贯彻党的十七届三中全会精神 扎实推进国有林权制度改革试点的深化和扩面工作

金秋时节．党的十七届三中全会在北京圆满闭幕。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”．这是国有林区广大职工群众迫切期盼的一件大事。这标志着国有林权制度改革这个消除林业发展体制机制性障碍的根本手段正在发挥作用．通过在更广层面上开展试点，     

树立科学人才发展观

2007年12月31日，伊春市国有林权制度改革写进中央1号文件第六章第四条：“稳步推进国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。”伊春作为全国唯一林权制度改革的试点，得以顺利实施，饱含着市委领导心血和汗水，其成果来之不易。林权制度改革是全国林区首开先河，功在当代，剩在千秋，造福人类，惠及百姓，为伊春经济可持续发展，构建社会主义新林区建设、构建和谐伊春，以及全市人民致富奔小康，开辟一条崭新的道路。     

国有林权制度改革是林区发展的必由出路

2006年4月29日．按照国务院119次常务会议的要求，经过认真充分的准备，伊春市国有林权制度改革试点工作在乌马河林业局乌马河经营所敲响了林地拍卖第一槌，乌马河林业局有幸成为国有林区林权制度改革的第一块试验田。通过一年的实践．在没有成功模式可以借鉴的情况下，乌马河准确把握改革的初衷和方向，正确处理改革发展稳定的关系，及时解决试点中出现的问题，在探索中推进，在推进中完善，保证了这项改革的扎实开展。     

伊春林业产权制度改革成果评价分析

2004年4月，伊春被国家林业局确定为全国唯一的国有林区林权制度改革试点单位。2006年1月4日，国务院119次常务会议上原则通过了伊春率先进行前所未有的林权制度改革工作试点。2006年4月29日，伊春市在乌马河林业局乌马河经营所敲响林权制度改革第一锤，     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革。当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进。众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确（改革实施方案已上报国务院）。各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久早盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转。     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革.当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进.众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确(改革实施方案已上报国务院).各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久旱盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转.     

浅谈林权制度改革

2006年1月4日，国务院常务会议讨论通过，并确定伊春市为全国林区林权制度改革的唯一试点。4月29日，伊春市政府、林管局在乌马河林业局、乌马河经营所敲响林地拍卖第一槌，从此，揭开中国国有林业管理体制深刻变革的序幕。     

攻坚克难 全省集体林权制度改革取得阶段性成效

从2004年起．我省就致力于林权制度改革的探索研究。2007年。省委、省政府出台了《黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法》，在地方林业启动了林权制度改革试点工作，历史性地实现了森林资源管理体制的根本性创新。自《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度的意见》下发以来，特别是中央林业工作会议的首次召开。全省各地克服林情复杂多样、林地经营效益不高、     

开启国有林权制度改革先河 探索伊春国有林区永续发展之路

国有林区的改革与发展一直是党和国家的一块“心病”,为了从根本上解决这一难题,伊春市首先在治标上下工夫,从2003年开始,坚决做到严管森林资源,再困难也决不向林子伸手,再困难也决不以拼资源换取暂时利益,再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长,全面停止了天然红松林木采伐,严肃查处了法人超采、毁林、盗伐等违法行为。在此基础上着力探索治本措施,经过积极争取,被国务院批准为全困国有林权制度改革试点。将试点确定在兼具生态地位战略性、林业战线代表性、经济结构典型性三种特性于一身的伊眷林区,意义非同寻常。     

关于林业产权制度改革的思考

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出:"深化林业体制改革,增强林业发展活力".2006年1月,国务院第119次常务委员会原则通过了伊春市的全国国有林业产权制度改革试点方案.2006年4月29日,国有林业产权制度改革试点在伊春市乌马河林业局开始启动实施,正式揭开了中国国有林业管理体制变革的序幕,通过林业产权制度改革,能进一步解放林业生产力,推动国有林业走出体制性、资源性、结构性、社会性矛盾的制约瓶颈.     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革。当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进。众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确(改革实施方案已上报国务院)。各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久旱盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转。     

福建集体林权制度改革中的"村民企林合作经营模式"

福建省是我国率先启动集体林权制度改革试点的省份之一,集体林在福建森林资源中占据主导地位。随着福建集体林权制度改革的深化,“村民企林业合作经营模式”等林业经济合作组织应运而生,这些不同形式的林业经济体,在一定程度上顺应了集体林业经济发展的特点和规律,     

浅谈国有林权制度改革中林场所如何加强服务问题

国有林权制度改革是国家、企业、职工三者利益的重新调整、重新调配、重新平衡、，重新组合的过程，是贯彻落实科学发展观的生动实践。是破解“人往哪里去，钱从哪里来”林业发展难题的重要环节。是增加林业职工收入，拓展就业空间．实现国家得生态，职工得实惠，加快社会主义新林区建设的一项得民心、顺民意的重大举措．是一项复杂的系统工程。本文仅就林场（所）如何在这项复杂的系统工程中，转变职能，健全服务体系，为林改承包职工服务，推动林权制度改革向纵深方向发展作以简要分析。     

论国有林区林权制度改革

林权制度改革是林业改革的核心和关键是国有林的一次深层次、根本性改革,随着改革的不断深入,有许多新问题会阻碍林权改革的进程。本文有针对性地分析了林改中存在的问题,论述了深化林权制度改革所带来的成果,以促进国有林权制度改革健康、稳妥、有序推进。     

林权改革的国有森林资源管理问题分析

研究国有林权制度改革后给国有森林资源管理带来的影响,解决产权确定下的国有森林资源管理的发展方向,指出林权制度改革后国有森林资源管理发生的变化及面临的挑战,进而探讨了林权制度改革后未来国有森林资源管理的发展方向。     

建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布,特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注,为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加林农收入,建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障,我国林业发展将迎来战略机遇期。     

对“集体林权制度改革”的理论分析

目前,以福建、江西、辽宁、浙江等试点省为先导的集体林权制度改革正在全国集体林区轰轰烈烈地展开。集体林权制度改革是在马克思主义哲学、经济、政治理论的指导下进行的,是马克思主义理论在新时期的运用和发展。     

集体林权制度改革存在的问题与对策

从上个世纪80年代初开始，以分权为核心的集体林权制度变革就没有停止过，但是这些改革都没有触及集体林产权的问题．集体林的经营效率仍然不高，林农的积极性并没有被调动起来，需要通过完善集体林权制度，充分调动各社会主体投资发展林业的积极性。一、集体林业产权制度改革存在的问题     

林权抵押贷款问题探讨

当前加快“三农”发展依然存在诸多制约因素，其中融资难是突出问题之一，而融资难的主要症结又在于抵押担保难。我国正在进行的集体林权制度改革明晰了林地使用权和林木所有权，将林地使用权和林木所有权落实到了农户或林业企业，从而为破解“三农”融资担保难提供了契机。作为森林资源丰富的辽宁省丹东市，紧紧抓住这一契机，于2005年率先在全省开办了林权抵押贷款，到2008年5月末已累计发放林权抵押贷款3．6亿元，贷款规模居全省首位，支持林农和林业企业1300余户。     

林权制度改革后资源培育的探索

林权制度改革是继83年林业“三定”政策的又一重大改革,是对林业“三定”政策的补充和完善,按照“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的原则,怎样体现“主、权、责、利”呢？林权制度改革后的资源培育显得尤为重要,笔者对林权制度改革后的资源培育进行了初步探索,认为强化政府服务职能要求,加强对林农由土地管理生产者向林业生产管理者过渡的培训力度,使农民“把山当田耕,把树当菜种”,努力拓宽森林面积,维护生态平衡,科学促进林农增收,努力构建和谐林业。