PPP模式与我国“两型社会”建设

本文首先从我国投融资体制改革的现状入手,提出了PPP模式是我国"两型社会"建设的必然选择这一论题,其次从PPP模式的内涵出发分析了其推动"两型社会"建设的作用机理,最后提出了积极整合资源,推动"两型"项目建设;加快改革步伐,跟进PPP模式配套机制;构建公共投资平台,引领两型社会蓬勃发展;改进投资管理,防范金融风险等措施进一步优化我国两型社会建设的融资结构,促进PPP模式发展。     

浅谈PPP模式下金融服务的机遇与挑战

由于PPP模式在资金、技术、风险共担等方面具有的其他模式不可替代的优势,因此,未来其必将成为推进国内基础设施建设的重要手段和民生领域公益性事业投资、运营的主要模式;而PPP项目在建设、运营、维护过程中的各类金融需求也必将为我国金融业的发展带来新的机遇与挑战。从PPP模式研究入手,分析PPP模式下我国金融服务面临的九大发展机遇和需要面对的六大挑战。     

促进民间资本参与PPP项目的几点思考

今年1-5月份民间固定资产投资同比增长3.9％,为2005年以来的最低点,民间投资下滑明显,引发了政府层面、专家学者和民营企业家的广泛关注.PPP模式是民间资本投资的重要渠道,推广运用PPP模式是扩大民间资本投资的重要举措.从当前我国PPP模式的实际运行情况来看,民间资本参与PPP项目仍存在不少困难和问题.必须健全法制完善政策,加强融资支持,创造公平竞争的市场环境,促进民间资本参与PPP项目.     

基础设施建设PPP模式融资的经验性规律及策略优化——基于两个典型案例的分析

基础设施的投资金额巨大,运营又具有较强的专业性,对社会资本的出资能力和运营能力提出了较高要求。通过对加拿大多伦多艾格林顿线城轨项目和北京城市轨道交通16号线两个PPP项目典型案例的分析发现,基础设施建设融资在提供政策和资金支持、设计风险分担机制、设置参与和退出渠道、制定PPP融资法律制度等方面存在一些经验性规律。从PPP融资合作的经验性规律看,针对我国基础设施PPP项目资本合作效率低的问题,应强化PPP融资合作的规范化及社会资本投资保障,促进PPP融资的"混合化"以降低资本投资风险,关注PPP运营以提高资本合作收益,促进PPP融资运作创新以提升资本合作效率。     

城市轨道交通票价管制政策研究--地铁PPP运作中的票价方案分析

为拓展地铁项目融资渠道,提高建设和运营效率,减轻政府财政负担,按照北京市政府关于在市政公用行业引入多元化投资、推进市场化运作的政策精神,北京地铁参照国际惯例,率先研究了采用公私合作模式(“PPP”模式,Public&PrivatePartner鄄ship)投资建设和运营北京地铁新线的方案。PPP模式在我国地铁等基础设施领域尚属新生事物,地铁项目市场化过程中的政府管制模式的优化与选择,成为地铁项目实现PPP模式运作的前提条件。由于地铁定价问题直接决定投资项目的价值评估,因而成为投资者对政府管制最关心的问题。本文分析票价问题在PPP运作中的…     

PPP的认识误区与公共服务改革

通过查阅大量国外文献,试图厘清公私合作(PPP)的家族谱系,纠正对PPP、BOT、PFI等融资模式的误解。通过论述政府采购的特征,阐明PPP不是政府投资而是政府公共服务采购。根据我国PPP的发展阶段以及政府在各类PPP模式中发挥的作用,提出公共服务改革的10项建议。     

加快推进以PPP模式促进新型城镇化建设的建议

要推进以人为本的新型城镇化,就必须加大城市基础设施和公共事业建设力度,提供更多、更好的公共产品和服务.PPP模式的推广使用在推进国家治理体系和治理能力现代化、改善财政收支状况、提高基础设施和公共服务供给等方面意义重大.当前我国PPP模式的推广运用取得了显著成效,但仍然存在一些亟待解决的问题,比如对PPP模式的特点、适用范围认识不足、顶层设计不到位、民间投资参与难度较大等,需要进一步更新观念、创新体制机制加以解决.     

污水处理PPP项目跨境联动创新路径

实施“一带一路”战略，对于推动我国新一轮对外开放和沿线国家经济发展具有重大意义，而基础设施互联互通正是“一带一路”发展实施的先导领域。分析了“一带一路”污水处理PPP模式的发展困境，以明确优化PPP模式的重点突破口。结合国内外成功PPP案例，对跨境资本参与污水处理PPP进行PEST-SWOT分析，并基于流程再造和联动创新理论，对“一带一路”污水处理PPP模式跨境联动创新路径进行了分析。以徐州市邳州污水处理项目为例的分析，为“一带一路”污水处理PPP模式优化提供了一定的理论依据与实践指导。     

我国养老产业PPP项目运作面临的问题及对策

养老产业PPP是政府与社会资本合作共同参与养老服务的新发展模式,是我国优化养老机构建设、推动养老服务产业发展的新动力。养老产业PPP项目实施促进了养老、医疗、康复行业发展,增加了养老服务有效供给;吸引了更多民营资本进入市场,提高了养老服务产业管理运营水平;拓展了养老服务创新思路,有效提升养老服务质量。目前,我国养老产业PPP项目在运作过程中存在项目前期规划不合理、后期监管不到位;养老服务业需求与社会资本投资偏好不匹配;福利型、非营利型与营利型养老产业PPP项目布局不合理;社会资本承担的责任和利益不对称等问题。实现养老产业PPP项目有效运作,需要政府与社会资本充分合作,规范养老产业PPP项目运作机制;厘清责任—利益主体,实现政府与社会资本有效衔接;引导不同属性养老机构协调发展,保证养老产业PPP项目的服务性与营利性;完善促进养老产业PPP项目发展的政策和法律体系。     

新农村基础设施建设中PPP模式的应用

目前我国政府有限的财力难以在短期内独力支撑广大农村基础设施的有效供给,为了加快新农村建设的进程,有必要引入新的投资主体。本文对农村基础设施的内涵及特殊经济属性进行分析,指出了PPP模式在新农村基础设施建设中应用的可能性及必要性,通过讲解农业基础设施PPP模式的运行程序,并提出注意问题,探讨了PPP模式在新农村基础设施领域应用的思路,以推广农村基础设施建设中的PPP模式的应用。     

应用PPP融资模式促进城市基础建设发展

在我国城市的基础设施项目建设中存在的主要问题是资金不足。在基础设施领域应用PPP融资模式,可以加大对私人投资的吸引力度,减轻公共财政的压力。本文在介绍PPP融资模式内涵的基础上,归纳了基础设施领域项目PPP融资模式的特点,提出了在我国基础设施领域应用PPP融资模式的对策,旨在拓宽城市基础建设融资渠道,促进经济建设的发展。     

社会资金参与公租房建设利益协调机制探讨

采用PPP模式引导社会资金参与公租房建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题;如何建设管理好公租房PPP项目,协调好各方利益是对政府执政能力的挑战。该文在分析公租房PPP项目在租金定价、收益分配、风险分担等利益冲突形式的基础上,提出建立公租房成本提示机制,建立基于"三方满意"的公租房PPP项目租金形成机制,风险补偿机制及冲突协调机制,以推进PPP模式的顺利实施。     

以市场为导向的独立学院办学模式创新研究

在我国,为扩大高等教育资源,独立学院这种由普通本科高等学校按照新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的学院应运而生,发展很快。文章运用市场营销的观点,对独立学院的办学优势和存在的问题进行分析,提出以市场需求为导向,采用差异化策略进行整合营销和全员营销的创新的独立学院办学模式。     

借鉴国际经验 完善我国PPP机制

推广和应用政府与社会资本合作模式(PPP),不仅是一个微观层面的融资方式创新,更是贯彻落实党的十八届三中全会精神,适应国家治理现代化、发挥市场配置资源决定性作用、加快转变政府职能和建立现代财政制度的一次宏观层面的体制机制变革。学习和借鉴国际社会推广和应用PPP模式的经验,对于完善我国PPP体制机制,改善我国应用PPP模式的法律政策环境具有积极的意义。本文尝试从国际上PPP的发展历程和经验中获得启发,为更好地开展我国的PPP工作提供借鉴和建议。     

污水处理PPP项目跨境联动创新路径——以徐州市邳州污水处理项目为例

实施"一带一路"战略,对于推动我国新一轮对外开放和沿线国家经济发展具有重大意义,而基础设施互联互通正是"一带一路"发展实施的先导领域。分析了"一带一路"污水处理PPP模式的发展困境,以明确优化PPP模式的重点突破口。结合国内外成功PPP案例,对跨境资本参与污水处理PPP进行PEST-SWOT分析,并基于流程再造和联动创新理论,对"一带一路"污水处理PPP模式跨境联动创新路径进行了分析。以徐州市邳州污水处理项目为例的分析,为"一带一路"污水处理PPP模式优化提供了一定的理论依据与实践指导。     

城市轨道交通建设项目PPP融资模式研究

随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金.PPP(Public-Private Partnership的缩写)融资模式能够使民营资本参与城市轨道交通项目建设,并能在一定程度上保证民营资本的投资回报,同时PPP融资模式能够减轻政府的投资负担和项目的建设风险,因此可以形成"多赢"的结果.本文对PPP融资模式的运作思路进行了论述,对PPP融资模式用于域市轨道交通建设项目的优势进行了分析,并提出了相应的应用建议.     

经济欠发达地区PPP发展面临的问题及对策

PPP模式是基础设施建设和公共服务供给机制的重大创新,它有利于充分发挥市场机制作用,提升基础设施建设和公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化.基础设施建设和公共服务供给不足,一直是我国经济发展的主要短板.目前地方政府债务高居不下,PPP模式被视为中央政府为推动新一轮基础设施与社会公共产品投资的创新性融资与管理模式.对此地方政府非常踊跃,纷纷公布了愿意与社会资本合作的项目清单.但从实践层面来看依旧存在着政企互信、“以商养公”或“假公肥商”以及财政承受能力的问题.破解这些难题,致力推进PPP的大力发展,是经济欠发达地区实现跨越式发展的必由之路.     

PPP模式在水利基础设施建设中的应用

近年来我国水利事业发展速度很快,水利基础设施作为其中的重要内容,在促进地方经济发展上发挥着巨大作用.在水利基础设施建设中,公共财政投资是主要的投资主体,存在着投资渠道单一的问题,需要引入PPP模式.本文将简述PPP模式在水利基础设施建设中应用的问题,并提出了可行策略.     

电网融资模式创新:一个公私合伙制(PPP)视角

随着经济发展,我国电力需求急剧增长,电网建设任务也更加繁重。因此,电网建设投资需求巨大,今后五年我国电网建设总投资将超过1万亿元。我国电网建设一直以来都是政府投资的单一模式,资金问题成为制约电力发展的"瓶颈"。文章的创新之处在于通过研究PPP模式,积极探索其在电网融资中运用的必要性和可行性,以期为我国电网建设资金短缺这一难题寻找一条解决路径。     

提升公立医院医疗服务效率的PPP治理模式研究

PPP模式是提升公共服务效率的重要工具。从微观看,PPP模式既发挥了私人部门的技术经验和融资优势,又实现了风险共担与责任整合;从宏观看,PPP模式有助于政府转变职能,以便更好地与市场配合。针对我国公立医院投入不足、资源紧缺及"以药养医"等问题,可以就医疗基础设施、医院服务和药房等建设与运行PPP模式,以期实现效率目标。此外,还应加强制度环境建设,尤其要推进PPP模式设立与运行的制度化。