争取政策 加强管理 控制造价──水电工程造价问题综述

编者按目前，水电工程由于造价高、投资大而开工不足的问题十分严重，致使水电建设比重进一步下降，使国家“九五”期间加快发展水电的计划难以落到实处。为此，电力部专门召开了“水电工程控制造价政策暨经验交流会”。与会代表认真分析了水电工程造价偏高的原因，并针对如何控制水电工程造价提出了许多现实可行的意见和建议，综述如下。一、水电工程投资增长原因1．物价上涨。与80年代比较，水电工程的主要材料及设备价格上涨了230％～470％，对水电工程投资增长影响很大。2‘利率、汇率、税率调整。1991年利率由8．28％提高到9．9％；199…     

水电工程风险管理初探

通过对国外有关工程风险管理方面的调研，结合我国水电工程项目管理的情况，初步分析了我国水电工程项目管理中，应用风险管理的好处，对水电工程风险识别，量化以及风险管理等作了初步探讨。     

水电工程造价管理的历史与展望

水电工程造价管理是水电建设的组成部分，它伴随着水电建设事业的发展，历经坎坷，日趋成熟，认真总结这一发展历程，有助于其今后的发展，为此，对建国以来水电工程造价管理进行了系统的回顾，并对市场经济条件下水电工程造价运动的特点，项目造价的全过程管理，定额信息为投资决策和价格控制服务，创建价格信息服务系统，以及水电工程造价管理的其他工作进行了展望。     

水电工程施工招标的综合评审法

针对我国目前水电工程施工招标的现状、“综合评分法”和“经评审的最低投标价法”存在的问题，为更好地体现水电工程施工招标的公正、公平避免投标人“以低于成本价竞标”，通过分析和实践，提出了水电工程施工招标的“改进综合评分法”，对目前的水电工程施工招标具有一定参考价值。     

简讯

大型水电工程防洪减灾作用显著从国家电力公司了解到，在今年长江流域的特大洪水中，国家电力公司的大型水电工程不仅经受了考验，而且在防洪减灾中发挥了显著作用。据悉，国家电力公司在长江流域的水电工程湖南柘溪、凤滩、五强溪及江西柘林等水电厂均遭受了历史最大洪水...     

水电工程投资结构中的指标预测

水电工程投资结构中与指标关联的内容较多，这些指标的集合能在一定程度上影响水电工程的投资结构，左右水电工程投资的准确性。进行水电工程投资结构中的指标预测，首先应从了解指标的内容和性质入手；其次应在充分掌握指标的组成因素和影响因素基础上对其进行特定的量化分析；再次是要区分工程造价体系中的指标预测和工程实施阶段的指标预测。重视水电工程投资结构中的指标预测，不仅是优化工程投资结构和提高工程投资额度准确性的重要保证，而且是针对某些影响工程投资较大的相关因素开展深层次专题研究的重要保证。     

水电工程施工实物消耗量定额的测编

水电工程施工实物消耗量定额是水电工程项目建设定额的重要组成部分，对水电施工企业有着重要作用。为此，对水电工程施工实物消耗量定额测编的作用、基本原则、内容、依据、管理和测编方法进行探讨，涓编的方法主要有技术测定法、统计分析法、经验估计法。     

谈我国水电工程造价的确定与控制

根据我国目前水电工程造价管理体制的现状，借鉴工程造价专业的国际惯例和发达国家的先进经验，提出对我国水电工程造价的确定与控制的一些看法，可供有关人员参考。     

国际水电工程报价方法小议

随着我国综合国力的提升，中国公司在国际水电工程承包市场上日趋活跃，承揽了一大批水电工程的施工项目。国际工程承包风险较高，其报价尤为重要，因为报价不仅是中标与否的关键所在，而且直接关系到工程项目的盈亏问题。因此国际工程报价需要慎之又慎，综合考虑各种因素，坚持“能够中标、有利可图”的原则。只有这样，我国对外水电工程承包事业才能得以不断发展。     

水电工程造价专业之素质结构

水电工程造价专业工作贯穿于项目建设和投资管理的全过程，其业务拓展空间大，工作服务范围广，但专业的素质结构会在某种程度上成为业务拓展和工作服务的制约因素，应当予以高度重视。所谓素质结构就是从业人员的技术层次，水电工程造价专业的技术层次可分为基本技能、分析技能、编程技能等。其中分析技能是水电工程造价专业工作之重点．它要求专业人员在熟悉工程技术与工程经济的基础上，能对复杂指标中所包含的多重因素或交织因素进行正确判断的和解析。水电工程造价专业素质结构依次更迭的不断推进，是从业人员循序渐进的发展方向。     

定额编制的基本方法及指标测定

定额是社会发展到一定程度的必然产物，它源于人们对实践的理性认识的总结，又被人们用于对实践过程的指导。因为水电工程具有生产周期长、投资大、产品价值单一等特点，所以，水电工程定额包含的内容较多。从某种角度讲，水电工程定额是施工技术规程规范要求的价值体现，也是施工组织设计参数的量化反映。水电工程定额指标的准确与否，关键在于对实际施工效率信息的掌握程度。也就是，有关人员对施工过程中人工、材料、机械的消耗指标的掌握程度，这些指标必须通过科学的测定手段取得。     

水电工程投资控制管理

水电工程具有投资大、建设周期长的特点。按照项目法人制和“建管一体化”的管理要求，水电开发业主既要承担电站建设任务，还爱负责电站的经营还贷。水电工程项目投资控制，就是在工程建设的设计阶段、     

水电工程总价承包合同的风险及防范

在水电工程投资主体多元化和工程建设管理业主负责制的市场条件下，总价合同由于其众多优点受到业主的青睐。针对水电工程施工的特殊性，全面分析总价合同的特点、风险并提出风险防范措施，以减少合同纠纷，保护承、发包双方的利益，保证工程建设的顺利进行。     

“实物法”符合我国国情

工程造价计价方法分为两大系统，一是定额法，一是实物法。我国在计划经济时期通用定额法，改革开放以来开始探索实物法；西方发达国家通用实物法计价。近20年来的改革，我国已逐步地建立起市场经济体系，各种法规逐步完善，为实行“实物法”打下了基础。水电工程从90年代开始探索符合中国实际的国际工程造价管理体系，并于2000年底颁发了《水电工程“实物法”概算编制导则》，为水电工程造价管理逐步向国际接轨提供了条件。     

只有好的水电施工质量，才是水电施工企业不断开拓，占领市场的长期保证——水电工程质量管理新举措

水电工程建设的作用是对水利资源进行开发和利用，为工农业的发展提供能源，减少洪涝灾害的侵害和破坏，保证城市供水和生态环境用水需求，推动社会经济的顺利发展。水电工程作为我国社会主义经济建设中的一项基础设施，它的质量好坏直接关系着国家和人民生命财产的安危。     

三峡工程催生新型管理模式

“建管结台。无缝交接”是在三峡工程建设中诞生的一种新型水电工程建设管理模式。有关专家认为，作为一种崭新的管理模式．它不仅适用于三峡工程在建项目和其他后续项目．对于我国即将建设的其他水电工程项目，同样具有样板作用。     

浅谈大型水电工程合同及投资管理

大型水电工程，受地质条件、设计深度、政策变化、物价调整等因素的影响，存在着大量变更因素，可能导致工程投资增加。由于大型水电工程投资巨大、回收期长，面对电力生产竞争日益激烈的市场格局，做好合同及投资管理，才能实现降低工程造价、优化投资效益的管理目标。     

2006年投产电力工程项目造价情况发布会召开

2007年9月27日，由国家电力监管委员会（以下简称“电监会”）主办，中国水电工程顾问集团公司协办的2006年投产电力工程项目造价情况发布会在北京召开。发布会由电监会总监主持，电监会首席工程师致辞，电监会输电监管部主任在会上发布了2006年投产电力工程项目造价情况。这是继发布“十五”期间投产电力工程项目造价信息后．电监会再次面向社会公布电力工程造价情况。中国水电工程顾问集团公司应邀出席了本次发布会，并参与了其中水电工程和风电工程项目造价分析、测算和编写工作。     

水电工程结算中几个合同问题的探讨

结合金溪航电枢纽JX／C03、JX／C14标工程实际，就水电工程结算中临时工程总价承包项目的完工结算、国家政策性调整指令加价的材料的价差补偿、地质原因引起的基础超挖超填的计量与支付等几个合同问题进行了应用分析。简要论述了正确对待和处理这些问题的基本原则和方法，从而提出了水电工程施工合同管理亟需注意的几项工作：对水电工程结算及合同管理具有借鉴作用。     

新版水电工程设计概算编制办法调整要点简介

2002年，中国水电顾问公司和水电建设定额联合编制了新的《水电工程设计概算编制办法及计算标准》，已由国家经贸委公布实施，新办法遵循：充分反映国家有关政策法规的变化，适应水 电工程投资和建设管理体制的变化，在满足水电工程建设管理各方的合理需要基础上，使工程项目总投资更加合理；与后续的定额标准相配套等四条原则。依此，新办法在项目划分，费用构成，具体计算方法及标准方面都做了较多的调整，按新方法对几个大中型拟建和在建水电工程概算进行测算分析，较采用原办法编制的工程投资降低为1%～3%。