由"积极"转向"中性":财政政策经历艰难抉择 --关于近期财政政策取向问题的讨论

随着宏观经济环境由冷趋热的变化,财政政策由"积极"转向"中性"势在必行.不过,在经历了6年之久的积极财政实践之后,加上一系列体制性缺陷的约束,财政政策的转向操作异常艰难.但在现实的条件下,它的作为空间相当狭小.实行中性的财政政策须经历一个渐进的过程.在当前,可实施的中性财政政策的若干举措有:在支持重大改革举措出台中追求"中性"、在结构优化中控制或压缩支出规模、迅速启动新一轮税制改革、立足于做好货币政策的"配角"和进一步加强税收征管.     

"十五"时期实施积极财政政策的前景预测分析

我国从1998年实施积极财政政策以来,它对拉动经济持续快速健康增长、扩大内需和出口贸易都起到了巨大的作用,并获得了良好的效果.在进入21世纪初的"十五"时期,我国积极财政政策的前景如何?有待预测分析.现就其客观存在的必要性、可能性和前景分别论述如下:     

"十五"经济体制改革回顾之六:配合宏观调控相机抉择财政政策

"十五"期间,根据宏观经济形势变化情况,政府适时调整了宏观经济政策取向,成功地实现了由实施积极财政政策向稳健财政政策的转变,促进了国民经济的持续快速健康发展.     

论当前我国经济运行中的"缩长病"及其医治

本文针对当前我国经济运行中存在的突出问题,提出了一个新的概念--"缩长".作者在分析和阐述"缩长病"及其主要"病灶"基础上,论证和说明了当前我国经济增长过度依赖扩张性财政政策支撑和物价的持续下降现象,并不是"流动性陷阱"所致,而是大调整过程尚未结束、宏观经济政策选择与操作未能依据经济现实做出相机抉择的结果.据此,作者提出,要医治"缩长病",不仅需要扩张性财政政策继续有所作为,而且需要更加积极的货币政策的有效配合.     

金融危机后"调结构"与"稳增长"的财政对策分析

"调结构"与"稳增长"是财政政策的重要目标.金融危机后,随着内外部环境的发展和变化,我国经济发展中存在的各种深层次、结构性的矛盾和问题日益突出,已经成为制约经济长期稳定发展的主要难题.为此,我国应充分发挥财政政策的特殊功能和作用,通过制定和实行一系列有效的财政政策和措施,加快调整经济结构和转变经济发展方式,推动经济实现长期稳定持续增长.     

稳健的财政政策2005年全新登场

实施已近7年的积极财政政策即将退出,取而代之的将是"稳健的财政政策"。 我国近两年在安排财政预算时,已采取了一些调控措施:自2003年起,我国当年发行的长期建设国债开始缩减,比2002年缩减100亿元,2004年又缩减300亿元。 财政政策由"积极"转向"稳健",取决于我国经济运行的实际     

补贴政策要进一步精准提效

2021 年底中央政治局部署2022 年工作时,指出"积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续".这是对实施积极的财政政策提出的更高要求.我们农机购置补贴是我国农业的4 项补贴举措之一,也是一项积极的财政政策.在继续保持积极取向的同时,也要把提升效能放在突出位置,发挥对粮食安全、农产品保供和扩大农村内需的重要作用...     

对“挤出效应”在我国适用性问题的认识

我国近几年一直推行积极的财政政策,国债规模逐年增加,同时也出现了一些类似"挤出效应"的现象。因此,对于我国的积极财政政策是否存在"挤出效应",成为经济学者争论的话题。因此,有必要对它的适用性问题进行分析。     

对当前财政政策的几点思考

在全球性金融危机的冲击下,我国政府迅速推行积极的财政政策,并以此作为扩大内需,确保经济增长的重要手段。积极的财政政策的实施,既能有效地调整产业结构,解决长期以来经济快速增长过程中形成的矛盾和问题,扩大内需,使我国经济较快走出困境,确保经济平稳快速增长,又能更好地解决农民工和高校毕业生就业、收入分配公平、"三农"等民生问题。但也必须注意防范政府包办一切、急于求成、地区发展不平衡等问题,以确保积极财政政策的效果。     

赤字财政意味着什么

实行积极的财政政策的手段之一是增加政府支出。1999年,中央政府将以"保持必要的财政收支差额"实施积极的财政政策,有效拉动经济增长,由此中国财政赤字将迭1503亿元,创新中国近50年最高纪录。那么     

国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

财政"三农"支持政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农业和农村社会经济发展的重要财力保障.改革开放30年来,随着公共财政改革的推进和国家财力的大幅度增长,国家对财政的"三农"支持政策进行了重大创新,在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面,发挥了积极作用.但我国在支农政策运用方面还存在许多问题,如财政支农资金投入总量规模不足,比例不高,结构不合理,宏观效率不高,县乡基层财力薄弱等.为进一步完善国家财政"三农"支持政策,促进我国农业和农村社会经济全面发展,必须切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度,建立规范的支农资金管理机制,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务,逐步建立城乡统一的现代税收制度.     

我国积极财政政策实施前后财政风险的变动分析——兼议财政政策转型依据

2004年底中央决定将实施6年之久的积极财政政策调整为稳健型财政政策,本文从财政风险变化角度解释财政政策转型的依据.本文通过对两大类、共16个指标反映的财政风险程度的单独和综合分析,认为积极财政政策的实施在总体上减低了财政风险程度.尽管某些直接关联指标体现的财政风险程度有所上升,但总体上我们具有继续实施积极财政政策的财政能力;而社会经济运行本身的发展态势却使积极财政政策的继续实施失去了必要性条件.因此,积极财政政策转型为稳健型财政政策是恰逢其时的.     

区域经济失衡的"货币性因素"分析

我国的区域经济失衡已经比较严重,而区域经济失衡是为非均衡发展战略付出的代价。改变这种状况,传统的财政政策的调控虽然有效,但作用也有限,起根本作用的是西部地区金融资源的配置状况,解决西部地区内源融资和外源融资方面存在的问题。从总体上看,除了继续加强传统财政政策手段的力度以外,通过"区域经济调节税"扩展传统财政政策手段是现实生产率与历史贡献相统一的具体体现。通过区域经济失衡的货币性因素分析,有助于正确选择解决区域经济失衡的宏观经济政策。     

我国积极财政政策的实施环境和效果评价

从财政政策的含义和功能入手 ,剖析积极财政政策的国际国内环境 ,从而评价积极财政政策的实施效果 ,并提出实施财政政策中应注意的问题。     

金融危机背景下积极财政政策效应研究

当前金融危机还未结束,其影响仍在蔓延,全球经济增长减速与国内经济周期性调整的因素叠加在一起,我国正面临着严峻的困难和挑战.2009年中央围绕扩大内需、保增长等目标,实施积极的财政政策和宽松的贷币政策.本文首先阐述了积极财政政策的含义以及当前我国实施积极财政政策的依据,然后分析了我国当前积极财政政策的内容和政策取向,最后分析了我国积极财政政策的效应.     

积极财政政策:在思路和举措两个层面寻求突破

继续实施的积极财政政策,不能也不应是过去5年积极财政政策内容的简单翻版或少许微调,而要随着宏观经济环境及其走势的变化进行结构性的调整.概括起来,在思路层面上,要引入"以改革促增长"的新思路,坚持拉动内需与推动改革并重,两条腿协调并进,殊途同归,共同为实现经济的持续快速增长而使劲、加油.在举措层面上,要跳出以往固守于支出一翼的局限,调动尽可能多的财政要素加入积极财政政策的实施过程,相机启用包括税制调整、社会保障制度改革、农村改革和税费改革等在内的一系列新举措,进而形成支出与收入同时并举、协同作战的新格局.     

积极财政政策不宜长期使用

近年来,我国政府实施了一系列旨在扩大需求的扩张性财政政策即积极财政政策,取得了明显成效。但同时我们也应看到,经过四年半的扩张性财政政策之后,经济仍未能恢复自主性增长,积极财政政策出现长期化的趋势。然而积极财政政策是不能被当作长期政策来使用的,理由如下:1、国债投资效益逐渐降低。积极财政政策主要是通过大量发行国债扩大政府投资并辅之以扩张性的货币政策来刺激需求、推动经济增长。自1998年以来,中央政府累计发行5100亿元国债,主要用于基础设施建设、     

论深圳市加快经济转型升级的财政政策选择

财政政策作为市场经济条件下政府的宏观调控工具"上涉国计、下及民生",在社会经济生活中起着举足轻重的作用。适时调整财政政策,发挥财政宏观调控作用,对加快经济转型升级,促进优势产业协调可持续发展具有积极推动作用。     

中国积极财政政策与货币政策效力的比较——对蒙代尔—弗莱明模型的一个修正运用

运用一个修正的MF模型 ,对我国积极财政政策和货币政策的效力进行比较 ,得出在我国现行汇率制度安排下 ,积极财政政策的效果要优于货币政策。当前我国的经济政策应以财政政策为主 ,坚持积极的财政政策 ,淡化扩张性的货币政策。     

继续打国债牌危险吗？

增发国债是积极财政政策中的重要举措之一。权威人士透露,在今后两年内,我国将继续实施积极的财政政策。当今的中国,国债同人们的工作与生活巳经息息相关,增发国债是积极财政政策中的重要举措之一,权威人士透露,在2000年,中国经济还将在积极财政政策的主导之