构建科学的稽查工作体系

随着我国税收征管改革的日益深化,传统的税务稽查工作体系与经济形势发展的矛盾日益突出,制约和影响了税务稽查职能的充分发挥。因此,建立科学、严密、高效的新型税务稽查体系是现阶段税务稽查工作迫切需要解决的问题。     

关于构建税务稽查新体系的设想

1996年起 ,按照国务院批转的《关于深化税收征管改革的方案》,我国逐步建立了以县、地、省、总局四级稽查局为主体的税务稽查体系。四年多来 ,各级税务稽查局严格履行“对内系统管理 ,对外实施稽查”的双重职能 ,积极开展专案、专项、举报等重点案件的稽查及各类税收执法检查 ,为维护正常的税收秩序 ,严厉打击涉税犯罪作出了不懈的努力。但无庸讳言 ,现行税务稽查体系在认识、制度、执法、衔接等方面还存在着许多亟待解决的问题 ,严重制约了税务稽查的职能和作用。一、现行税务稽查体系存在的主要问题1、税务稽查指导思想错位。征管改革中 ,…     

关于我国税收信用体系建设的思考

税收信用体系的建设在我国税务征管中具有重要作用。本文借鉴国外税收信用体系建设的做法,提出推进我国税收信用体系建设的几项措施。     

论实现税务管理现代化

“简税制、宽税基、低税率、严征管”是新一轮税制改革的方向。其中,落实“严征管”的要求,须在我国税务管理中提出税务管理现代化的观念,实现传统型税务管理向现代化管理的转变,明确税务管理现代化的科学内涵、相对标准、实现途径,对税务管理现代化进行整体性规划,通过科学设计税制体系,完善财税管理体制,建设现代化“电子税务局”,改革优化税收征管模式,建立一支具有现代管理能力的税务公务员队伍,逐步实现税务管理现代化。     

加强税务稽查信息化建设之浅见

为了适应现代信息技术发展的需要 ,修改后的《中华人民共和国税收征收管理法》以专门的条款对税务机关加强信息化建设的任务和目标提出了要求 ,在法律上对税务信息化建设作出了规定 ,其重要性不言而喻。对于税务稽查部门来讲 ,实施科技加管理战略 ,加强税务稽查信息化建设任务迫切而繁重 ,意义重大而深远。一、加强税务稽查信息化建设是稽查工作的现实选择和客观需要在信息网络技术高度发展的今天 ,加强税务稽查信息化建设、提升工作效率是税务稽查适应时代要求的现实选择。首先 ,加强税务稽查信息化建设是现行征管体制和征管改革发展的客观…     

税务约谈制的比较研究与思考

随着我国税收环境的变化,税务稽查领域存在着三大冲突,即税务稽查案件的激增与税务稽查资源有限性的冲突、税务机关调查取证权的有限性与税务案件较高的证据标准的冲突、稽查工作阻力大与稽查工作高效率要求存在冲突。税收征管体制的改革有助于解决上述冲突。国外类似制度的具体规定,对我国税务征管中约谈制度的进一步完善具有很好的借鉴意义。     

应正确处理征收与稽查的关系

随着税收征管改革的逐步深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式正在逐步形成。基层税务征收机关与税务稽查部门的配合默契与否,成为地税机构正常运作的一个重要问题。抓好征收、稽查的协调配合,是提高征管水平、工作效率的重要途径,是保证完成当年税收任务的关键。 　　一、征收与稽查关系存在的问题 　　新的征管模式的出台,决定了基层税务所二级稽查已不适应当前税收征管体制的形势,让稽查从基层税务所中分离出来成为必然,即由二级稽查改为独设的基层税务稽查所。地税内部机构分设…     

关于税务部门“岗位轮换制”的探讨

关于税务部门“岗位轮换制”的探讨●吴彪为了适应公务员队伍建设的发展,结合税收征管改革和机构改革,税务部门有必要有计划地进行领导干部任职交流和干部岗位交流,通过交流推动整个税务系统的税收征管改革和各项税收工作的全面开展。一、实行干部岗位轮换交流制,对保...     

内部控制、税收征管与企业税务风险

在我国税收征管不断加强的情况下,如何防范和化解企业税务风险成为一个急需解决的重要问题.理论分析表明,企业内部控制以及税收征管力度是影响企业税务风险的重要微观与宏观因素.利用手工搜集国家税务总局披露的各企业纳税信用评级数据进行实证检验,结果发现,内部控制质量越好的企业,企业税务风险越低;提高税收征管强度后,更容易发现企业税务风险;进一步研究表明,内部控制通过降低异常有效税率对企业税务风险产生作用,同时税收征管发现税务风险的作用主要体现在内部控制差的企业.因此,企业应建立良好的内部控制机制,加强涉税管理来抑制企业税务风险;税务部门应充分利用大数据等技术手段,提高税收征管质量,帮助企业降低税务风险;税务代理中介机构应加强行业自律,帮助企业提高内部控制水平.     

新形势下强化税务稽查的几点认识

“集中征收，重点稽查”的税收征管新模式运行以来，税收稽查工作已列入各级税收工作的重中之重。目前，一个新型、高效、严密的大案、要案的税收稽查体系正日趋完善。但是，随着经济体制改革的不断深入，税务稽查正面临一些更高层次、更深程度的困难和问题，由于市场经济主体的多元性，交易手段的复杂性，偷逃骗税手段的隐蔽性，使税务稽查工作面临严峻的形势。因此，在新形势下，必须深化税收征管改革，强化税务稽查。     

征管改革必须强化税务稽查

征管改革必须强化税务稽查王贺伶一、征管改革中出现的几个问题１偷、逃、骗、抗税现象依然十分严重。财税体制改革、征管改革和新税制的实施,建立了新的税收秩序。但是,税收执法形势仍然十分严峻。各种违法犯罪行为时有发生,以增值税为犯罪对象的违法行为,已从伪造...     

浅议提高税务稽查效能

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。税务稽查的目标是整顿和规范税收程序，税务稽查的目的是查处涉税违法行为．研究税收法律制度中存在的缺陷，堵塞征管漏洞．挽回流失的税收。税务稽查是税收征管体系的重要组成部分．构建一个科学、规范、高效的稽查机制，对于充分发挥稽查职能作用，规范市场税收秩序，保障国民经济健康运行有着重要意义。     

税收征管规范化降低了企业避税程度吗?-基于税务行政处罚裁量基准的准自然实验

以往的税收征管研究鲜有基于税务行政处罚裁量基准视角考察税收征管规范化的影响,而各地方税务行政处罚裁量基准实践为探究税收征管规范化与企业避税的关系提供了准自然实验环境.因此,文章基于各地方税务行政处罚裁量基准实践,深入探究了税收征管规范化与企业避税的关系.研究发现,在各地方税务行政处罚裁量基准实施后,税收征管规范化显著降低了企业避税程度,而且这种关系尤其体现在财务信息披露质量差、内部控制薄弱和征纳合谋程度高的公司中.进一步研究发现,随着税务行政处罚裁量基准的实施,税收征管规范化特别是显著抑制了民营企业和小规模企业避税.可见,税收征管规范化能够优化上市公司外部治理环境,对法治政府建设在税收领域落实具有重要意义.     

税务管理弱化问题亟待纠正

税制改革后 ,国家税务总局提出了建立“以申报纳税和优质服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的崭新的征管模式。从新模式运行的实践看 ,成绩是明显的 ,但由于新模式运行时间短 ,人们认识理解上有偏差等原因 ,使得新模式在运行中也出现了一些问题。其中 ,笔者认为比较突出的一个问题是 :与税款征收、税务检查共同构成税收征管主体内容的税务管理工作呈逐步弱化的趋势 ,征收与稽查之间出现了“断档” ,并在一定程度上影响和制约了征管改革向更深层次的发展。一、税务管理工作中存在的主要问题新的征管模式有利于税款征收 ,…     

IT技术对税收征管机制及要素的影响

随着税收征管改革的不断深化,税务部门的信息化建设水平也有了显著提高。如何依托和利用信息技术,创新征管机制,提高管理效能,优化资源配置,提升纳税服务,已成为一个重要课题。从信息管理的角度,分析了现代IT技术对税收征管各要素的影响,提出税收信息化工作应依照税收征管的客观规律,引入先进的管理理念,积极稳妥地实施税收征管业务重组,构建现代税收征管运行新机制。     

要进一步强化税务稽查工作

税务稽查是为了适应税收征管改革需要,保证税收政策的准确贯彻执行而建立起来的一种征管手段。它是税收征收管理工作的重要内容,是税务机关以国家税收法律、行政法规和税收征收管理制度为依据,对纳税人和代扣代缴义务人是否履行纳税义务或代扣代缴义务的情况进行的审核监督活动。通过税务稽查可以发现纳税人是否真正按照税收法律、行政法规的规定及时足额地履行了纳税义务;对有偷、逃、骗、抗税行为进行纠正和处罚,从而维护税法的权威,保证国家税收法律、法规的贯彻执行;通过税务稽查还可以发现税收征收管理工作中的薄弱环节,从而堵…     

税收征管的现状、问题及对策

1税收征管的现状 我国现在征管模式正在向现代化办公发展。各地建立了,集纳税申报、税款征收、发票发售、税务管理、税法咨询等功能于一体的办税服务厅。由原来的征管员管户转为税务干部管事。建立了税收征收、管理、稽查之间相互联系又相互制约的机制。改变了原来由于征管查权力过于集中而带来的负面影响。现在我国已有办税服务厅2万多个。办税大厅以集中、公开、规范的方式,实行税前、税中、税后全方位的服务。既使纳税人受到了便利又提高了税务部门的管理效率。     

论税收遵从度对我国税收征管工作的启示

在当今税务理论界上,把纳税义务人对税收的表现模式大致上分成两大类:税收遵从和税收不遵从.税收遵从是指纳税义务人在税收收入确认的国家法律制度的基础上,考虑成本和效益,积极维护税收法律制度,认真履行义务的具体表现形式,是相对纳税不遵从问题.纳税活动的中心和要义就是维护纳税人的合法权益和税收遵从度的不断提高.本文运用税收遵从理论,结合我国税收遵从实际和税收征管现状,在借鉴西方国家先进的税收征管经验基础上,分析归纳出我国可以借鉴的做法,最后对构建专业化、科学化、精细化的税收征管体系提出相应的对策.     

税务稽查中出现的新问题有待进一步解决

税务稽查是税收征收管理的重要组成部分 ,也是各环节相互配合、协调以及相互制约的关系。其模式与运行机制是否科学严密 ,决定着税务稽查职能作用能否得以正常发挥 ,同时直接关系到征管改革的成败。文章指出 ,目前我国税务稽查运作机制为规范税务稽查 ,保证税务稽查工作质量发挥了积极作用 ,但在实际运作中还存在一些问题。     

税收征管博弈与激励机制的分析和研究

税收是调控宏观经济、重新分配社会资源、加强基础建设、优化公共服务的根本途径，是国家财政资金最重要的来源，我国在税收征管过程中存在着成本过高、逃税避税现象严重等诸多问题。本文基于对降低税收征管成本的研究，通过对征税机关和税务人员关系的简单博弈分析，提出了完善税务人员激励机制的建议，希望能够在税务机关加强税务人员管理方面产生积极影响。