对县级推行政府采购制度的思考

由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中遇到许多现实困难。建立一套规范,科学,高效的政府采购制度至关重要。县级政府采购中存在的问题1．思想认识上有偏差,推行政府采购工作困难。一是有些人认为县乡实行政府采购没有必要。政府采购就是财     

破解县域财政难题

党的十六大提出了壮大县域经济的重要任务,但当前县域财政却普遍存在一些困难和问题,成为制约县域经济发展的"瓶颈"之一。特别是在实行农村税费改革,使农民负担减轻的同时,县级财政收入大幅度下降(西部某试点市税改后财政收入减少额占当年财政一般预算收入的35.40%),财政支出负担相应加重,县级财政运行受到较大影响。因此,化解县域财政的困难与问题,壮大县域财政,促进县域经济的发展,成为摆在我们面前的一个重要课题。     

剖析财政收入构成 探索财政增收途径——经济欠发达县域财政增收的实证分析

目前，由于受多种因素的影响，经济欠发达地区县级财政收入增长明显趋缓，财政收入后劲严重不足，财源建设启动困难，缺乏新的气象，县级财政日趋，普遍处于“吃饭型”状态，甚至连正常支付也难以保障，解决县级财政的困难已到了刻不容缓的进步。有鉴于斯，探讨增加财政收入的途径就成了县域经济研究的主要课题。     

论县级电视台如何在夹缝生存之道

县级电视台作为我国四级电视结构的最基层,在互联网等新兴媒体的竞争中,已经进入到了危机阶段,其生存和发展面临着诸多棘手问题,使县级电视台的发展举步维艰,生存和发展日渐困难。这些棘手的问题使县级电视台陷入了夹缝生存的状态。 一、县级电视台夹缝生存现状 （一）资金匮乏与设备落后 县级电视台资金主要以政府财政支持为主,可这对于办好一个电视台来说完全是杯水车薪。     

如何推行县级政府采购制度浅谈

《政府采购法》实施以来,我国中央、省级政府采购经过几年的实践已经比较成熟,市级政府采购活动也已普遍推广。由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中也遇到了许多现实困难。目前我省大部分县还没有建立规范、科学的政府采购制度,或没有开展真正意义上的政府采购活动。但根据构建公共财政框架的要求,县级政府采购也应纳入,尤其对于财政状况相对紧张的县级来说,建立一套规范、科学、高效的政府采购制度至关重要。     

消除县级财政赤字已刻不容缓

改革开放以来,县级财政收入和支出规模都有较大幅度的增长,有力地支持了区域经济的发展。但是近年来,有些地方县级财政的处境每况愈下,困难越来越大,赤字越来越多,以致资金周转困难,拖欠工资问题严重。为此,认真探索新形势下解决财政困难的出     

关于我省县级财政的考察报告

县级财政（包括县级市、区财政，以下相同）在我国财政和国民经济中有着十分重要的地位和作用。县级财政是国民经济的基本要素，是国家财政的基础环节。它的状况，影响着县域经济的振兴，影响着农村现代化的进程，影响着整个国民经济的发展，关系到我国广大基层干部和广大农民的切身利益，关系到我国县乡基层政权的巩固，关系到社会的安定团结。改革开放以来，湖南省县级财政发展是比较快的，全省122个县市区，从1994年至1998年，县级财政收入从对亿元增长到94亿元，每年平均增长18％，县级财政支出从80亿元增加到130亿元，每年平均增长18．…     

摆脱县级财政收支困境的路径

县级财政收支矛盾早已存在，农村税费改革使这一问题突显出来。笔认为造成县级财政收支困难最根本的原因在于现行财政体制不适应已经发生重大变化的现实，要摆脱县级财政收支困境，须从以下几方面着手。     

浅析县级财政支出制度改革

县级财政支出制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政收入、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度。笔者结合自己的工作,指出了了当前我国县级财政支出制度改革的必要性,并提出了相应的策略。     

2010—2020年我国县级政府财政压力演变分析

县级行政单位是我国经济发展和社会治理的基本单元,深入了解县级政府财政压力变化对于优化财政政策以及促进县级政府财政收支平衡具有重要意义。本文通过分析全国31个省市共两千多个县级政府2010—2020年的财政收入和支出数据,发现2010-2020年全国区县的财政压力呈现出先降后升的趋势。分地区看,东部地区主要省市的区县财政压力明显小于中西部地区,全国大部分省市的区县财政压力大于全省（市）的财政压力。基于上述发现,文章从财政事权和支出责任、转移支付等方面提出政策建议。     

减税万亿势在必行

一家年营业额不到300万的服务业小企业,按当前的税费征收标准,需缴纳的核定税费为营业额的8．2％。其中营业税5％,城建税是营业税的7％,教育附加是营业税的3％,地方教育附加为营业税的2％,税务局认定行业利润率为10％,所得税足利润的25％。     

关于我国个人所得税制度的思考

我国的个人所得税制度自1980年建立以来,在调节收入分配,缩小贫富差距,增加财政收入方面起到了积极的作用。随着我国经济的快速发展,我国个人所得税制度在税制模式、课税标准、税率、起征点方面日益暴露出其存在的问题。文章认为,建立分类和综合相结合的混合税制,依据物价指数和国家经济形势的发展适时调整费用扣除标准和个税起征点,适当降低边际税率、调整级距是当前个人所得税制度改革需要研究的问题。     

中国分税制改革20周年：回顾与展望

1994年分税制改革是奠定我国社会主义市场经济基石的决定性改革。本文在回顾分税制改革二十年历程的基础上,对现行分税制存在的问题进行分析,对分税制改革后所出现的“土地财政”现象和地方政府债务问题做出澄清,并指出我国分税制改革需着重处理好“四大关系”：即分税制与基本公共服务均等化、财政体制改革与主体功能区建设、财政体制改革与城镇化建设、“营改增”与财政体制改革等关系。最后提出了厘清政府与市场的关系,合理界定两者边界;明晰中央政府与地方政府事权和事责;调整政府间收入划分,构建地方税制;完善省以下财政体制;硬化预算约束,防范地方政府债务风险等措施建议,以完善和深化分税制改革。     

论激励自主创新的财税政策

财税政策作为国家主要宏观调控手段之一,对自主创新有巨大推动作用。当前,我国激励自主创新的财税政策存在优惠目标不科学、优惠范围偏小、激励针对性不强、导向作用不突出、立法层次不高等问题,我们可以通过系统设计财税政策目标、切实调整财税政策重心、实行多样化税收优惠方式、完善相关财税政策的法律体系等措施来解决。     

信托方式处置不良资产存在的法律问题与完善

不良资产处置是影响经济可持续发展的重要课题。当前我国对信托处置不良资产的相关立法是框架性的,尚存在一些不足。针对存在的一些问题加以改进,并应建立信托税收法律制度、信托财务会计制度、外汇信托业务管理制度和信托监管体系等。     

A Cross‐national Comparison of R&D Expenditure Decisions: Tax Incentives and Financial Constraints*

We provide evidence on the impact of tax incentives and financial constraints on corporate R&D expenditure decisions. We contribute to extant research by comparing R&D expenditures in the United States and Canada, thereby exploiting the differences in the two countries' R&D tax credit mechanisms and generally accepted accounting principles. The two tax incentive mechanism designs are consistent with differing views of the degree of financial constraints faced by firms in these economies. Our sample also allows us to explore the effects of capitalizing R&D on Canadian firms. Employing a matched design, we document relations between tax credit incentives and R&D spending consistent with both Canadian and U.S. public companies responding as though they are not financially constrained. We estimate that the Canadian credit system induces, on average, $1.30 of additional R&D spending per dollar of taxes forgone while the U.S. system induces, on average, $2.96 of additional spending. We also find that firms that capitalize R&D costs in Canada spend, on average, 18 percent more on R&D. Collectively, this evidence is important to the ongoing debates in both countries concerning the appropriate design of incentives for R&D and is consistent with the assumptions found in the U.S. tax credit system, but not those found in the Canadian system.     

消费税改革对地方财力均衡的影响探析

“营改增”后,我国地区间财力不均衡问题愈发凸显。而消费税因其制度基础和稳定的收入规模对于完善地方税体系建设具有独特的优势。目前,消费税改革方向主要为后移征税环节和划分收入。通过数值模拟测算6种消费税下划方案,从横向和纵向两个角度分别对地方财力均衡进行比较分析,研究结果表明消费税全部下划方式有利于缓解地方财政压力,增量分享有利于调节地方财力均衡但一定程度上存在区域间马太效应。基于此,提出消费税改革、均衡地方财力的相应对策。     

Dynamic Scoring in a Romer‐Style Economy

This article analyzes how changes in tax rates affect government revenue in a Romer‐style endogenous growth model. Lower tax rates on financial income (returns to physical capital and intellectual property) are partially self‐financing primarily because lower financial income taxes stimulate innovation and enhance labor productivity in the long run. In the baseline calibration, about half of a tax cut is self‐financing in the long run, substantially more than in the Ramsey model. The dynamics of the economy's response to a tax cut are very sluggish and, for some variables, nonmonotonic.     

基于内部控制的企业税务风险防范探讨

税务风险是企业涉及的经营风险之一。在企业的运营过程中,由于经济事项的复杂性以及企业经营行为的趋利性、资金紧张等原因,有可能给企业带来税务风险,它与企业经营风险、财务风险一起,构成企业的风险体系。企业内部控制是内部控制监督检查工作中的一项重要内容,也是企业财务控制的重要方面,强化内部控制,规范运营流程,可以有效地防范和减小企业税务风险。     

房产税征管系统完善与现实把握:源自渝沪试点

现阶段,房产税在重庆和上海两市对居民住房征收的改革试点,使一些悬而未决的争论终于尘埃落定,但仍有一些值得深入思考的问题。房产税是否只是为遏制高房价而征收、是否会彻底扭转房价的上涨趋势还需要深化认识。建立与完善房产税征管系统无疑是房产税改革试点工作的当务之急;取之于房,用之于房房产税的财政投入取向,则有利于强化居民的纳税人权利意识,有助于强化居民对地方政府的财政监督和预算约束观念,进而有助于规范地方政府对房产税的征管行为,激励地方公共部门决策产生令纳税人和人民群众满意的绩效。