农村基础设施建设融资制度创新研究

农村基础设施建设是建设社会主义新农村的基础工程，也是国民经济与社会发展的根基。目前，由于建设资金短缺，占全国总人口64％、户数占三分之二的农村地区，与生产生活有关的基础设施老化失修，供给严重不足，极大地制约着农业综合生产能力的提高和农村经济的可持续增长。认真研究农村基础设施建设融资制度，探寻解决农村基础设施建设资金短缺的有效方式，对于加强农村基础设施建设，促进农村经济和社会事业可持续发展具有重大意义。     

我国农村公共物品供给市场化的困境分析——以小型水利设施为例

我国农村公共物品的市场化供给模式已引起理论界的广泛关注。以农村小型水利设施为例,我国市场化供给模式中存在着运作前提条件不充分、市场化经济和社会效益低、市场化后供需不平衡、市场化无法实现的水利工程运营高效率和兼顾社会公平等困难。究其原因,农户对小型水利设施特殊的需求状况——需求主体很小的需求弹性、需求主体的变动性、需求主体的分散性和需求主体的层次性,是我国农村小型水利设施市场化供给模式难以广泛推广的主要制约因素。因此,小型水利设施市场化改革需解决以上困境,不宜简单地把农村公共物品的供给予以市场化,坚持政府投入为主,逐步市场化的策略是破解我国农村公共物品供给市场化困境的权宜之路。     

国外农村公共产品供给经验分析及对我国的启示

目前，我国农村公共产品供给存在诸多问题：农业灌溉和水利设施普遍存在功能老化、更新改造缓慢等问题，大部分农村地区，水、电等农民生活必需的基础设施还很缺乏；农业科技的无效供给和农业科研存在浪费现象，放慢了农业科技进步的步伐，减弱了农业科技作用的发挥；农村社会保障项目十分缺乏，广大农民缺乏基本医疗保险的保障。     

农业水利设施的历史变迁与治理政策选择

2009年冬季至2010年春季的西南大旱显露了我国农业水利设施供给机制和供给主体的缺失。解决农业水利设施的供给需要有效的制度安排。应界定农业水利设施的产权属性、建立鼓励农业投资水利设施的激励机制,建立健全相应预算制度,探索有效的供给模式和治理机制。     

基于公共物品理论的农村通信设施供给模式分析

随着中央对农村支持力度的加大和社会主义新农村建设的不断深入．我国农村经济开始迈上了发展的新台阶，在农村经济不断发展和农民生活水平不断提高的同时，与经济发展密切相关的基础设施缺口开始显现出来，在各类基础设施中通信设施的缺失尤为明显．21世纪是一个信息时代，信息作为一种重要的资源，在经济发展、社会稳定和国家安全中起着至关重要的作用。而通信设施作为信息传递的重要载体，其缺失已成为制约农村经济社会发展的重要因素。本文通过对农村通信设施供给现状及原因分析，在借鉴国外经验的基础上提出适合我国农村发展的通信设施供给模式。     

农村公共产品供给制度变迁的分析

在中国漫长的农业社会时期，农村公共产品供给一直沿袭着与乡绅治理制度相适应的供给制度，乡绅对乡村社会公共秩序维护和公共设施建设等公共产品的低水平供给起着重要的作用。在人民公社时期，中国政府组织和动员农民用劳动力最大限度替代资金的方式，实现了农村公共产品供给水平的提高。改革后，农村大多数公共产品仍沿袭制度外供给体制，主要由收入远低于市民的农民筹资来提供。所以，农民负担问题实质上是农村公共产品供给体制的问题。     

财税视角下农村公共产品供给的影响因素与机制创新——兼评《后农业税时代村级公共品供给机制研究》

农村公共品的有效供给不足是当前"三农"问题的重要制约因素。文章围绕《后农业税时代村级公共品供给机制研究》一书研究内容,介绍了农村税费制度改革后农村公共品的供给制度变迁与供给模式,分析了农村公共品供给的影响因素,并从财税治理视角提出创新农村公共品供给机制的改革建议。     

安徽新农村建设中的公共品供给制度的创新

取消农业税后,农村公共品供给紧缺的问题,成为新农村建设的瓶颈。因此,如何增加农村公共品的供给,已成为建设社会主义新农村必须关注的重要实践和理论问题。根据当前的经济和社会发展情况,文章认为,增加农村公共品的供给的关键是进行农村公共品供给制度的创新。这种制度创新,包括供给制度的创新、供给主体的创新、供给渠道及公共财政供给效率评价模型的创新。     

农村公共产品供给制度的困境和改革措施

“三农”问题近年来一直是国家和社会关注的重要问题，由于我国农村公共产品供给体制上的严重缺陷，使得城乡之间差距加大和农民负担加重，认清农村公共产品制度上的缺陷，有助于加深对这一问题的认识。本文试图从改革开放前后我国农村公共产品供给制度的变迁入手，剖析我国目前农村公共产品供给的制度困境并提出相应的改革措施。     

小组织解决大问题——蕉岭县村级水利管理协会的做法与经验

水利管理协会的诞生,解决了镇村水利设施的管理体制问题和建设问题。创建农村水利管理协会,将镇村水利设施交还农民管理和经营,极大地增强了农民建设和管理农村小型水利工程的责任感、积极性和主动性。     

我国农村基础设施投资主体的多元化研究

农村基础设施是农村经济发展的原动力，作为农村社会经济发展的“先行资本”，它在开展社会主义新农村建设各项工作中处于十分重要的地位。目前我国农村基础设施投资与城市相比存在很大差距，农村基础设施需求和供给存在巨大“缺口”，而改善农村基础设施建设现状的关键是多元化农村基础设施的投资主体，为此，本文对农村基础设施投资主体结构细化分析，找出存在的问题和产生的原因，并提出投资主体多元化相应的政策建议。     

浅谈新农村建设背景下的农村公共产品供给

新农村建设的提出给农村公共产品的供给提出了新的要求。但是,当前农村公共产品的供给存在着供给不足、结构失调、效率低下等问题,从根本上解决农村公共产品的供给对新农村建设有着重要意义。为此,我们需要从资金筹措、决策机制、公共产品管理以及供给主体激励约束等多方面进行相应的改革与调整。     

社区治理:解决农村公共交通供给困境的实践模式——以陕西省F县为例

农村基础设施建设是制约一地区经济发展、农民生产生活的重要因素,尤其是农村公共交通的供给情况与农村经济水平增长息息相关.本文以陕西省F县为例,在分析其交通建设的现状后列出农村交通发展的种种困境,最后提出了一种解决农村公共交通供给困境的实践模式,即通过社区治理的方式,多方合作协同改善农村交通状况.     

试论西部新农村建设中的文化建设

农村文化建设是新农村建设的重要内容,当前西部农村文化建设已取得一定成绩,但是在文化设施建设、文化产品供给和农民文化素质等方面还存在许多不容忽视的问题。因此中央和西部各级政府要从解决“三农”问题、构建和谐新农村的高度,积极探索建设渠道,大力加强西部农村文化的基础建设、设施建设和特色建设。     

农村水利投入对农业产出影响的实证分析——基于西部地区十一省市面板数据

西部地区是我国重要的粮食产区,农村水利设施是保障粮食生产的重要基础设施.本文首先利用全国数据分析得出农村水利投入是农业产出的格兰杰原因,然后基于生产函数建立多元回归模型,就西部地区农村投入对农业产出的影响进行了分析.分析得出目前西部地区农村水利基础设施的存量水平普遍较低,农村水利设施较其他基础设施更为缺乏,增加西部地区的农村水利投入能够更有效的增加西部地区的农村经济产出.     

对农村水利设施科学管理的一点思考

在我国农村,保证人、畜安全饮水及农田的灌溉用水,是农村水利设施的首要作用。农村水利设施的建设、科学化管理以及建成后如何发挥其最大效用,是水利部门的工作职责,更是解决好“三农”问题过程中的一个重点,是必须正视和认真面对的。但事实表明,“工程易建管理不易”似乎成了一个农村水利设施的通病,许多工程在建成后,并不能发挥最大的工程效益,这不仅是对资源的一种变相的浪费,还是对农村发展与建设的一种阻碍。要解决好这些问题,必须先从问题本身入手,摸清问题的本质,找准病因,才能找出解决问题的方法。     

河南省农村公共基础设施需求意愿调查及分析

农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。文章通过问卷和访谈的形式,对河南省不同位置的179个行政村的乡村道路、农田水利设施、供水和排水、供电和通信以及农村基础设施供给的满意度进行了意愿调查,结果表明农村公共基础设施供给应注重和生产、生活联系紧密的设施建设。同时针对调查中发现的问题,提出解决问题的对策。     

我国的小型农田水利产业化发展问题研究——理论分析、政策取向及现代企业制度建设

近几年来 ,我国的小型农田水利以产权制度改革为突破口 ,走上了产业化发展的道路。从实践结果看 ,产业化无疑是我国农田水利发展的新出路和新方向。本文拟以现代制度经济和产权经济理论为指导 ,对农田水利的产业化发展作出理论概括和解释 ,在此基础上 ,对我国农田水利产业化发展的政策取向及现代水利企业制度建设问题提出我们的看法。一、对农田水利产业化发展的经济理论分析1 .农田水利产业化发展的核心内涵与特征。农田水利产业化的核心内涵是水利经营管理制度和水利设施供给制度的创新 ,是农业生产过程中的水利服务环节分化成长为相对独…     

私人资本投资农村基础设施的期望分析

高质量的基础设施建设是促进农村、农业发展的重要动力。在财政资金供给途径不能满足农村基础设施建设现实需求的情况下,吸纳民间资金成为了补充这一领域投资不足的重要途径。本文在期望理论视角下分析了目前农村基础设施建设吸引民间资本的有利及不利条件,提出了政府在促进民间资本投入农村基础设施建设过程中应做好产权转移、树立规范意识、依法行政、做好社会医疗和养老保险工作。     

我国农村水利建设现状与对策初探

本文分析了我国当前农村水利工程项目建设的现状及存在问题,水资源短缺、投资力度有限、利用效率低及管理不当等,针对上述问题,提出应加大水利设施投入、倡导多元化投资、调动农民参与、加强水利设施管理与规划等解决措施,为后期水利工程设施建设提供参考。