资产证券化可袪除PPP项目痛点

<正>2016年12月26日,国家发改委、证监会联合发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,资产证券化将成PPP项目2017年开台锣鼓,备受关注。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。据有关统计数据显示,民营经济贡献的GDP总量已超过     

中国交建融资新模式:PPP+资产证券化

纵览中国交建2011~2015融资活动,发现其融资方式的多样化程度相较与2010年及以前有了飞速发展,但仍以银行借款为主,还存在投融资期限错配的问题。这种融资状态无法满足其"五商中交"的战略需求,需要创新融资模式。为了鼓励基础设施领域的投资与发展,为了盘活存量,用好增量,为了提高财政资本的投资效率,政府大力倡导PPP模式和资产证券化。中国交建是最早使用PPP模式的企业之一,具有丰富的操作经验,因此可以灵活地将PPP和资产证券化并将两者结合起来创新公司的融资模式:一是从PPP项目的三种类型及中交在PPP计划中的不同身份来设计PPP项目的融资模式,拓展新型金融工具在PPP项目中的应用,注重国家主管部门不同的劣后级出资人的助力;二是分别存量资产和增量资产设计在不同金融市场发行的资产证券化产品;三是针对新增纯公益性质、准公益的低收益率项目和准公益高收益率项目的 PPP+资产证券化运作模式,保证中交的资金需求、适时退出与规避风险。     

探析资产证券化在PPP模式中的应用

资产证券化可以进一步盘活PPP模式资产流动性,解决PPP模式中的融资问题。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP模式存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP模式建设具有重要意义。本文通过阐述PPP模式中如何开展资产证券化,分析政府与社会资本相结合的PPP模式中开展资产证券化存在的问题,并就如何完善PPP模式资产证券化提出相应的对策建议。     

存量公共资产转型为PPP项目资产价值评估及交易定价

PPP模式助推存量债务化解,将存量资产转型为PPP资产。但由于缺乏专业的指导,自资产评估、交易定价等工作方面产生较多违规行为,为PPP项目合规有序开展留下隐患。本文对存量公共资产的转型为PPP项目资产过程中,如何依法依规开展资产评估及交易定价工作进行详细的阐述并提出具体措施。     

如何解决PPP实践中的存量问题

"盘活"及其意义 投融资问题是PPP永恒的话题.对于存量基础设施项目进行PPP运作,对政府方而言重在盘活存量资产,减少政府债务并获得流动性.但这并不是终点. 对于社会资本而言,存在着项目的再次盘活问题.根据基础资产不同,基本分两种情况:一是拥有资产所有权.这种情况下,利用项目它项权利进行增信融资是对项目资产的第一层次的运用和盘活;下一层次包括并不限于:基于项目稳定的现金流,可以进行资产证券化或者发行项目收益债进行融资,从而减少财务费用,并获得流动性.二是对于只是受让了特许经营权的项目,由于有稳定的现金流,利用资本市场,通过资产证券化或者发行项目收益债进行融资也是完全具备条件的.     

审计视角下PPP项目资产证券化风险与政策建议

PPP项目建设的大范围推广,吸纳了大量社会资本投资于公共基础设施建设和公共服务。资产证券化是金融市场发展的产物,将PPP项目资产证券化有助于盘活存量PPP项目,扩大PPP项目市场容量,也为社会资本提供优质投资标的资产。本文从PPP项目资产证券化的特点出发,基于审计视角对可能存在的风险进行了分析,并提出要加强制度顶层设计,促使市场机制切实发挥作用,推动PPP项目资产证券化市场向纵深发展的政策建议。     

为盘活存量资产注入金融“活水”

<正>作为国内最大的商业银行，工商银行在助力盘活存量资产过程中积极发挥着独特的优势，针对不同类型的资产及场景，提供全面金融支持，匹配最优解决方案，为盘活存量资产注入金融“活水”。2022年5月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发[2022]19号，以下简称《意见》），要求聚焦重点领域、重点区域、重点企业，明确通过推动基础设施REITs、规范有序推进PPP、支持兼并重组、积极探索资产证券化等多种方式，进一步盘活存量资产、扩大有效投资。中国工商银行第一时间响应落实国家政策，积极对接政策制定部门，     

PPP项目资产证券化在公司实践中的税务分析探讨

PPP项目资产证券化是PPP项目拓宽融资渠道、降低融资成本的有效方式,对盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。PPP项目资产证券化业务的税务处理问题在资产证券化发展的整个过程中受到人们的普遍关注。本文首先概述了PPP项目与资产证券化的内涵,分析了PPP项目资产证券化在公司实践中的税务障碍,提出了PPP项目资产证券化在公司实践中的税务处理方法。     

农业基础设施投入现状、问题及改进

农业基础设施是影响农业经济增长的重要因素。我国农业基础设施投资规模逐年上升,投融资模式不断创新,形成了产业基金、政府和社会资本合作(PPP)以及地方专项债等多种模式。但农业基础设施投资仍面临稳定现金流和比较收益不足、缺乏合格承贷主体、政府支持引导力度不足、资金投入机制和全过程管理机制有待优化等问题。因而,需要基于产业链和空间布局强化农业基础设施规划,进一步加强对农业基础设施的财政投入力度,发展土地资源化资金,推进财政资金管理机制改革,积极探索专项债、PPP模式等模式,探索农业存量资产的资产证券化,构建和完善农业基础设施产权市场、交易机制以及融资增信机制。     

发挥REITs在盘活存量资产中的独特作用

<正>以发行REITs产品的方式盘活存量资产，为地方政府早期投资提供了有效合规的退出渠道，有助于降低地方债务风险REITs专注于投资不动产领域，又兼具股、债和另类投资特征，是盘活存量资产的有效手段，对稳定经济大盘和推动高质量发展具有重要现实意义。2020年以来，在国家发展改革委、证监会等单位牵头推进下，     

PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究——以江西省为例

PPP(政府与社会资本合作)模式是符合党的十八届三中全会改革精神的投融资模式,是充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用的有效举措。PPP模式有助于解决新型城镇化建设中的"建设资金缺口大"、"融资平台债务高"、"民间资本进入难"、"公共服务供给效率低"等突出问题,被视为解决新型城镇化建设资金需求的一种有效制度设计。目前,江西省正处于新型城镇化快速发展阶段,"建设资金从哪里来"和"存量债务怎么化解"是在这个阶段中避不开、绕不过的重大问题。切实抓好PPP模式的推广运用是推进江西省新型城镇化建设的客观需要和现实选择。要准确把握模式适用性、合作伙伴选择、项目定价、财政风险防范等关键问题,抓紧成立省级PPP工作机构,加快PPP专业人才队伍培育,加强PPP项目库建设,健全PPP的项目监管制度,营造良好的PPP项目运作环境。     

全球PPP经验与中国实践

我国从2014年起积极推广PPP模式,国家发展改革委和财政部分别形成政策与制度体系,组建了各自的PPP项目信息服务平台和专家库。PPP模式已经深深嵌入国内基础设施投融资体系,吸引全国各地的地方政府、中央大型施工企业、地方国有企业和民营企业积极参与,但快速发展中也暴露出诸多问题和挑战。本刊特组织专题,邀请相关人士从国际借鉴、绿色PPP发展、金融创新、REITs、资产证券化等视角进行分析,以进一步推动金融业更好地服务于PPP模式。     

PPP项目资产权属及会计核算方法

随着PPP模式在我国普遍应用,政府公共部门以特许经营权为基础与私人组织进行合作,更好地为社会提供服务.由于我国PPP项目发展不成熟,资产权属不清晰、会计核算体系未形成导致国有企业在参与PPP项目存在资产管理和会计核算方面问题.本文通过对国有企业参与PPP项目不同模式(BOT、BOOT、BTO、BOO)资产权属、移交方式及标的资产会计核算方法进行分析,对PPP项目资产管理和会计核算提出优化建议,确保资产管理合规、会计核算符合准则.     

我国PPP的发展回顾及2015年展望

回顾篇政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一。广义地讲,PPP就是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而达到实现政府公共部门的职能。利用市场机制,增加、改进和优化公共产品和服务的供给,达到事半功倍的效果。根据国务院落实十八届三中全会《决定》重要举措分工方案,财政部是落实PPP改革举措的第一责任人。楼继伟部长在2013年12月的全国财政工作会议上专门召开PPP专题研讨会进行部署,明确提出:推广使用PPP模式,不仅是一次微观层面的"操作方式升级",更是一次宏观层面的"体制机制变革";是贯彻十八届三中全     

如何有效撬动社会资金的“杠杆”——对当前PPP项目实施过程中一些问题的探讨

自十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"以来,各地各级政府积极响应,纷纷推出了本地区的"政府和社会资本合作项目"——PPP项目(Public-Private Partnership,以下简称PPP),对加快城市基础设施建设、有效化解地方政府融资平台债务风险、推进现代财政制度的构建都产生了积极的推动作用。     

财政部牵头地方债清理大力推广PPP模式

地方政府债务风险的化解进入实质性阶段.财政部近日印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》.《办法》要求,地方各级政府要结合清理甄别工作,认真甄别筛选融资平台公司存量项目,对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目,要大力推广PPP模式.     

企业会计准则修订对PPP项目会计核算的影响

PPP项目在建设和运营中涉及收入的确认和计量、项目资产的列报以及政府补助的会计核算等事项.2017年以来,财政部对政府补助、金融工具和收入准则进行了修订,上述准则的修订对于PPP项目资产和收入的会计确认和计量是否产生了重大影响,文章对此进行了探讨.     

十二五期间如何优化商业银行信贷结构

为了应对国际金融危机,2009年中国政府采取了投资拉动政策,商业银行也加大了信贷投放,信贷资产规模急剧增加,存量资产和新增资产的结构发生了一些变化。尽管股改以来商业银行信贷结构趋于优化,但是仍存在房地产业、地方政府融资平台、部分风险较高行业的贷款规模偏大等问题,未来商业银行调整信贷结构应从以下六方面着手:科学配置信贷资源;通过信贷增量优化带动存量优化;创新中间业务,带动传统业务发展;依托产业价值链,引导信贷资金投向;关注金融生态变化,明确信贷优先投放区域;紧紧围绕"十二五"规划,把握贷款行业投向。     

浅析商业银行参与PPP项目的业务机会及风险应对

本文从政策改革、政府存量债务、外围国家三个方面阐述了商业银行参与PPP项目的业务机会，从PPP模式所面临的风险出发，提出了我国商业银行PPP参与初步探索过程中的风险应对策略。     

论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。