用"三圈理论"探究困扰农民工社会养老保险制度的痼疾——以甘肃省为例

用三圈理论分析农民工社会养老保险问题,困扰农民工社会养老保险制度的痼疾有:转移接续影响农民工社会养老保险事业的发展;社会统筹与个人账户模式的20%作为社会统筹,社会养老保险基金出现空账;替代率较高使社会养老保险制度实施处于困境。因此,对农民工社会养老保险制度进行创新设计,建立首创者德国一样的城乡一体化社会养老保险制度,才能最终消除困扰农民工社会养老保险制度的痼疾。     

河北省城乡养老保险制度衔接可行性探究

社会养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，关系到每个公民的切身利益，统筹城乡社会保障体系的发展，必须首先解决好统筹城乡养老保险制度建设问题，而城乡养老保险制度的衔接是实现统筹城乡养老保险制度发展的重要问题。本文主要从河北省城乡养老保险制度衔接的可行性方面进行探究。     

重庆失地农民养老保险制度模式分析

重庆全国统筹城乡综合配套改革试验区后,重庆失地农民养老保险问题是重庆市在统筹城乡综合配套改革进程中需要解决的问题之一.本文分析了重庆失地农民基本情况、现有的重庆失地农民养老保险模式和存在的问题,提出了建立重庆失地农民养老保险模式的对策和建议.     

农民工养老保险问题研究——解决农民工“老有所养”的制度性思考

农民工是城市的一个特殊群体,随着国家推动城乡一体化建设,农民工的养老问题日益突出,其"老有所养"问题亟待解决.农民工的参保率低、退保率高是当前农民工养老保险制度中的主要问题.这足以暴露出现行的有关农民工的养老保险制度存在一些弊端.为了实现农民工的"老有所养",我们对其制度设计进行构想,从制度设计的原则、出台一些法律制度以及对未来养老保险全国统筹的设想,希望能有所启示.     

资讯

<正>城乡养老保险制度衔接办法7月施行本刊讯城乡养老保险制度衔接暂行办法(以下简称《办法》)将于7月1日起正式施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义日前表示,《办法》主要解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设,尤其是以农民工为主要群体的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。     

河南：今年实现城乡居民社会养老保险全覆盖

河南今年将实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，全省符合条件的城乡居民都可领到养老金。河南省按照国家部署，并结合自身实际，将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险两项制度合并实施，统一为城乡居民养老保险制度，从制度层面上确立了政策模式、个人义务、政府责任、待遇标准和管理服务城乡一致，为城乡居民一视同仁地享受养老保障提供了可靠保证，对于促进社会公平、统筹城乡发展具有重要意义。     

统一全国农民工养老保险制度的目标模式研究

本文认为,目前已有盼农民工养老保险制度,难以解决跨统筹地区流动就业的农民工养老保险关系的衔接问题.要实现农民工养老保险制度与碱镇企业职工的基本养老保险制度一样并走向全国统一,就必须改变农民工养老保险的缴费比例与城镇职工的缴费比例的不同,因此,全国统筹的城镇企业职工基本养老保险模式是农民工养老保险制度改革的目标模式.     

城乡统筹进程中的农村养老保险发展

我国将长期面临老龄化加快的严峻现实,但城乡的社会保障制度存在较大差距.在推进城乡统筹战略的背景下,统筹城乡养老保障制度迎来重大历史机遇.我国农村养老保险制度经历了探索、发展、整顿和新型农村社会养老保险试点等四个发展阶段,尤其是城乡统筹过程中,农村养老保险制度取得了卓有成效的发展.本文在最后提出了推进城乡养老保障服务均等化的一些政策建议.     

我国农民社会养老保险模式的现实选择

当前，农民已分化为纯农户、农民工和失地农民，三者在职业、收入、居住方式等方面各不相同，因而其社会养老保险也应有所别；对纯农户、应采取“基础养老保险”＋“附加养老保险”模式；对农民工，应实行“个人帐户”＋“社会统筹账户”模式；对失地农民，应探索“个人账户”＋“基础养老金账户”＋“储备金 账户”模式。在此基础上，建立纯农户的最低生活保障制度；完善农民工社会养老保险配套制度；明确失地农民主体地位，完善失地补偿安置制度，才能真正提高农民的生活水平。     

中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。     

推进城乡社会养老保险统筹的基本思路

建立统筹城乡的社会养老保障制度体系,是解决"三农"问题、构建和谐社会的需要.文章从城乡社会养老保险差别入手,对城乡社会养老保险统筹及其社会效应进行分析,提出了统筹城乡社会养老保险发展的具体建议.     

城乡一体化背景下农民工养老保险制度的完善

随着我国城乡一体化战略的实施,农民工作为一个特殊的产业群体将长期存在.建立农民工养老保险制度是实现公平正义的前提,是提高城市化水平的必然要求,是解决“三农问题”,实现社会和谐的必然需要.当前我国农民工养老保险制度显现出诸多弊端:农民工承担养老保险费用过重；参保率低、退保率高；养老保险跨地区转接手续不完善；未与城市居民养老保险形成统一的体系等.造成上述弊端的原因主要有:二元户籍制度；农民工维权意识差、维权程序繁琐、成本高；养老保险资金有限、跨地区转移困难；法律法规不健全等.本文拟从农民工养老保险的现状、制约因素和完善措施等方面进行深入探讨,以期对建立健全我国农民工养老保险制度建言献策.     

农民工社会养老保险问题初探

据统计，当前我国有2.5亿农民工，但参加社会养老保险的不超过3000万人。调查发现，许多企业不愿意为农民工购买养老保险，农民工自己也不购买养老保险，其中一个重要原因就是我国的养老保险制度不健全。所以，本文从建立健全我国农民工养老保险制度出发，阐述农民工养老保险的现状、存在的问题以及解决的方法和途径。     

加强和完善农村社会保障工作

为更好地解决甘肃农村的民生问题,应建立灾后保险救助制度和新型农村社会养老保险制度,解决城乡医疗保险衔接问题,最大限度地实现城乡统筹和城乡一体化。     

构建适合我国当前国情的农民工养老保险制度

农民工养老保险是农民工社会保障核心内容.国内各地农民工养老保险制度基本可归纳为三种类型:独立性、综合性、融入型.这三种制度各有优缺点,无法满足不同农民工养老需求.从我国实情出发,在养老保险尚未实行全国统筹情况下,现阶段应采取分类、分层方法,分步骤解决农民工养老问题.     

分类保障:我国农民社会养老保险模式的现实选择

当前,农民已分化为纯农户、农民工和失地农民,三者在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险也应有所别:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式.在此基础上,建立纯农户的最低生活保障制度;完善农民工社会养老保险配套制度;明确失地农民主体地位,完善失地补偿安置制度,才能真正提高农民的生活水平.     

统筹城乡视野下农民工身份认同重塑与调适

农民工是统筹城乡发展的重要主体,如何在社会结构中找到适当而合理的身份定位,既是个体生存和发展的现实选择,也是统筹城乡发展战略实施的基础性问题.针对农民工身份认同困境,建议通过制度创新,促进农村社会发展,还原农民身份的职业内涵,提升农民职业发展能力,重塑农民工身份认同,以增强农民工主体意识,形成城乡有序流动、良性融入的人口发展格局.     

全国人大代表、天龙集团董事长冯毅 尽快设立返乡农民工养老机制

正冯毅表示,老一代进城务工者是发达省份滚存养老保险基金的重要贡献者,他们的养老权益最需要照顾和扶持。他建议,应尽快设立返乡农民工养老机制,要从国家层面统筹设立"退保返乡农民工专项养老保险",从根本上帮助这部分农民工,使他们享受到与其贡献相适应的社会保障。冯毅建议,国家有关部门应将"退保返乡农民工专项养老保险"作为完善养老保险制度和养老保险实现全国统筹的一项重     

构建城乡养老保险制度衔接机制中的政府责任

尽管新型农村养老保险制度正在快速推进,然而,无论是在养老水平、制度覆盖面、参保方式等方面,还是在运行机制方面,城乡养老保险制度都存在较大差异,这无疑会不利于实现我国养老保险的城乡统筹.而考察在现行二元化城乡养老保险制度形成过程中的政府决策原因,将有利于政府从明确责权利、完善配套政策和创新制度设计等方面,为推动城乡养老保险建立制度衔接机制奠定坚实基础.     

农村养老保险参保率低现象的理性预期分析

党的十七届三中全会提出了建立新型农村社会养老保险制度,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法.参保率低是制约农村养老保险发展的关键,要实现城乡养老保险的统筹发展目标,首先要提高农村养老保险的参保率.运用宏观经济学中的理性预期理论,透析农村养老保险参保率低现象,分析农民参保的心理预期,从而提出相应的解决途径.