推进工程项目政府采购的设想和建设

几年来，政府采购发展迅猛，但公共工程政府采购项目推进较慢，集中采购金额仅占lO％。随着《政府采购法》(以下简称采购法)的颁布和实施，全面推进公共工程政府采购已进入倒计时。从所占比重来看，工程采购约占全部政府采购金额的65％左右，把占政府采购份额最大，又易滋生腐败的政府工程采购，按照政府采购的规范要求纳入政府采购管理范围，潜力十分巨大，效果非常明显。但也存在着一些问题，突出表现在以下两个方面：     

连云港市打响工程政府采购“第一枪”

6月16日,随着连云港市第一张工程类政府采购中标通知书的下达,该市工商联、民主党派办公楼装修、扩建工程政府采购在连云港市招投标中心取得圆满成功。两项工程资金节约率分别高达21.7%和10.4%。连云港市工商联、民主党派办公楼工程实行邀请招标政府采购是该市工程政府采购的初次尝试和探索。该市财政部门主动降低重心,关卡前移,积极与市机关事务管理局、市工商联、民主党派等部门协商,把工作重点放在编制政府采购预算、上报政府采购计划、发布政府采购信息、资金实行国库直接支付等环节上。在采购过程中,共有5家供应商参与了投标,经过专家…     

内邱县政府采购2005年取得新突破

2005年内邱县政府采购预算为3990万元，实际支付资金3900．03万元，比市场价节约580．06万元，圆满完成了2005年采购目标。 采购规模方面：2005年全县政府采购规模达到3900．03万元，由于2004年工程类项目大多完工而2005年工程开工较晚，采购规模比上年仅增长1％，但自1999年以来采购规模平均增长率达到233％。     

推进工程采购的几点建议

据统计，2002年全国政府采购项目构成中，货物、工程和服务分别占采购总额的62％、30。3％和7．7％。全国工程采购额346。01亿元，其中建筑物54.85亿元，市政建设工程45．02亿元，修缮、装潢37.67亿元，水利和防洪12.33亿元，交通运输11.13亿元，环保绿化16.81亿元，其他工程168.2亿     

邯郸县规范政府采购工作取得成效

邯郸县为进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，推进“阳光采购”工程的建设，打造具有邯郸县特色的“阳光采购”工程，多措并举努力建设节约型社会，不断做大政府采购规模，政府采购工作不断取得新进展。今年1～10月份完成政府采购总额1564万元，节约采购资金212．42万元，节约资金率为12％。     

工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。     

丰润区政府采购2005年节支额达1400万元

2005年丰润区财政局在巩固原有政府采购项目的基础上，进一步加强对财政性资金建设工程的政府采购管理，使全区政府采购规模不断扩大。全年财政局共审批全行政事业单位上报的政府采购预算9683．53万元，通过采取公开招标、邀请招标等法定采购方式组织政府采购活动201次，实际支出政府采购资金8283．23万元，较预算价节约财政资金1400．3万元，节支率14．46％。实际采购额较上年同期大幅度增长，增长额1841．07万元，增长率28办公自动化设备、专用设备、交通工具、58％。到目前为止，区直行政事业单位的环保绿化工程、市政建设工程、房屋修建修缮装饰工程、车辆保险维修等财政性资金支出项目已经全部纳入了政府采购管理范围。     

全力推进工程政府采购大力提高财政资金使用效益

随着政府采购法律法规的健全，政府采购制度的推行不断深化，政府采购规模不断扩大，政府采购行为不断规范，监督管理的力度不断增强。2003年，江苏省工程类政府采购预算达到了56．62亿元，比上年增加29亿元，     

霸州市公共工程类项目政府采购成效显著

霸州市财政部门不断扩大政府采购的范围和规模，从2004年4月份开始，正式把公共工程类项目纳入政府采购，为推进全市经济建设现代化进程、实现跨越式的发展目标，奠定了更加稳固的基础。目前，全市累计组织公共工程类项目政府采购12次，采购资金5929．3万元，节约资金961．15万元。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

建筑工程政府采购的招投标技术性分析

1998年全国的政府采购规模仅为31亿元。十年后的2008年,通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为4289亿元,占采购总规模的71．6％,十年增长了140倍。其中,2008年的工程类采购2978．4亿元,比上年同期增长27．8％。     

整合公共工程采购

在公共工程项目没有纳入政府采购范围之前．国家有关部门，特别是建设行政主管部门已对工程招标投标、施工管理和监督等方面制定了一整套切实可行的管理办法，并取得了一定的成效。但同时又存在着各自为政的局面．推行政府采购，困难重重。     

磁县“阳光采购”走进“绿化工程”

磁县在不断完善政府采购程序．规范采购管理的基础上，从完善管理机制、规范程序．扩大领域，强化监督入手，本着“少花钱，多办事．办成事”的原则，把推行政府采购作为规范财政支出管理，深化源头治理的一项重要举措来抓。今年将财政投资的城建绿化项目纳入了政府采购，成功组织了建设局两期绿化工程等重点工程项目采购。工程的开标．评标、定标活动均在县纪检、监察．审计．财政等部门和项目单位的全程监督下进行，经过县政府采购中心的积极筹划．运作，使“阳光工程”走进了“城建项目”：通过“把四关”，“五公开”，实际支付资金372．4万元．比预算419．5万元节约47．1万元，资金节约半达到l2％，节省下来的资金继续用于该项目。一方面有效提高了财政资金的使用效益：另一方面确保了政府采购工作的公开，公平，会正、诚信，使“阳光采购”上升到一个新水平。[编者按]     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

推进和完善政府采购改革研究

石家庄市的政府采购工作，紧紧围绕财政中心工作，在强化监管、完善制度、规范程序方面进行了积极探索，政府采购范围和规模逐步扩大，政府采购水平和质量不断提高，有力促进了我市经济和社会发展。几年来，石家庄市政府采购共组织各种招标活动14087次，采购金额35．29亿元，节约资金5．45亿元，节约率为15．44％。采购规模从2000年的10298．89万元增长到2005年的128301．13万元。政府采购范围从最初的办公设备、办公家具、机关公务用车．印刷、建筑设备等扩展到现在的各种专用车辆．园林绿化、市政设施、医疗器械、计算机网络工程、装饰工程以及建设工程等23个类别上千个品种的货物、工程和服务项目。政府采购资金专户已纳入集中支付中心统一管理，采购资金实行了财政集中支付。 我市的政府采购工作虽然取得了一定成绩，但和政府采购改革的要求还有一定差距，随着《政府采购法》的实施和政府采购规模范围的逐步扩大，政府采购改革需要进一步深化，根据我市几年来政府采购工作实践，我认为做好政府采购改革工作，应从以下几方面入手。[编者按]     

基本建设工程政府采购操作程序探究

为了进一步扩大政府采购规模，2001年我省根据实际情况，积极协调有关职能部门，印发了《关于进一步扩大政府采购范围有关工作的通知》，将财政拨款的基本建设工程、内部装饰、道路工程、城市基础设施、水利工程以及基本建设工程所需设备、货物等纳入了政府采购范围。同时，将财政拨款的基本建设工程纳入了集中采购目录。     

宁都县政府采购审批2010年底将实现“网上办公”

近日,连云港市财政局召开政府采购通报会,邀请了市监察局、招投标监管中心、财政行风监督员、行政事业单位政府采购联络员、定点供应商、县区政府采购代表参加会议。会议通报了近期财政部门贯彻落实《政府采购法》及相关法律法规,发挥政府采购政策功能,依法采购、主动服务全市经济和社会发展的情况。省财政厅政府采购管理处吴小明处长到会,并做了业务培训。政府采购执行情况通报会已成为连云港市强化政府采购政策宣传、完善政务公开、加强信息沟通的重要平台。     

衡水市政府采购办公室

衡水市政府采购工作坚持“提高财政资金使用效益，维护国家利益和公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，完善财政体制改革，促进党风廉政建设”的工作方针。以强化制度建设，规范工作程序为手段，积极开创政府采购工作的新局面。政府采购工作逐步从市直扩展到县市区；从简单货物采购扩展到了各类工程采购；同时，服务采购也取得了令人瞩目的成绩。几年来累计完成政府采购预算158122．7万元，节约支出18742．82万元，节支率11．85％。实现履约率l00％，投诉为零的好成绩。     

祁门县五项举措 推进“阳光工程”

一、把理顺部门关系，明确单位职责，作为启动建筑工程政府采购工作的重要基础 在我们对工程项目统一实行集中采购之前，工程采购归属建设部门运作，由招标投标管理办公室统一招投标，这在《政府采购法》出台之前，基本已形成了一种定式。从实际操作来看，经过多年的运转，建管部门已经形成一套比较成熟的工程招投标管理程序。但工程招投标与工程政府采购有着本质区别，招投标只是政府采购执行过程中一个阶段，     

政府采购九大问题

虽然近两年来政府采购的规模有大幅度的扩展，采购范围已扩大到了较复杂的领域。但到2000年止，政府采购规模也只占当年GDP的40‰和全国财政支出的2％左右，离国际通行的政府采购的各项指标相差还很远，因为在绝大多数实行政府采购的国家，政府采购占GDP的10％以上，占财政收入的30％以上。除此之外，我国政府采购目前货物所占的比重达65％以上，工程和服务的政府采购所占的比重不大，工程作为政府采购支出的大项的比重仍很低。