浙江财政科技支出、人力资本与科技创新关系实证研究

地方财政科技支出起着引导、激励和支持技术创新的作用,人力资本尤其是技术创新型人力资本是技术创新的源泉.文章根据浙江1990-2010年的统计数据,利用协整和误差修正模型,对地方财政科技支出、人力资本与技术创新的关系进行了实证研究.结果表明:地方财政科技支出、人力资本与科技创新之间存在着长期均衡关系,地方财政科技支出加大、人力资本水平提升都会推动科技创新,且人力资本对科技创新的长期作用更大.     

杭州市财政科技支出模式研究

财政科技支出是指财政部门通过财政预算科目和相关科技税收政策等直接或间接用于科技活动的财政资金。我国在不同的层次上也把财政科技支出称为财政科技投入。财政科技支出是保障科技进步、实施科技计划、维持科研机构正常运行的重要前提，也是落实“科教兴围”战略的主要手段，所以财政科技支出的规模、水平、结构和模式对科技的发展仍然起主导作用，对全社会科技投入也起着引导和调节的功能。     

财政分权背景下地方政府科技支出行为研究

在中国经济转型的进程中,财政分权作为一项重要的制度设计为地方政府促进经济发展的努力提供了激励,但同时也带来了诸如非经济性公共品供给不足等问题。采用各省市1994-2006年的资料,本文研究了财政分权背景下地方政府的科技支出行为。理论和实证研究表明,地方政府的科技支出决策呈现出策略性行为特征。总体而言,财政分权促进了地方财政中科技的投入,地区间竞争的压力削弱了财政分权对科技投入的正向作用,而市场化的发展进一步强化了分权下地方政府提高科技投入的倾向。根据上述结果,本文认为应完善对于官员的考核制度,提高科技政策的权威性,加大对地方政府预算监督的力度,并积极推进政府职能的转变。     

地方财政对企业科技投入的实证研究——以贵州省为例

由于企业自筹进行科技投入面临很多不确定性,风险较高,地方政府介入必不可少。特别对于贵州这样经济欠发达的地区,只能通过地方财政积极支持、引导企业科技投入,才能实现经济较快发展。本文首先实证分析贵州省地方财政对企业科技投入的情况。然后通过回归模型模拟地方财政对企业的科技投入对经济发展的贡献率。最后归纳分析贵州省地方财政对企业科技投入存在的问题.希望以贵州为例能对地方政府转变经济发展模式提供一点建议。     

促进创新能力提高需增加政府投入

地方财政科技拨款是国家财政科技拨款体系的重要组成部分,包括科学事业费、科技三项费用、科研基建费等地方财政的直接拨款。分析江苏省近年来科技拔款情况,并与其他较发达省市比较,主要存在增长速度相对滞后,投入水平相对不高,地区投入不平衡等问题。虽然从2004年开始绝对数增加均在25%以上,但占地方财政支出的比例却没有明显提高,这种状况与江苏省在全国的经济、社会、科技地位均不相称。提出必须增加政府财政科技拨款,引导社会资金投入,加快科技进步和创新,增强自主创新能力。     

财政科教支出对就业及产业结构调整的影响——基于CGE模拟分析

在人口红利即将消失之际,我国就业问题呈现较为复杂的趋势。全球性的经济危机促使我国产业结构急需转型。在创新驱动、科教兴国战略和人才强国战略背景下,观察财政科教支出对就业及产业结构调整的影响具有重要意义。本文构建了一个在复杂现实背景下分析财政科教支出对就业及产业结构调整影响的CGE模型,模拟在人口城镇化过程中财政科教投入分步骤达到发达国家水平时各产业就业和增加值的变化。结果显示:财政科教支出对就业尤其是第三产业就业具有显著正向促进作用,对于住宿和餐饮等劳动密集型产业的影响尤其明显。科教支出有利于解决在城镇化过程中、人口红利期即将结束等现实条件下的就业问题。同时财政科技和教育投入对于促进产业结构转型具有推动作用,加速了向第三产业转型,使得我国的产业结构和就业结构更加合理。     

西部地区财政科技支出的经济增长效应

科学技术是第一生产力,科技投入无论是在推动经济增长还是促进社会发展方面,都有着举足轻重的重要作用。通过协整检验、格兰杰因果检验等方法,研究2006年-2020年西部地区财政科技支出对区域经济增长的作用。实证结果表明,西部地区的财政科技支出与经济增长之间存在着长期的均衡关系。因此,应进一步加大及合理安排政府财政科技资金的投入,加强资金监管,提高资金使用效率,更好地促进经济发展与社会进步。     

江苏省财政科技投入绩效研究

江苏省作为科技大省,一直把科技创新作为全省经济发展的一个重要战略,对于财政科技的投入也是呈逐年上升的趋势。2008年财政科技支出为91.52亿元,经过10年,至2017年财政科技支出已经达到436.14亿元,增长幅度为376.55%,由此可以看出,江苏省政府作为公共部门对于全省的科技支出是非常重视的。文章将通过构建DEA技术效率以及超效率模型的角度出发展开具体分析;最后,基于实证分析提出的不足之处,提出完善的政策建议。     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。     

科技三项经费管理办法初探

科技经费的主要作用是支持我国科技事业发展而建立的产品创新试制费用、阶段试验费用以及从事科研项目补助费用。可以说,科技三项经费是我国财政科技支出必要调拨价款的重要组成部分,是贯彻中英执行文件精神及区域各级重点研发科技项目的主要支撑经济支出来源。鉴于此,文章针对当前科研项目经费支出管理现状,简要阐述了科技三项经费的管理对策及相关机制等,以供参考。