本刊编辑部答读者问

问:我国的对外开放已进入一个新阶段,具体情况如何? 答:今年以来,我国政府新批准长江沿岸28个城市和8个地区,东北、西南和西北地区的13个边境城市对外开放,形成了东部沿海开放地区、以上海浦东开发为龙头的长江沿岸地区、周边地区和以省会城市为中心的内陆地区的多层次、全方位的开放格局。问:我国有没有自由贸易区? 答:我国目前没有自由贸易区。为了搞活国际转口贸易和出口加工,我国政府已批准上海、天津、广州、大连、深圳的沙头角和福田设立保税区,今后还将在几个东部沿海省和其它经济特区设立新的保税区。问:今后我国吸收外商投资的指导方针是什么? 答:一、参照国际标准进一步改善投资环境,使外     

汕头特区的新发展战略

汕头处于我国对外开放前沿,在全国对外开放格局中占有重要的位置。历史上,汕头是南中国沿海最早对外开放的港口城市之一,素有“百载商埠”之称。十一届三中全会后,汕头是最早设立的经济特区之一。在新一轮改革开放和现代化建设高潮中,汕头的优势将会进一步发挥出来,并将再造新的优势。 汕头地处粤东沿海,与台湾隔海相望。汕头市的南     

全球视角下重庆保税港区功能创新路径探索

保税港区是我国继各类经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后，开放层次最高、运作模式基本与国际接轨的特殊经济区域。自2005年上海洋山保税港区设立以来，保税港区持续升温，国务院先后正式批准设立天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区等，中国保税港区的发展建设格局已基本形成。2008年11月12日，国务院以国函[2008]100号文件正式批复，同意设立重庆两路寸滩保税港区。     

政策信息

重庆市构想“试验特区”为加速实现将重庆建设成长江上游国际化经济贸易中心和西部“深圳”这一目标,重庆提出建立“中国西部对外开放试验特区”的构想。“试验特区”构想内容为：一、开放服务贸易领域,争取选择十个领域全面试点。通过试点政策吸引一批国外大银行、保险公司、电信公司、网络公司来渝开办分支机构或合资合作;争取设立合资外贸公司、商业分销中心和大型连锁商场;兴办一批具有国际先进服务水平的咨询、法律、会计、医疗服务企业。二、设立出口保税区、出口加工区、三、扩大国家级经济技术开发区的地域,实施“一区多园”：…     

我国保税区的特点与完善对策

1990年9月到1992年底,我国自北向南已设立了大连、天津、青岛、张家港、上海、宁波、福州、厦门、汕头、广州、深圳沙头角、深圳福田和海口等13个保税区。目前,这些保税区大都已投入运营,并取得了令人瞩目的成效。本文试就我国保税区的特点,以及与国外自由贸易区的差异做一初步分析,并进一步提出完善保税区的政策性建议。 一、我国保税区的特点及与国外自由贸易区的差异 首先,按其所处地理区位的不同,分为三类。第一类是沿海港口型保税区,如大连、天津、上海、广州、海口等保税区。第二类是内河港型保税区。位于长江下游的张家港保税区是我国唯一的     

中国的保税区:问题和出路

经国务院批准,我国先后在大连、天津港、青岛、上海外高桥、宁波、福州、厦门象屿、张家港、汕头、广州、海口和深圳的福田、沙头角、盐田港等14处设立了被称为保税区的特别经济区域,借鉴国际上自由贸易区的一些经验,实行比一般经济特区更为特殊和优惠的政策。据认为,国家设立保税区的目的是为了扩大对外开放、加强国际经济合作,促进经济发展。各     

关于西部地区设立保税区的构想

在我国西部地区设立目前国内开放层次最高、政策最优惠的保税区 ,是扩大西部对外开放、加速西部大开发进程的重要举措。针对我国目前保税区布局不合理、功能未得到充分发挥等问题 ,本文对设立西部保税区的必要性、西部保税区的目标定位与体制创新等问题进行了分析与论述     

汕头发展战略:参与区域大协作,推动整体大发展

根据广东力争20年基本实现现代化的目标要求,汕头已制订了20年基本实现现代化的经济社会发展战略。这个战略基本思路是:发挥沿海、特区、侨乡、对台、商贸五大优势,实施海洋活市、工贸富市、科教兴市、法制治市四项方针,建设好保税区、高新技术产业开发区和南澳海岛开发试验区三个重点区域,推进汕头特区和潮阳、澄海东西两翼两个层     

利用外资带动福州市经济发展

利用外资带动福州市经济发展杨光，林周（福建省福州市外经贸委调研室）地处我国东南沿海的福州市自改革开放以来，作为沿海开放港口和综合改革试验城市，积极发挥经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区的功能和国家赋予的＂特殊政策、灵活措施＂，实行全方位对...     

广东保税区发展的目标定位与管理体制创新

自国务院从1990年5月份批准设立保税区以来,广东已设立沙头角、福田、广州、汕头、盐田港和珠海6个保税区.10多年来,广东保税区在体制创新、对外贸易、出口加工、加强对内对外两个市场的联结方面,发挥了极其重要的作用.然而,作为广东对外开放组成部分的6个保税区,目前不同程度地存在功能未能得到充分发挥的问题.我们认为,为了充分发挥广东保税区的基本功能,广东保税区发展的目标定位应依照国际惯例进行运作,建设成为自由贸易型的保税区,同时应建立与之相应的管理体制.……     

引进外资中经济性特区与其他区域的关系

我国在引进外商直接投资中,必须处理好经济性特区与其他区域的关系,才能促进调整我国的产业结构和地区经济结构。我国经济性特区是为了更好地利用外资发展经济,由政府特别批准,实施较为开放和优惠的经济政策,实行特殊管理的区域。主要有六种形式,即经济特区。经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区和旅游度假区。目前,经国务院批准的经济性特区共127个,其中,经济特区5个、经济技术开发区32个、高新技术产业开发区52个、保税区13个、边境经济合作区14个、旅游度假区11个。如果把地方各级政府批准的经济性特区…     

广东保税区发展的目标定位与管理体制创新

自国务院从１９９０年５月份批准设立保 税区以来，广东己设立沙头角、福田、广州、汕头、盐田港和珠海６个保税区。１０多年来，广东保税区在体制创新、对外贸易、出口加工、加强对内对外两个市场的联结方面，发挥了极其重要的作用。然而，作为广东对外开放组成部分的６个保税区，目前不同程度地存在功能未能得到充分发挥的问题。我们认为，为了充分发挥广东保税区的基本功能，广东保税区发展的目标定位应依照国际惯例进行运作，建设成为自由贸易型的保税区，同时应建立与之相应的管理体制。一、建立广东自由贸易型保税区 的基本依据 根据…     

开展离岸业务促进保税区发展

一、保税区功能与定位保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后,经国务院批准设立的新的经济区域。由于保税区按照国际惯例运作,实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策,它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此,保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。二、我国的保税区在外汇管理方面享有的政策分析…     

对我国“入世”后保税区发展路向的初步思考

保税区是我国改革开放和经济发展到一定阶段后所产生的新生事物.我国保税区的实践,最早始于深圳经济特区.1987年底,深圳市政府批准设立了"沙头角保税工业区",这是全国最早产生的保税区,但第一个经国务院批准正式设立的保税区,应是上海外高桥保税区,它产生于1990年9月.至目前,经国务院批准设立的保税区共15个.     

抢抓发展机遇 谱写幸福篇章——对汕头经济特区扩围的几点思考

在汕头经济特区建立30周年之际,国务院正式批准汕头经济特区范围从2011年5月1日起扩大到全市,这无疑为汕头的新一轮腾飞和跨越式发展带来了机遇,注入了新的动力。汕头经济特区应紧紧抓住特区扩围的机遇,全面谋划和开创汕头经济特区改革创新和科学发展新局面,谱写构建和谐社会、建设幸福汕头的新篇章。     

90年代我国对外开放的战略重点

在邓小平南巡讲话和党的十四大精神指引下,全国掀起了新的一轮对外开放的高潮,对外开放的步伐不断加快、范围不断扩大、领域不断拓宽,取得了举世瞩目的成就。目前,我国已形成了经济特区——沿海开放城市——沿海开放地区——内地、沿边开放这样由南到北,由东本西、多层次、全方位对外开放的格局。     

我国保税区发展的总体设想与税收政策的选择

改革开放以来，我国共设立上海外高桥、天津港、大连、宁波等１４个保税区，对于促进国际转口贸易和产品出口，推动国内、国际市场接轨，发挥了显著作用。但保税区的功能作用尚未得到充分的发挥，保税区的税收政策也不够规范和统一。借鉴世界上许多国家为促进经济的高速增长，在本国设立的经济自由区的一些通行作法，改革和完善我国的保税区，明确保税区设立的目的、性质和功能并进行分类规划管理，统一保税区的税收政策，简化和加强海关监管，应是今后一个时期保税区体制和政策改革的主要内容     

中国的保税区及其发展

中国的保税区及其发展自１９９０年５月以国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来，到目前为止我国已建成或在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦，其中多数已通过海关验收，正式...     

中俄贸易保税区面临的挑战与对策

以中俄贸易保税区为研究对象,结合世界自由贸易区的成功经验,通过考察我国国内沿海发达地区贸易保税区的发展状况,对中俄贸易保税区未来的发展进行了认真的思考和研究,提出了中俄贸易保税区建立和发展面临的挑战与对策。通过研究,旨在为中俄贸易保税区的建立和发展提出政策建议,为我国保税区的下一步发展提供借鉴、参考。     

特区定位 霍尔果斯口岸未来发展的核心要义

2010年5月,中央新疆工作座谈会提出在霍尔果斯设立经济开发区,赋予特殊政策和灵活措施,将其建设成为我国向西开放的窗口和新疆经济新的增长点。对此,霍尔果斯口岸管委会主任梁新渊有着自己的切身感受和独特见解。他说,中央政策一出,这里便被人们形象地称为特区,特区效应也随之显现。