县级耕地后备资源调查评价的研究--以开封县为例

耕地后备资源调查评价在国土资源规划、管理、保护和合理利用方面,尤其是在县级土地开发整理规划及土地开发整理项目库建设方面有着重要的作用;阐述了县级耕地后备资源调查评价的目的、原则、任务及工作程序等,并以开封县耕地后备资源调查评价为例,分析了其土地开发整理效益,给出了土地开发整理方法、步骤和相关的政策。     

论建立耕地保护的土地管理新机制

研究目的:探讨国土资源参与宏观调控情况下,如何建立一种低成本、高效率、信息准确、资料更新及时的土地管理新机制。研究方法:实证法,比较研究法,逻辑分析法。研究结果:为保护和合理利用有限的土地资源,应该将土地管理工作重点转移到城市(镇)规划管理区,建立一套以城市(镇)规划管理区为重点的耕地保护工作机制。在这种新工作机制下,几项重大土地管理工作,如新一轮土地利用大调查、土地统计制度、建设用地审批制度等,在工作思路和工作方法方面需要作出相应的调整。     

地震灾后土地利用应急规划体系研究

通过对国土资源管理与应急体系建设在土地规划领域的体系架构进行探讨,丰富了土地规划理论,为国土部门参与地震灾害应急响应及恢复重建提供决策依据和规划技术支持。采用文献资料法、综合分析法,在阐述开展地震灾后土地利用应急规划必要性的基础上,通过对比分析该规划的特点,归纳提炼出地震灾后土地利用应急规划的概念,构建了综合防震减灾土地利用规划体系框架,并明确地震灾后土地利用应急规划在该体系中的定位及其主要任务。     

我国国土资源规划实施运行机制设想

我国国土资源"十二五"规划目前正处于前期研究阶段,国土资源规划不是原有的土地利用规划和矿产资源规划的简单组合,对于我们来说还是一个新的尝试。结合以往国土资源相关规划的实施情况,未来国土资源规划实施运行机制应包括规划协调机制、行政协调机制、重大工程实施保障机制、规划实施裁量责任机制、国土资源的调查统计和监测机制、公众参与机制等内容。     

上海土地利用规划编制与管理的改革探索

<正>土地利用规划是国土资源管理各项工作开展的引领者,也是体现土地供给侧结构性改革思路的最直接载体,土地利用规划的编制思路和实施管理方式,影响着城市土地开发利用的总体思路和施策理念。上海市现行土地利用规划获批以来,土地管理面临的资源环境紧约束、国土生态空间保护压力大、土地利用方式转型等多重挑战的形势越来越严峻。为此,上海市以新一轮土地利用总体规划编制为契机,将推进国土资源领域供给侧结构性改革与优化土地要素配置、优化用地结     

CORS和无人机遥感技术结合在村级土地利用规划中的应用——以重庆市江津区燕坝村为例

研究目的：CORS系统和无人机遥感技术相结合,开展村级土地利用现状调查,为村级土地利用规划提供基础底图。研究方法：以重庆市江津区燕坝村为研究区域,利用CORS系统测量像控点,对无人机航测影像进行几何校正和检验。研究结果：CORS系统和无人机遥感技术相结合,是一种便捷的大比例尺土地利用现状调查的技术方法。研究结论：该方法方便了局部区域大比例尺高精度土地利用现状调查,为村级土地利用规划奠定了良好的数据基础。     

现状地类和规划地类在违法案件查处中如何判定

<正>问题某县国土资源局查处一起违法占用耕地建设养殖场案。由于该地的规划用途已经调整为建设用地,查处过程中,对该养殖场违法占地地类的认定产生了分歧:究竟应当以土地利用现状还是土地利用总体规划为标准来认定违法占地的地类性质?如何具体判定现状地类和规划地类?解答土地的地类,包括现状地类和规划地类。土地现状地类是土地的实时状态,一般通过土地调查、土地登记确认;规划地类是土地的法定状态,通过土地利用总体规划划定。土地地类从现状地类到规划地类转变需要办理审批手续。     

为国土资源科技管理贡献力量

1998年4月8日,中华人民共和国国土资源部正式成立了.九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案,明确国土资源部是由原地质矿产部、国家土地局、国家海洋局和国家测绘局四个部门组成,它的主要职能是:对国家土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源进行规划、管理、保护与合理利用.国务院副总理温家宝在国土资源部成立大会上指示:"要建立起适应社会主义市场经济需要的统一、协调、有序、高效的国土资源管理体制;要加强政策调控,根据国内外资源形势和我国社会经济发展的需要,研究提出保护和合理利用国土资源的政策,同时要规划土地、矿产、海洋等自然资源市场,促进自然资源的优化配置和合理利用".周永康部长在国土资源部成立大会上的讲话指出:"推动科技进步,加强国土资源的调查、评价、规划和管理,提高国土资源合理开发和利用水平","充分发挥国土资源的经济、生态和社会效益,为促进我国经济持续发展和社会全面进步作出重要贡献".中央首长和部领导的讲话,都明确国土资源部的核心职能是管理,我们国际合作与科技司的核心职能当然也是管理.不言而喻,管好国土资源,提高效益,就是沿着邓小平同志指引的"三个有利于"的社会主义道路,促进我国社会和经济的发展.     

我们需要什么样的规划——土地利用规划继承和发展研讨会综述

近日,由中国土地学会规划分会、国土资源部规划司、中国土地勘测规划院等单位主办的土地利用规划继承和发展学术研讨会在无锡召开.研讨会吸引了100多位来自多家事业单位、科研机构、大专院校的专家学者和各省(区、市)国土资源规划部门的负责同志.     

我国土地利用规划实施评价的研究现状

采用文献资料法、对比分析法和逻辑推理法,对我国土地利用规划实施评价的不足及原因进行分析.研究认为提高我国土地利用规划编制水平、规划实施评价体系及评价模型的科学性与国土资源管理的信息化水平,应更新规划实施评价理念及评价标准并应引进信息化管理技术.同时提出了规划管理信息系统的构建思路.     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望 ——土地资源利用与空间规划分报告

研究目的:总结2019年国内外土地资源利用与空间规划方面的研究进展,展望2020年国内研究趋势.研究方法:文献调查法.研究结果:2019年国内研究主要集中在土地资源的自然与生态属性、低碳土地利用、土地利用转型、自然生态空间用途管制制度、智慧型空间规划、国土空间规划体系等方面;国外研究侧重于土地资源配置、土地质量、土地利用变化、土地规划的公众参与技术与生态影响等方面.研究结论:2019年土地资源利用与空间规划在自然资源资产、国土空间用途管制、国土空间规划、土地资源资产核算、土地生态系统服务价值评价和土地利用转型潜力评价等基础理论和实践研究方面取得了一定进展.2020年及未来将重点关注自然资源优化配置、土地利用转型、自然资源资产、资源集约利用、国土空间用途管制、自然生态空间管制、国土空间规划编制技术、村庄规划等研究方向.     

基于MAPGIS土地利用数据库的数据变更技术方法

土地利用数据的现势性和准确性是土地科学管理的关键，在县(市)级土地利用数据库的建设和日常使用维护中，数据变更工作非常重要。阐述在MAPGIS土地利用数据库管理系统下数据变更的解决方案及土地利用变更数据的外业调绘、制作变更图、数据采集、变更处理等技术方法。     

MAPGIS在编制土地开发整理规划成果图中的应用

在分析现阶段土地开发整理规划存在问题的基础上,根据新的土地开发整理规划成果图编制的有关要求,以嵩县为例,介绍了MAPGIS在县级土地开发整理规划成果图编制中的若干应用;MAPGIS的引入,对提高工作效率、保证成果图的质量等具有实际意义,亦可供编制土地开发整理规划成果图借鉴。     

MAPGIS中一种快捷的饼图制作方法介绍

饼图作为统计地图的一种表现形式，可以将统计数据可视化，具有较强的直观性；以四川省北川羌族自治县灾后重建土地复垦整理重大工程规划图件中饼图的制作为例，详细介绍了在MAPGIS软件中批量制作饼图的一种快捷的方法。     

土地利用规划模型研究综述

研究目的：以服务土地利用规划编制为目标,针对区域土地利用规划模型研究进行系统回顾。研究方法：文献综述和比较分析法。研究结果：土地利用规划的核心是数量结构和空间布局的调整。作者从模拟与优化两个角度系统地分析了已有区域土地利用规划模型,论述了土地利用规划由传统单一数量结构研究向数量、空间协同研究的发展趋势,并探讨了这些模型在区域土地利用规划应用上的优势与不足。研究结论：基于GIS技术的 “自下而上”与“自上而下”双重耦合空间协同决策模式,是未来区域土地利用规划建模的发展方向,而关于国土空间多尺度转换机理解释是中国构建“多规合一”空间规划体系的关键所在。     

Economic evaluation of agricultural land to assess land use changes

Land-use models express the relationship between various driving forces of land-use changes and are increasingly employed in practical applications to predict possible future land uses. The relationship between the agricultural land market and land-use changes is often neglected in such models. The objective of this study is to assess the production values of agricultural land to be integrated in an operational land-use model with the aim to improve understanding of land-use changes in all 28 European Union countries. This economic evaluation of agricultural land is based on the Net Present Value (NPV) method, a method that aims at uncovering the operational production values of land rather than real estate market value. The scientific relevance of this work is the development of a comprehensive methodology for the economic evaluation of agricultural land uses in different EU countries, the integration of economic production values of land to the local suitability approach in the studied land-use model and the provision of a EU-wide database of the NPVs of agricultural land uses, including various energy crops.     

建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。     

浅析土地利用规划实施动态监测预警技术

以土地变更调查数据、遥感影像数据、计划审批数据等多元数据为基础,研究基于不同数据进行土地利用规划实施动态监测的技术思路与方法,构建土地利用规划实施动态监测指标体系,探索了以监测指标预警土地利用规划实施进度、成效的有效机制,为建立健全土地利用规划实施动态监测技术体系,促进土地利用规划科学有效实施提供一定参考。     

县（市）级土地利用数据库的现状与发展趋势

土地利用数据库的建设对于提高土地利用现状及更新数据的准确性、及时性和加快实现国土资源信息化、规范化、科学化具有重要意义;分析了国内县（市）土地利用数据库建设与应用现状,剖析国内县（市）土地利用数据库建设存在的问题,指出了土地利用数据库的发展方向。     

基于GIS的数据中心维护器辅助工具的实现

通过描述国土资源管理业务目前所存在的问题,提出应用Visual C 6.0和MAPGIS开发平台开发数据中心维护器辅助工具来解决目前相应系统所存在的问题,并提出了相应的设计思想和开发方案.在详细阐述功能的实现过程的基础上,提出利用插件技术等实现输入任意范围对多专题数据进行分析.研究表明:利用插件技术等是解决目前相应系统问题的一个重要手段,并在分析的基础上,对相应区域进行土地利用评价,为实现土地利用综合效益最优化奠定了基础.