区域电网公司应进一步强化

3月22日,本刊与《中国改革》杂志联合主办了“打破垄断与区域电力市场建立模式研讨会”。国家电监会邵秉仁副主席出席了研讨会,参加研讨会的有经济学界人士、电网公司与发电集团的专家30多人。中电联王永干秘书长和中国经济体制改革研究会温铁军副秘书长主持了研讨会。区域电力市场的组建是电力体制改革的关键环节,围绕着区域电力市场的组建模式,改革以来的各种矛盾集中地凸现出来。如何认识区域市场组建的目标和必要性,怎样消除和处理在区域市场组建过程中的各种障碍和矛盾,如何在市场经济体制尚不完善和缺电的客观环境下继续推进改革,都仍是待解的难题,并且决定着下一步深化改革的路径选择与制度安排。在这个意义上,电力改革已到一个新的十字路口,电改已进入攻坚阶段。然而,不管面临多大困难,不管在改革的进程中存在多少争议,电力体制改革的方向不能动摇,国务院5号文件的精神必须贯彻,在发展中坚持改革,以改革促进发展,用改革的思路解决发展中出现的各种问题和矛盾,真正做到全面、协调和可持续发展,是改革与发展的基本原则和总体思路。改革既要立足我国国情,也要在现有体制中不断突破;区域电力市场组建的关键在于机制创新,包括市场机制与电价机制。在目前的条件下,区域电力市场的建立与完善只能是一个     

区域电力市场模式的探讨

通过借鉴国外区域性电力市场运作经验,分析了我国建立区域电力市场的基础;依据我国电力体制改革总体思路,提出了我国建立区域电力市场近期和远期的几种模式设想及相应的运作机制、特点及适用条件,并对建立区域电力市场中的一些必要机制进行简要讨论。     

南方区域电力市场模式的几点思路

目前．我国电力体制改革已逐步深化．东北、华东、华北区域电力市场试点即将开始运行,其他区域电力市场电将相继成立。我们南方区域电力市场尚未形成。为了积极主动地适成正在逐步形成和发展起来的电力市场．现针对南力区域电力市场模式提几点我们自己的思路。     

加强电力监管 完善电力规划

在电力市场化改革中，电力监管必须加强，这是必然规律，也是国际上的普遍做法。根据国务院电力体制改革的总体部署，2004年要把区域电力市场基本建设起来，相应的电力监管机构也要建立起来。目前，东北、华东、南方以及华中电力监管机构已经组建，各项工作正在有序展开。与此同时，必须以区域电网为中心，做好区域电网的发展规划，建立区域电网发展平台，在区域电网范围内通过市场机制优化资源配置。     

"将来时"--南方电力市场启动在即

区域电力市场建设是电力体制改革的一个重要环节,建设好区域电力市场是中国电力持续、健康发展,实现资源优化配置的基础。为配合本期“特别报道”栏目关于区域电力市场建立模式研讨会的报道,本栏选编了几篇介绍区域电力市场建设进展情况的文章,供读者参阅。     

"进行时"--东北区域电力市场阶段小结

区域电力市场建设是电力体制改革的一个重要环节,建设好区域电力市场是中国电力持续、健康发展,实现资源优化配置的基础。为配合本期“特别报道”栏目关于区域电力市场建立模式研讨会的报道,本栏选编了几篇介绍区域电力市场建设进展情况的文章,供读者参阅。     

"将来时"--华中区域电力市场优化设计

区域电力市场建设是电力体制改革的一个重要环节,建设好区域电力市场是中国电力持续、健康发展,实现资源优化配置的基础。为配合本期“特别报道”栏目关于区域电力市场建立模式研讨会的报道,本栏选编了几篇介绍区域电力市场建设进展情况的文章,供读者参阅。     

区域电网的最佳组织结构

中国电力体制改革已将发电从垂直一体化的电力传统体制中分离，下一步改革将努力培育区域电力市场，把电网公司承担的职能，重组为能够在竞争性环境下达到提供区域性输电服务、获得合作支持的新组合和新结构。     

"现在时"--华东区域电力市场模拟运行

区域电力市场建设是电力体制改革的一个重要环节,建设好区域电力市场是中国电力持续、健康发展,实现资源优化配置的基础。为配合本期“特别报道”栏目关于区域电力市场建立模式研讨会的报道,本栏选编了几篇介绍区域电力市场建设进展情况的文章,供读者参阅。     

区域电力市场运营模式选择的建议

随着电力体制改革的逐步深化,“打破垄断,引入竞争,推进电力市场化”已经成为中国电力工业改革的基本取向。如何按照市场经济规律构建一个统一、开放、竞争、有序的区域电力市场,国际电力市场改革的经验告诉我们,选择适当的市场运营模式是关键。为此,笔者根据国家电力体制改革的总体部署,结合区域电力市场的实际情况,并借鉴国内外电力市场改革的经验,就区域电力市场运营模式的选择提出建议。     

电力工业发展面临的挑战与压力

5月18日,正值华东区域电力市场模拟运行正式启动之时,本刊与《电业政策研究》杂志联合召开“树立科学的电力发展观”研讨会。来自国家宏观管理部门及电力、煤炭企业与研究部门的20余位专家出席了研讨会,中电联副理事长叶荣泗主持了研讨会。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应世界发展潮流和我国发展大势提出的新型发展观。如何根据科学发展观的要求,确立下一步电力改革与发展的新思路,是摆在电力行业面前的重要课题;它不但决定着电力体制改革的方向,也决定着电力增长方式的选择。在这次研讨会上,诸位专家发表了十分精彩的见解,对我们更好地研究理解电力科学发展观有重要的借鉴与参考作用,特将部分专家的发言整理发表,下期还将继续刊发其他专家的发言。     

聚集东北区域电力市场试点

2004年1月15日，全国首家区域电力市场——东北区域电力市场模拟运行正式启动。这是继“厂网分开”之后电力体制改革深化的又一重要标志，是电力行业贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步完善市场经济体制的重大举措，是电力市场化进程中的一个新里程碑。东北区域电力市场的启动运营，必将对全面推进电力市场化改革产生重大而深远的影响。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

对省电网公司子公司定位的理解与认识

当前,区域电网有限公司已经相继挂牌成立,省电网公司的组建将实质性地提上议事日程,但改组后省电网公司的体制模式尚无定论。根据国家电网公司有关文件精神,在区域电网公司组建时也仅是将省公司暂按现有体制和名称列为区域电网公司的全资子企业。省级电网层面的改革是对我国传统电力工业体系的根本性触动,标志着我国电力体制改革进入深水区,需要统筹考虑各种因素的影响和相互间的协调,首要的问题就是要确定省级电网公司改组后的定位。从我国电力工业改革发展的实际出发,为了统筹各项改革工作的协调推进,做到与生产力发展水平相适应,实现省级…     

电改:中军突进尚需侧翼佑护

显然,《意见》是电改再一次进阶。诚如评论所言,《意见》摆脱了对西方模式的依赖,直面电力市场建设中的各种问题和矛盾,健全完善了电力体制改革方案,开辟了一条符合中国国情的市场化改革之路。     

完善电力直接交易改革的市场管制政策

电力直接交易改革已经实施十年,虽然并没有取得实质性进展,但是,与区域电力市场改革不同,直接交易改革一直没有停止,而且实施范围越来越大,承担的功能也越来越重要.在目前国家有关电力体制改革的文件中,直接交易改革无疑是最重要的改革任务之一.在这种情况下,如何推进电力直接交易改革,特别是体制机制上有新的进展,是政府和电力企业最关注的事情.     

电网管理体制改革历程及其思考

改革开放30年来,我国电力事业发展迅猛,电力工业改革在集资办电、政企分开、厂网分开等领域实现重大突破,推动了电力投资主体的多元化,依法推进了电力体制机制创新。电网体制变革的主要特点有：电力体制改革造就现代电网企业,国有资产管理体制改革是激发电网企业转换经营机制的动力。电力体制改革的历程和经验表明,推进电力市场化改革,要从政策引导改革过渡到法制保障改革,要建设具有中国特色的电力市场体系。     

朝阳无限的电力通信

一、电力通信企业产生的背景在实施“政企分开、厂网分开、主辅分离”的电力体制改革过程中和政府对电力产业、电信产业管制逐步放松的背景下,全国大多数省电力公司在完善电力调度机构本部化的同时,为将电力通信进行产业化经营,组建了全资子公司——电力通信有限责任公司。电力通信产业是电力产业与通信产业融合形成的一个新兴产业,具有电力技术和通信技术融合后所专有的电力通信技术,具有电力市场和通信市场融合后的目标市场,电力通信的产业化、市场化已是全球范围发展的趋势。随着我国电力体制和电信体制改革的不断深化以及电力技术、通信…     

重塑区域电力市场

正生产、输送和消费更多的绿色电力,让用户享受到安全可靠、质优价廉的电力产品和服务,应该就是我们加快建设区域电力市场的最大公约数。围绕这个目标,不管面临多大的困难,我们都应在发展中坚持改革,以改革促发展,用改革的思路解决发展中出现的各种问题和矛盾,建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系。     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：