美国、巴西城市化和小城镇发展的经验及启示

我国正在进入城镇化快速推进时期 ,如何促进城乡协调发展 ,避免出现过度城市化和过度城郊化 ,是我国城镇化过程中需要解决的重要问题。美国和巴西在城镇化与小城镇发展和管理方面既有共同之处 ,又各具特色。我国应认真总结和借鉴国外城镇化的经验和教训 ,努力探索具有中国特色的城镇化道路。在加快推进城镇化的同时 ,重视乡村经济发展 ,统筹城乡经济社会协调发展 ;坚持大中小城市和小城镇协调发展 ;把积极培育主导产业作为城镇化和小城镇发展的重点 ;坚持以人为本 ,强化城镇化和小城镇发展的规划和管理     

进一步重视发展小城镇

党的十七大报告提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。小城镇已经并将继续在中国城镇化进程中扮演重要角色，今后要进一步重视小城镇的发展。     

加快农村城镇化建设应以发展小城镇为重点

加快城镇化建设,重点应落在发展小城镇上.大力发展小城镇是建设中国特色新型农村城镇化的现实选择.必须坚持遵循城镇化发展规律,科学建设小城镇.应该不断强化县域核心主导功能,加快发展小城镇.同时还要以统筹城乡为指导,推进小城镇综合配套制度改革.     

浅析我国小城镇建设中必须关注的几个问题

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略 ,近年来 ,全国各地的小城镇建设日渐升温 ,其取得的成果也十分显著。但是 ,由于小城镇建设是一项复杂、系统、长远的社会性工程 ,而我国小城镇建设较西方国家又有其独特之处。因此 ,我国的小城镇建设必须结合我国农村历史特点、现状、社会发展趋势等因素 ,在建设过程中必须关注以下几个问题。一、小城镇建设首先要明确的问题———城镇化、城市化、城乡一体化三者之间的关系城镇化 :农村地域向城市地域转化的过程。城镇化的主要目的是提高我国城市化水平 ,促进城乡共同进步 ,消除城乡差别 ,把农…     

完善强镇功能 推进城镇化建设

发展小城镇，是积极稳妥推进城镇化、统筹城乡发展的重要措施。但是，如何有重点地发展小城镇，鼓励农村人口进入小城镇定居，还需要在政策手段上形成具体的办法。根据党的十七大提出的走中国特色小城镇道路的发展战略，我们认为，应进一步推进小城镇综合体制改革，分类引导农村城镇化，走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

江苏强力推进城镇化 促进城乡发展一体化

以苏南乡镇工业驱动小城镇快速发展,以开发区建设和外向型经济驱动大中城市加快发展,以城乡发展一体化为引领全面提升城乡建设水平,这是改革开放以来,江苏省城镇化和城乡发展走过的一条清晰的路径。党的十八大明确把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一,并要求推动城乡发展一体化,促进城     

加快推进中国特色城乡一体化发展

改革开放特别是十六大以来,党采取了一系列重大决策破除城乡二元体制,政策措施逐步完善。当前要着力构建城乡一体化发展的农村产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障、社区建设、社会管理、政策扶持等八大体系。城乡一体化发展应坚持统筹城市资源向农村合理流动,统筹工业化城镇化与农业现代化,城镇化与新农村建设互促互进,统筹保护和利用耕地与淡水资源,统筹大中城市与小城镇协调发展,统筹安排与分类指导相结合。应把推进城乡一体化发展列入十二五规划,把统筹城乡基础设施建设和公共服务作为重点领域,把大力发展现代农业作为重要任务,把加快小城镇建设作为重要举措,把解决农民工特别是新生代农民工问题作为当务之急。     

建设“新农镇”破解“三农”问题

在新农村建设的基础上，挑选一些基础条件好的小城镇，重点支持，建设一批“新农镇”，可能会对新农村建设起到促进作用。因为“新农镇”有利于农民职业化、农村城镇化、农业工业化，有利于消弭我国城乡二元经济结构状况，最终实现城乡一体化。     

明确功能转型打造商贸航头

发展小城镇、推进城镇化是促进我国经济快速增长,优化经济结构,提高人们物质文化生活水平的基本途径,也是解决我国＂三农＂问题的根本出路。现以浦东新区航头镇为例,探求小城镇发展新模式,进一步推进小城镇建设和新农村建设健康发展,形成城乡统筹、一体化发展新格局。     

解决新生代农民工问题需克服三大难题

2010年的中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期内，我国将积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，把中小城市和小城镇发展作为重点，促进城市的各种资源要素更多地向农村覆盖。同时，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，把符合条件的农业人口转变为城市居民。而新生代农民工对改变城乡二元结构、公平分享发展成果要求更为迫切，更加渴望成为真正的市民。     

小城镇建设与乡镇企业协调发展的若干对策

小城镇作为联接城乡的桥梁,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,乡镇企业是我国农村产业化和农村城市化的主要动力,乡镇企业发展带动了小城镇的繁荣与发展;小城镇是我国农村政治、经济、文化的中心,也是农村工业化的中心,城市化与工业化决定了乡镇企业与小城镇化发展的相关性;只有高度认识小城镇建设与乡镇企业发展相互依托、相互促进的关系,并将两者紧密结合,才能使我国农业人口占70%的农业厣尽快实现农业现代化,乡村城镇化。     

以科学发展观指导城镇化与城乡统筹发展

由来已久的城乡二元结构以及依然悬殊的城乡差距是统筹城乡发展必须再反思的问题。以科学发展观指导城镇化与城乡发展，必须坚持可持续发展的城镇化战略、加快小城镇发展。     

小城镇建设用地必须注意的几个问题

小城镇是乡村工业化的基地、城乡物资交流的场所、农村剩余劳动力转移的腹地及村化、生活服务的中心。但是，在推进我国城镇化进程、加快小城镇建设的过程中，我们必须统筹城乡一体化管理，尤其是小城镇建设中的用地必须要有规划、必须是有偿的，要本着节约的原则，合理地利用土地资源，搞好土地管理。     

城镇化对新农村建设的积极作用

城镇是连接农村和城市的桥梁,是统筹城乡发展的枢纽。强调城镇化,是因为农民融入城镇就业与定居门槛要比大城市低得多,更符合我国农村实际。城镇化是农民进城转为城镇居民的过程,推进城镇化成为实现村镇土地集约高效利用和农村人口转移就业的重要途径,建设新农村和推进城镇化是两位一体的战略,城镇化为社会主义新农村建设提供坚实基础。通过加快小城镇发展,带动农村公共社会事业发展,可以降低新农村建设成本,中国特色城镇化道路是带动新农村建设的最佳选择。     

西部地区 小城镇建设中的规划问题

党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来”。这为我们在新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。(一) 这些年来，我国的小城镇建设取得了巨大成就，但是，我们必须清醒地看到，在一些地方，盲目铺摊子，一哄而起，短期行为严重，小城镇建设规划滞后，难以对小城镇建设起到超前指导作用；有的小城镇建设规划起点不高，缺乏论证，科学性、合…     

完善市场发展产业促进小城镇建设

发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略。积极推进小城镇建设 ,有利于转移农村剩余劳动力 ,改变城乡二元结构 ;有利于促进农村产业结构的调整和优化 ,拉动区域经济增长 ;有利于提高农业生产效率 ,繁荣农村经济 ,增加农民收入 ;有利于加快我国城镇化步伐 ,在全社会范围内合理配置资源。改革开放2 0年来 ,小城镇建设在我国城镇化进程中发挥了重要作用。在我国小城镇建设中涌现了一批具有典型意义的小城镇建设先进镇 ,他们在小城镇建设中积累的一些经验和做法很值得借鉴。其中河北省高碑店市白沟镇就是其中的典范之一。　　一、…     

新型城镇化背景下西部小城镇的发展选择

在当前新型城镇化加速推进和城乡要素空间配置日趋多元化的新形势下,西部一些具有一定区位优势的小城镇由长期萧条衰败转为再次兴盛,西部小城镇在新型城镇化进程中的独特作用必须引起高度重视和重新审视,面对西部小城镇对养老、教育等公共服务功能的强烈需求,针对乡镇宝贵的闲置国有土地资源低效利用或流失的情况,关键是要注重以制度创新释放发展潜能,依靠土地资源的深度开发引入社会资本,实现西部小城镇供需有效对接和平稳有序发展。     

濮阳城镇化建设探讨

党中央国务院明确提出，要把发展小城镇作为新时期现代化建设的一项战略内容，加快城镇化进程，既是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措，也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必由之路。小城镇的建设发展是和当地社会经济发展水平密不可分的，发展战略也应各不相同。     

小城镇：农村式直辖市不可或缺的支撑点

重庆是农村式直辖市，大城市大农村并存，小城镇发展质量差，小城镇是农村式直辖市发展的支撑点，是城镇化进程中的拦截器，是城乡协调发展的增长极，是外出打工者的回归点，因此，必须提升小城镇在大城市、大农村协调发展中的地位，注重制度创新，历实小城镇经济基础，切实推进城镇化建康发展。     

浅谈九三分局城镇化建设

<正>党的十六大指出:"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走我国特色的城镇化道路。"黑龙江省农垦总局党委站在科学发展观的高度,从垦情出发,作出了加快推进垦区城乡一体化发展的战略目标。要实现这个目标,有方方面面的工作要去做,有许许多多的问题要解决。结合九三农垦分局