关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见 人社部发〔2010〕37号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局： 为进一步贯彻落实《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）、《关于进一步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》（人社部发[2010]22号）,充分发挥基层劳动就业和社会保障公共服务平台（以下简称基层平台）在就业工作中的基础作用。现就进一步加强基层平台就业工作提出如下意见：     

三农点滴

<正>政策公租房应向外来务工人员开放由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(简称《指导意见》)于6月12日正式对外发布。根据《指导意见》,公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区,可以将新就业职工和     

落实免费服务政策 为城乡劳动者提供平等的就业服务

发展公共就业服务，为劳动者和用人单位提供公益性就业服务，是政府应承担的重要公共服务职能。《就业促进法》规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供服务。按照法律规定，     

关于促进以创业带动就业工作的指导意见

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的总体部署,全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定,现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：     

公共就业服务机构功能建设研讨会在京召开

5月12日至13日，由人力资源社会保障部就业促进司指导，中国就业培训技术指导中心和中国就业促进会公共就业服务专业委员会联合举办的全国公共就业服务机构功能建设研讨会（中部片会）在北京顺利召开。     

为脱贫致富注入“源头活水”——黑龙江省佳木斯市全面开展就业扶贫大攻坚

为全面贯彻落实人社部、财政部、国务院扶贫办《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》和黑龙江省人社厅、财政厅、扶贫办《关于大力开展就业扶贫工作的实施意见》精神,佳木斯市从创新就业扶贫工作机制入手,以帮扶农村贫困劳动力就业创业为重点,实施精准服务,强化＂十个＂到位,全面推进就业扶贫工作,让贫困人员通过培训提高技能实现就业,通过就业创业提高工资收入,从源头上实现脱贫致富。     

就业援助：一个都不能少 2010年就业援助月活动各地好经验、好做法

为推动各地进一步做好就业援助工作，帮助就业困难群体实现就业再就业，根据《关于开展2010年公共就业服务专项活动的通知》安排，人社部联合中残联，于去年底下发了《关于开展2010年就业援助月活动的通知》，并于1月10日至2月10日组织开展了“2010年就业援助月”活动。     

培育 发展 自律 规范——“2008促进职业中介机构发展国际研讨会”综述

党的十七大报告提出：“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。”《就业促进法》明确要求：政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。     

以市场为中心，提升公共就业服务质量

市场经济条件下，政府促进就业一靠政策二靠服务，因此政府需要有一个公益性的就业服务机构，为求职和用人单位提供劳动力市场信息，为失业人员和就业困难群体提供特别的帮助，这就是公共就业服务。在劳动保障部发布的《劳动力市场管理规定》中，专设了“公共就业服务”一章，第一次提出了“公共就业服     

我有一个梦想

田成平部长在贯彻实施《就业促进法》视频会议上的讲话中提到：“《就业促进法》完善一种机制，即建立全国统一的人力资源市场．规范市场秩序，完善市场信息发布制度，充分发挥市场导向就业机制的作用。”建立统一有序的劳动力市场，可以说是千千万万公营劳动力市场建设者、从业者的梦想，新颁布的《就业促进法》第三十五条规定了公共就业服务机构要为劳动者免费提供职业供求信息、职业指导和职业介绍等服务，公共就业服务经费纳入同级财政预算。这一规定为劳动力市场的统一扫除了障碍．使梦想正在变成现实。     

灵活就业人员社会医疗保险问题研究

一、灵活就业人员的特征及发展情况 人力资源和社会保障部颁布的《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）中指出：灵活就业人员是指非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。根据国家劳动和社会保障部劳动科学研究所对非正规就业的解释，     

搞好顶层设计 落实制度保障 进一步推进公共就业服务体系建设

2012年12月26日,人社部和财政部联合颁发了《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》(人社部发〔2012〕103号,以下简称103号文件),从谋划公共就业服务长远发展、搞好顶层设计,推动改革创新角度出发,构架了公共就业和人才服务体系的整体框架,基本公共服务的内容和方式,明确了公共就业服务经费保障机制,必将对新时期的就业工作产生重大作用。     

人力资源社会保障出版杯全国基层劳动保障工作平台（就业篇）征文评选结果揭晓

日前,由人力资源和社会保障部指导,中国就业培训指导中心、中国就业促进会联合主办,中国就业促进会公共就业服务专业委员会和《中国就业》杂志社联合承办的＂人力资源社会保障出版杯全国基层劳动保障工作平台（就业篇）征文评选活动”评选结果已全部揭晓。由中国就业促进会会长张小建任名誉主任的评审委员会从全国27个省、区、市200余篇投稿中评选出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖20篇。获奖名单如下：     

规划中国就业促进事业宏图——中国就业促进会一届二次理事会议暨农村劳动力转移就业培训专题讲座在春城举行

六月春城，繁花似锦，天高风清，景色宜人。为回顾过去一年来的工作，审议“十一五”期间中国就业促进会的五年规划，研讨中国就业再就业工作中的政策思路与实践活动，探索建立健全促进中国就业长效机制和加强农村劳动力转移就业等热点问题，来自全国各省、市、自治区的中国就业促进会的理事们，齐聚云南省昆明市，胜利召开了中国就业促进会一届二次理事会议，听取并审议通过了中国就业促进会成立一年来的工作报告，审议通过了《中国就业促进会五年工作规划》和《关于成立中国就业促进会公共就业服务等八个专业委员会的建议》，并对进一步加强就业促进会组织建设、积极开展就业服务、努力配合政府促进中国就业工作等方面建言献策。     

“夹心层”群体的住房保障研究

2010年6月住房和城乡建设部等七部门联合制定了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（下文简称《指导意见》）。《指导意见》提出各地区、各部门要统一思想,提高认识,精心组织,加大投入,积极稳妥地推进公共租赁住房（下文简称＂公租房＂）建设,     

山东省人民政府 关于进一步加强职业培训促进就业工作的意见

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构．各大企业。各高等院校： 为进一步提高劳动者职业技能水平和就业创业能力，加快技能人才队伍建设，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发[2010]36号，以下简称《意见》），结合我省实际，现就加强职业培训促进就业工作提出如下意见：     

乘风破浪正当时——写在全国公共就业服务研讨会之后的话

“就业是天大的事”。公共就业服务是就业工作的重要基础，公共就业服务体系是促进就业的中坚力量。本刊上期卷首语曾以“公共就业服务体系建设亟待加强和完善”为题，阐述了公共就业服务体系建设的重要性和必要性。时隔不久再议同一话题，是因为7月20日在吉林召开的全国公共就业服务研讨会进一步厘清了公共就业服务的性质、定位，明确指出了公共就业服务的基本方向，认真分析了公共就业服务面临的新形势和新机遇，全面部署了今后一个时期的工作任务。公共就业服务任重道远，乘风破浪正当其时；公共就业服务关乎民生，再议常论十分必要。     

全国公共就业和人才服务专项活动介绍

《前言》 日前,2012年“就业援助月”活动在全国各地展开,为就业困难人员、残疾登记失业人员、零就业家庭提供专项的优先扶持和重点帮助,开启了2012年全国性公共就业和人才服务专项活动的序幕。为让更多的人了解公共就业和人才服务专项活动。本文就公共就业和人才服务专项活动的含义、历史、内容、特点和2012年全国性公共就业人才服务专项活动作一个简要介绍。     

政策

中央：做好新形势下为农民工服务工作 近日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了四个方面的政策措施。一是着力稳定和扩大农民工就业创业。     

全国劳动力市场职业信息分析与预测研讨会公共就业服务机构绩效评估研讨会在江苏南通召开

11月17-20日，中国就业培训技术指导中心和中国就业促进会公共就业服务专业委员会在江苏南通共同举办了全国劳动力市场职业信息分析与预测研讨会和公共就业服务机构绩效评估研讨会。此次研讨会既是按照中瑞“中国就业服务能力建设”国际合作项目的原定安排，开展的国际交流和研讨活动；也是中国就业促进套公共就业服务专业委员会成立后，配合行政部门参与组织的第一次研讨会。