民生财政：公共财政的出发点与落脚点

公共财政的基本职能就是向社会提供公共产品与公共服务,满足社会公共需要,保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点,公共财政的实质就是民生财政.要深入贯彻落实科学发展观,健全完善公共财政体制,全力推进民生财政,构建和谐社会.     

关于构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是一种构建和谐社会的政策手段,反之,要构建和谐社会对公共财政的建设也提出了新的要求.因此,促进公共财政制度建设对于构建和谐社会有着重要的现实意义.     

完善公共财政体制 促进和谐社会建设

构建和谐社会是当前的一个重要战略,需要公共财政的支持,是公共财政不可推卸的历史责任。本文从实现人与人关系的和谐、人与自然关系的和谐两大方面出发,提出了从完善我国公共财政入手构建和谐社会的一些建议。     

深化财税体制改革完善公共财政体制

当前形势下我国公共财政出现了财政缺位、越位、公共性特征不明显等问题。公共财政在我国大力发展和谐社会建设过程中发挥着非常重要的作用,财政部门一定要加强公共财政公开体系,强化公共财政监管,从而为构建和谐社会提供强有力的保证。     

公共财政向民生倾斜的保障机制构建

本文认为,公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择.从远期看,公共财政体制改革和政策调整有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生,实现由"公共财政"向"民生财政"的演进;近期要以"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"为目标,着力解决和改善民生问题,加快建立有利于社会和谐的公共财政保障机制.     

论构建和谐社会与公共财政的关系

作为与社会、经济紧密相联系的公共财政,在构建社会主义和谐社会中要担当其重要职责:致力于为构建和谐社会服务,公共财政本身运用应当和谐。公共财政要运用一系列财税政策及其组合促进市场机制和经济有效和谐运行,促进人与人之间、人与自然之间的和谐。     

公共财政框架下基本公共卫生服务均等化探讨简

实现公共服务的前提和基础是建立合理的公共财政架构,公共卫生服务的均等化是公共财政＂公共性＂性能的直接体现,实现基本公共卫生服务均等化是公共财政为实现和谐社会的大方针所起到的协调性作用。通过分析基本公共卫生服务均等化与公共财政的关系,分析我国公共财政的现状,探讨公共财政框架下实现公共卫生服务均等化的对策。     

健全公共财政促进社会和谐

和谐社会的内涵是"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会"。构建社会主义和谐社会为我国公共财政提出了基本的政策目标,两者的内在要求是一致的。如何健全我国的公共财政制度,促进社会和谐已成为我国当前和今后的一项重要任务。     

加强公共财政制度建设 构建和谐社会

改善民生,维护社会公平是构建和谐社会的基本要求,也是市场经济条件下公共财政应有的职责。构建和谐社会的关键是加强制度建设,从公共财政来看,必须建立有效的收入调控体系、对医院的财政补偿机制、教育与社会保障的投入保障机制、房地产市场调节机制、改革转移支付制度。当然,这些财政制度的有效运行将受到一些社会条件的制约。     

试论构建和谐社会中的公共财政制度建设

我国当前宏观经济中的许多问题已成为我国经济社会协调发展的严重障碍,公共财政制度不完善是这一问题产生的财政体制根源。所以,加快公共财政体制建设就成了解决这一问题的根本途径。在对公共财政的基本理论进行分析以后,提出了从完善我国公共财政入手构建和谐社会的一些建议。     

论社会保障与公共财政的关系

社会保障与公共财政之间有着极为密切的关系。首先,社会保障与公共财政的主体都是国家,客体都是国民收入,两者资金的预算性质都具有公共性;其次,社会保障与公共财政的目的都是为了促进生产力的提高,保证社会经济发展;再次,社会保障与公共财政的目标都是为了实现社会主义和谐社会。同时,在现阶段,社会保障已经越来越成为公共财政的重要职能之一。鉴于社会保障与公共财政的关系,本文提出,应将社保资金管理列为公共财政管理的主要组成部分,以适应社会经济发展,促进社会保障水平的提高。     

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。     

加快公共财政建设的九大任务

我国的公共财政建设取得了很大的成就,但与构建和谐社会和完善社会主义市场经济体制的要求相比,还存在不小的差距.弥补这些差距,既是公共财政本身的需要,更是构建和谐社会和完善社会主义市场经济体制的必然要求.本文从政府职能、非营利化、政府收支集中管理、财政法治化、财政民主化、财政分权、公共服务均等化、可持续发展和财政国际化九个方面阐述了加快公共财政建设的一些设想.     

推进公共财政教育支出绩效评价探究

公共财政教育支出绩效评估是公共财政体制下政府管理公共支出的间接监督管理方式和手段,是提高教育支出效率、合理配置教育资源的有效途径。通过阐述财政教育支出绩效评价现实意义,分析推进公共财政教育支出绩效评价的有利条件,提出公共财政教育支出评价的基本思路,设置了绩效评估指标体系。     

完善公共财政制度 积极推进基本公共服务均等化

完善公共服务体系,实现公共服务均等化是构建和谐社会的重要举措,而公共财政是实现这一举措的重要保证。本文结合我国公共财政体制改革的实践,从理论上来探讨实现公共服务领域的公平的意义与途径,并提出相应的政策建议。     

运用财政政策建设和谐社会

财政作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要政策工具,在构建和谐社会过程中具有不可替代的作用,该文从五个角度阐释了运用好公共财政政策,建设和谐社会。     

探寻均衡——义务教育资源均衡配置的理论探索

义务教育资源的均衡配置是公共财政服务均等化的必然要求,也是建构社会主义和谐社会的重要一环.本文从教育公平、教育财政配置资源的原则和教育投资的收益率等方面对义务教育资源配置均衡化作出了理论分析,并在国际比较的视野下透析了我国建构公共财政体制的迫切性和促使义务教育服务均等化的重要性.     

湖南省普通高校生均拨款水平现状及政策建议

随着教育部各类评估、遴选的推进及其结果在社会的影响逐渐扩大,普通高校面临前所未有的竞争压力,硬件建设、高薪引才等经费支出需求水涨船高。但是湖南省对普通高校公共财政预算教育经费的支持力度较低,生均公共财政预算教育经费支出平均水平在全国范围内、中部地区均排名靠后、甚至垫底。建议湖南省建立普通高校生均公共财政预算教育经费支出的逐年增长机制,更加重视普通高校,特别是地方普通高职高专学校的公共财政教育投入,提高公共财政预算教育经费使用效益。     

西班牙公共财政管理及对我国的启示

公共财政管理是政府管理体系的重要组成部分，科学高效的公共财政管理是提高政府行政能力的客观要求。作为中等发达的市场经济国家，西班牙在公共财政管理方面有不少成功的做法和经验，特别是严肃、规范、透明的预算管理制度，规范、科学、高效的公共支出管理，法律法规健全、管理模式科学的政府采购制度，值得正在积极推进公共财政管理体制改革的我国研究借鉴。     

法治国家视角下的公共财政

公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须纳入法治轨道。法治国家对公共财政的诉求,必须通过相应的财政法律制度完善予以落实,才能真正实现公共财政收支活动的每个环节都在法律框架内进行。公共财政体制应以完备的财政法律制度体系为基础,以财政行为运作规范、程序正当为要求,以有效的财政法律监督为保障。