农地流转的市场模式与参与方动机解析

我国农地流转可划分为三种市场模式,主要有四个参与主体,并呈现规模扩大、趋势加快,转包和出租为主要形式,流转市场初步建立等特点。分析四个参与主体的行为特征表明,地方政府推进土地流转,发展经济以提高税收;村集体积极推动土地流转以获取经济利益;需求方之一的用地企业积极参与流转,种粮大户流转意愿强;绝大部分农户有流转意愿,大部分有流转行为。要规范农地流转,确立农民主体地位,保障农民土地承包经营权益。     

三区三州深度贫困地区农户土地流转策略

三区三州深度贫困地区属于生态脆弱型、生存环境恶劣、生存条件待改善型深度贫困地区,加快该地区农户土地流转,发展适度规模经营,有利于增加农民的财产性收入。实地调研发现,地理环境险要、土地碎片化、农民主体地位缺失、地方基层政府职责不到位等因素阻碍了土地流转,提出解决土地碎片化、明确农户的主体地位、建立和完善土地流转的监督管理机制、完善农村土地承包关系、建立健全农村社会保障体系和完善土地流转制度等土地流转对策措施。     

商洛市农村土地流转现状、困境及对策

本文对西部山区陕西省商洛市农村土地流转现状进行了调研,分析了土地流转的困境以及产生的根源,有针对性地提出了解决对策:严格规范土地流转各参与主体的行为;注重招商引资,创造条件鼓励多元参与主体进入;加快对城乡就业制度、社会保障制度及户籍制度的改革配套;健全中介组织建设,培育土地流转市场;完善法制建设,保障农户的收益分享权。     

农地流转的当下情势与典型模式观照

对我国部分地区农民承包地和集体建设用地流转创新的宅基地换房、换社保政府主导模式、集体建设用地市场化流转农民主导模式、确权赋能土地产权综合改革模式、农用地规模化租赁性经营模式、农民承包地股份合作模式等五种典型模式的研究表明,农村土地流转制度的建设应以土地确权为基础,以市场化机制建设为核心;地方政府应改变运动员角色,让利于民,履行好市场管理与监督职能。     

政府主导下的农村土地承包经营权流转模式研究——以东莞为例

正改革开放和市场经济的深入发展,加速了中国城镇化的进程,冲击着传统农业土地制度,催生农村土地流转朝向两个方向发展,一是农村集体建设用地使用权流转,二是农村土地承包经营权流转。当前,我国土地流转在城市近郊主要是指前者,远离城镇的主要是指后者。本文研究的是农村土地承包经营权流转,即拥有农村土地承包经营权的农户按照市场交换原则,转让土地使用权,保留承包权的经济行为。东莞市是经济发达的珠三角的经济走廊,土地流转模式是我国经济发达地区的代表。研究其土地流转模式对其他地区发展可提供借鉴经验。     

论优化农村土地流转中政府的管理职能

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出：要建立健全土地承包经营权流转市场;坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位;鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。可见,积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府的定位。     

山东省农业用地规模化经营法律问题探析

当前,山东省农村集体经济组织存在的形式,主要是村集体经济组织。山东省农业用地规模化经营存在的主要问题:真正意义上的新型农业经营主体较少,新型农业经营主体的规范性差;村土地承包经营权的发包程序不规范,规范的流转中介机构和完善的农业用地的流转市场尚未建立等。对此,应完善新型农业经营主体的审批、准入机制,规范准入手续;完善相应的法律法规,确认土地的承包经营权,使农业用地有序流转;政府适当增加对原土地承包经营权人的补贴,建立并完善土地市场价格机制,切实维护农户的合法权益;政府行政主管部门应建立土地流转中介机构,规范土地流转市场,保证土地流转有序进行。     

土地经营权流转、耕地配置与农民收入增长

文章基于全国8省农户微观调查数据,探讨了中国农村土地流转市场发育在优化耕地资源配置和提高农民收入方面的作用。实证结论表明,现行土地流转起到了改进耕地配置效率的作用,有助于那些具有较高农业生产能力水平但初始土地禀赋有限的农户获得更多的土地。对农户参与土地流转所可能获得收益大小的进一步估计显示,土地流转同时显著提高了农户家庭的收入水平,在平均意义下土地流转能使任意样本农户家庭和已流转土地农户家庭的总收入分别增加19%和26%左右。此外,文章分别从土地转入和土地转出,检验了土地流转增收效应的非对称性特征,发现在土地流转过程中,转入土地农户家庭的收入增长幅度要显著高于转出土地的农户家庭。     

农村土地权益流转的预期收益目标与社会补偿机制建设

加强农村土地权益流转的目的是要提高农民土地产权收益、实现城乡要素平等交换、促进城乡统筹一体化发展。虽然当下的农村土地权益流转要具有"实现社会保障"与"满足经济效益"双重预期收益目标,但是因土地权益流转分类的性质不同,预期收益目标各有侧重。我们要确保农村土地权益流转的相关预期收益目标的满足,除了让市场在土地资源配置中起决定性作用外,还必须全面构建由政府主导的农村土地流转社会补偿机制。通过市场之手和政府之手,以法治方式确保农村土地权益的充分流转和相关主体的利益维护。     

土地使用权流转条件下的农村经济关系博弈分析

本文分析了农村土地使用权流转的参与者,应用博弈论的方法,分别建立了农村集体组织与农户、农户与土地流转承租人之间的经济关系博弈分析模型。根据模型分析得出了农户是土地流转的市场主体,土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上,由农民自主决定的结论。同时对土地使用权流转过程中政府部门、集体经济组织、土地流转承租人的职责进行了明确。     

农村土地流转：建立“有形市场”如何破题

当前，农村发展规模经营的呼声越来越高，这对农村土地流转提出了新要求。目前我国大部分地区土地流转以农户私下操作为主，存在不规范等问题。不少专家提出，规范土地流转必须建立“有形市场”，但“有形市场”什么样、如何建一直难以破题。近两年，山东省滕州市在全国率先建立农村土地流转“有形市场”，     

江西部分农村土地使用权的流转方式及价格调查

通对江西若干个县农村土地使用权的调查数据分析,发现农村土地流转的主体有农户与农户、农户与种粮大户、"公司+农户"、农户入股土地合作社四种;土地使用权的流转则以转包和出租为主,且存在地区差异,整体价格偏低。根据对四种流转方式及价格的分析,笔者认为,扶持种粮大户、发展公司+农户以及农民专业合作社,并辅以确权于民、继续增加对农业的投资与向农民投资等措施,是促进农业适度规模经营、农业现代化实现以及农业经济增长的关键。     

土地使用权流转条件下的农村经济关系博弈分析

本文分析了农村土地使用权流转的参与者,应用博弈论的方法,分别建立了农村集体组织与农户、农户与土地流转承租人之间的经济关系博弈分析模型.根据模型分析得出了农户是土地流转的市场主体,土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上,由农民自主决定的结论.同时对土地使用权流转过程中政府部门、集体经济组织、土地流转承租人的职责进行了明确.     

三方博弈视角下浙江温州的空心村治理

温州是沿海经济带发展的风向标,土地流转也率全国之先列.但部分地区的村庄空心化现象正逐年加重,人口与产业呈不均匀的点状分布.以温州瑞安、乐清两地为例,通过村集体、农户及企业三方博弈研究发现,村集体对土地流转的策略选择与企业收益呈强相关关系,村集体土地流转政策的动态性,导致企业无法形成稳定的预期.而企业在6次博弈中均呈利益弱相关性,使其在空心村治理博弈中扮演旁观者的角色.农户因存在自有土地收益在博弈中仍显被动.空心村治理应该处理好农户与企业、村集体与企业对于区域效益的分配比例与合理预期,稳固企业与村集体的合作联盟,实现三方博弈收益最大化.     

农村土地合作社发展模式探究

一、我国农村土地流转过程中的弊端分析 自上世纪80年代农民享有相对稳定的土地承包经营权之后,农民就已经开始自发地流转土地承包经营权。同时也始终伴随着另一种形式的土地流转,即基层政府或者村集体拿属于农民的土地进行流转,包括实行规模经营。     

土地流转切忌盲目

改革开放以来,中央在强调稳定农户土地承包权的基础上,始终允许和鼓励承包期内土地使用权自愿、依法、有偿流转,但明确土地使用权流转的前提是土地的承包关系必须稳定,农户是决定是否转让经营的主体。随着工业化与城市化的发展,农村土地流转有所加快,但农民自发流转一直相对还较慢。而当前一些地方政府追求政绩冲动,担当了积极推动土地大规模流转经营的角色。     

农村土地流转市场构建的困局与破解——基于理性人视角

依法鼓励农户通过多种途径进行土地承包经营权流转,是实现农业规模化经营的路径选择。然而从理性人的角度,当前农村土地流转市场存在着低收益、高成本、高风险、利益复杂性等问题,这无疑阻碍着农地流转双方进入市场的积极性。文章通过分析当前农地流转市场的缺陷,构建了农地流转市场的模式,提出了运行机制。最后,重点提出了建设农村土地流转市场、破解农村土地流转困局的对策和建议。     

农村流转土地模式新探析——以广东南海为例

文章分析归纳了"南海模式"的起源、演变及其固有缺陷。广东珠三角地区创造出了以农村土地股份合作制为基础的集体建设用地流转"南海模式",但存在外部制度环境的约束限制、土地股份合作制度不够完善等固有缺陷。提出了南海未来发展中必须解决好土地流转与产业发展的关系、总体规划与村民村集体的利益关系、集体土地与国有土地能否同等同权及村集体的组织管理职能与经济发展职能能否有效分离等几个关键问题。     

拓展思维方式推进农村土地承包经营权流转——宜宾县农村土地承包经营权流转的调查与思考

本文概述了宜宾县农村土地承包经营权流转的经验与存在的问题,提出促进土地承包经营权流转的建议:拓展思维方式,解决无地村民保障问题;土地流转主体问题;土地流转市场问题;政府在土地流转过程中的职能权限问题.     

我省农村土地使用权流转的基本情况及需解决的问题

作者分析了我省农村土地流转的基本情况后指出，以下一些问题在土地流转中亟待规范和解决：如何尊重和确保农户在土地流转中的主体地位：对反租倒包行为是否要纠正；要注意遏制流转中改变土地用途的现象。