基层人民银行执法风险问题研究

一人民银行分支机构行政执法风险现状 （一）客观上法律环境不完善。一是法律授权不清晰，执法依据受质疑。在《人民银行法》中对金融机构的人民币账户管理、金融统计、现金管理、信贷咨询系统贷款卡管理的执法监管没有明确由人民银行负责，导致基层人民银行对这四类执法监管没有法律依据。     

人民币犯罪类型及其法律处罚

<中国人民银行法>第四条规定,中国人民银行"发行人民币,管理人民币流通".这是法律授予人民银行的执法权力.因此,加强人民币管理,打击人民币犯罪,维护人民币权威,是人民银行义不容辞的责任.掌握人民币违法犯罪类别及其法律处罚,对于我们人民银行干部依法行政意义重大.     

基层人民银行流通人民币管理工作的思考

随着《中国人民银行法》、《人民币管理条例》等法律法规的颁布和实施,人民银行依法加强对流通人民币的管理,人民币管理职能得到有效发挥。本文通过对流通人民币管理工作的分析,探究目前阻碍基层人民银行流通人民币管理工作的问题,并提出了合理的措施及建议。     

流通领域假币犯罪问题缘何难治理

一、货币流通管理制度上存在缺陷 按照《人民币管理条例》和《中国人民银行假币鉴定、收缴管理办法》的有关规定，经人民银行授权，各商业银行营业柜台为唯一有权收缴假币的公共服务机构。在货币流通管理制度安排上设置的关卡太少，对流通中零星假币缺乏有效惩治措施，不能有效管理，是假币流通问题突出的重要原因之一。     

认真贯彻《人民币管理条例》 全面提高现金服务水平

人民币是我国的法定货币，是我国经济主权的象征。五十多年来，人民币的发行和流通对我国的经济发展和人民生活起着非常重要的作用。《中华人民共和国人民币管理条例》(以下简称《人民币管理条例》)做为我国的货币管理法规，它的颁布和实施，不仅对人民银行和其他金融机构在现金服务方面的行为进行了规范，     

对人民银行县支行进一步加强人民币管理的探讨——以四川省宜宾市为例

《中华人民共和国中国人民银行法》规定中国人民银行依法履行“发行人民币,管理人民币流通”的职责。货币发行和人民币流通管理业务一直以来都是基层人民银行的工作重点,随着人民银行分支机构的职能调整和转换,尤其是人民银行县支行的撤并和部分县支行发行库的撤销,无库支行逐渐增加,在不断发展变化的形势下,传统的人民币管理模式面临着新的考验。为此,近期我们就辖内县支行进一步加强人民币管理的相关内容进行了专题调研。     

基层行开展反洗钱工作难在何处

随着人民银行《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》和《金融机构反洗钱规定》等一系列制度办法的颁布，拉开了银行业反洗钱工作的序幕。银行业反洗钱工作涉及面广、专业性强、政策要求高，无论对人民银行还是对商业银行，     

学习《中华人民共和国人民币管理条例》的一点体会

人民币是中华人民共和国的法定货币，在人民生活和消费中担当着不可替代的角色。但是，多年以来，关于如何管理人民币，保护人民币，惩治破坏人民币的行为等，缺少完善的法律条。2000年2月3日，国务院发布的《中华人民共和国人民币管理条例》为广大消费明明白白使用人民币提供了法律保障。     

撤库地区人民币收付管理存在的问题及建议

正人民币收付业务管理是法律赋予人民银行的重要职责之一。加强人民币流通管理,提高流通中人民币整洁度,有效防范假币,维护人民币信誉,切实保护公众利益,是人民银行履行中央银行货币发行职能和提供金融服务的重要内容。人民银行杜尔伯特县支行撤销发行库以来,不等不靠,积极探索,主动履职,为深入推进"牧业强县、旅游大县、生态名     

基层央行货币金银工作中存在的问题

人民币是我国的法定货币。发行人民币、管理人民币流通是国家法律赋予中国人民银行的一项基本职责。随着人民银行金融服务职能的强化,基层央行通过抓调拨、保供应、强化流通在人民币管理等方面进行了有益的探索和实践,形成了较为完善的人民币流通管理体系。然而,自部分县级人民银行撤并发行库以来,由于监管上的缺位,     

履行基层央行货币发行管理职责之我见

一、依法履行人民币管理职责 新修改的《人民银行法》规定中国人民银行发行人民币、管理人民币流通,并赋予了相应的管理权和检查监督权，《人民币管理条例》对《人民银行法》关于人民币管理的规定进行了细化,是我们开展人民币管理工作的具体法律依据.《行政许可法》的许多规定、原则对我们履行人民币管理职责也具有现实的指导意义.人民币管理工作关系到国家信誉、银行信誉和人民群众的切身利益,是一项政策性很强的工作,一定要按照依法治国的基本要求,严格依照有关法律、法规和规章开展工作,维护人民币的法定货币地位和人民群众的切身利益.     

多层体系结构在中国人民银行全国统一人民币银行结算账户管理系统中的应用

银行账户管理是人民银行的一项重要职责。在经济转轨时期，加强银行账户管理对于促进社会信用、维护经济金融秩序、防范违法犯罪具有重要作用。为配合《人民币银行结算账户管理办法》的实施，人民银行组织、开发、建设全国统一人民币银行结算账户管理系统。该系统以基本存款账户为龙头，存贮存款人的所有银行账户信息，对银行账户的开立和使用实施有效的监控和管理，及时发现和纠正违规开立和使用银行账户的行为，为异常开销户和异常支付交易的监测提供信息，以利于防范逃废债务和打击洗钱犯罪活动。     

现行人民币账户管理制度存在的问题及建议

近年来，人民银行先后下发了《人民币银行结算账户管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》及《中国人民银行关于规范人民币银行结算账户管理有关问题的通知》（以下简称《办法》、《细则》、《通知》）等相关文件，对加强账户管理，维护经济金融秩序，提高银行业的服务水平，促进经济发展起到了良好的促进作用。但在实际工作中发现现行账户管理制度在账户开立、使用、管理等方面还存在一定的缺陷，给账户管理工作带来新的难点，应当引起重视。     

反洗钱可疑支付交易监测分析工作中存在的问题及建议

可疑支付交易是指人民银行《金融机构反冼钱规定》中限定的交易金额、频率、流向、用途和性质等不符合正常特性的支付、交易，包括人民币和外汇交易。反洗钱工作包含“建立制度、了解客户、登记监测、保存记录”等多方面事项，其中对可疑交易的检测分析是整个反洗钱工作中最核心的部分，其他相关工作均服务于此。从反冼钱工作的发展来看，自2003年3月1日人民银行颁布《金融机构反冼钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》（以下简称“一个《规定》、两个《办法》”）后，金融机构开始认识反洗钱；新修订的《中国人民银行法》颁布后，反洗钱工作受到进一步的重视。     

商业银行对流通人民币质量管理情况的透析

人民币流通质量是关乎金融稳定、国家形象的重要指标。虽然国家赋予人民币管理法律职责部门是各级人民银行,但商业银行在对人民币流通管理中所起到的作用却更直接、更实际,现实中商业银行却很难以主人翁的姿态积极主动管理人民币。本文就商业银行对管理流通人民币质量存在的问题进行分析并提出相关建议。     

基层人民银行规避履行金融服务职能所产生法律风险的途径

制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务是人民银行的三大职能,基层人民银行作为人民银行的派出机构,在履行职责时,更多的是发挥提供金融服务的职能,例如账户管理、外汇管理、征信管理、支付结算、经理国库、人民币发行、再贷款、再贴现等。基层人民银行提供金融服务与一般服务行业相比,有其自身的特点,基层人民银行的提供金融服务职能往往与其行政管理职能融为一体,比如提供清算服务的同时要维护支付结算秩序,发行人民币的同时维护人民币的正常流通。基层人民银行在履行金融服务职能的过程中可能由于管理不当、执法不合规、操作疏忽等形成差错、失误,进而侵害到服务对象的利益,引起法律诉讼,可能承担相应的法律责任。     

基层人民银行规避履行金融服务职能所产生法律风险的途径

制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务是人民银行的三大职能,基层人民银行作为人民银行的派出机构,在履行职责时,更多的是发挥提供金融服务的职能,例如账户管理、外汇管理、征信管理、支付结算、经理国库、人民币发行、再贷款、再贴现等。基层人民银行提供金融服务与一般服务行业相比,有其自身的特点,基层人民银行的提供金融服务职能往往与其行政管理职能融为一体,比如提供清算服务的同时要维护支付结算秩序,发行人民币的同时维护人民币的正常流通。基层人民银行在履行金融服务职能的过程中可能由于管理不当、执法不合规、操作疏忽等形成差错、失误,进而侵害到服务对象的利益,引起法律诉讼,可能承担相应的法律责任。     

对新形势下“反洗钱”工作的探讨

随着中国人民银行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》出台和施行，金融机构反洗钱工作也将走向正轨，人民银行作为反洗钱工作的监督管理机关，如何统一监管、协调金融机构反洗钱丁作，笔者结合实际工作谈一点粗浅的认识。     

完善人民币银行结算账户管理制度的思考

2003年9月施行的《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》），对银行结算账户的管理进行了重大改革和完善。2005年人民银行建设运行了全国统一的人民币银行结算账户管理系统，并于2007年对系统进行了升级和完善，有效地规范和强化了账户管理工作，     

基层人民银行履行外币反假职责的思考

2003年，人民银行总行根据《人民币管理条例》等法规制定了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)，规定由人民银行履行对外币的最终鉴定权，这对人民银行在反假货币工作中，充分履行中央银行职责，协调各方力量，加大外币反假工作力度，有效遏止假外币犯罪活动，发挥了重要作用。