完善绩效审计制度 促进国家审计免疫系统功能发挥

“国家审计免疫系统论”是适应社会经济形势发展而产生的，同时对审计社会实践产生重大影响，其中之一便是促使国家审计更主动地加大绩效审计比重，而逐步实现以合法合规审计即传统的财务收支审计为主向以绩效审计为主转变。     

“免疫系统”论下的内部审计

刘家义审计长关于“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”是对审计本质认识的一个质的飞跃。本文概述了“免疫系统”论的内涵以及内部审计本质的发展历程,在此基础上对“免疫系统”论下的内部审计进行了分析,进而提出“免疫系统”论对内部审计工作实践的新要求。最后针对“免疫系统”论的意义作出了简要的总结。     

运用科学发展理念 发挥审计“免疫系统”功能

一、准确把握“免疫系统”论对审计工作的新要求 1．破除因循守旧、墨守陈规的思想,树立开放思辩、科学发展的观念。为了实现“免疫系统”的目标,我们必须摒弃传统的思维定式和思维方法,转变以查错纠弊为主要目标的审计理念,要始终紧贴党委和政府的中心工作,符合经济社会发展的实际,为改革发展服务,切实做到五个根本性转变。即审计目标由注重发挥审计防护作用向发挥建设性作用转变;审计内容由注重真实合法效益向注重突出效益转变;审计手段由传统的查看账目等纸制资料向利用计算机审计方式转变;审计组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变;审计管理由单一内控方式向科学化方向转变。     

工程审计面临的问题及解决办法

随着现代企业制度的建立和完善,内部审计正在逐步实现“两个根本性转变”,即审计内容由以基础审计为主向基础审计、管理审计、经营审计三个层次相互结合的现代审计转变;审计方式由事后审计为主向事前、事中审计转变。工程审计作为内部审计的重要组成部分,也经历着这一审计理念、审计内容和方式的根本性转变,同时面临一些不容忽视且亟待解决的问题。     

平衡计分卡视角下免疫系统审计的业绩评价

“免疫系统”论认为，审计监督具有预防、揭露和抵御的功能。为了更好地实现这三项功能，审计关口前移与跟踪审计成为一种趋势，但同时带来了对免疫系统审计进行业绩考核的困难。借鉴平衡计分卡理论，可以从财务层面、客户层面、内部业务流程层面和学习与成长层面对免疫系统审计进行评价。     

如何进一步树立科学审计理念

一、把握审计“免疫系统”的新定位 1．破除因循守旧的思想．树立科学发展的观念。为了实现“免疫系统”目标．要摒弃传统的思维定势和思维方法．转变以查错纠弊为主要目标的审计理念．紧贴党委、政府的中心工作,为改革发展服务．实现审计目标由注重发挥审计防护作用向发挥建设性作用转变;审计内容由注重真实、合法、效益并重向突出效益转变;审计手段由账套式审计向计算机审计转变;审计组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变;审计管理由单一内控方式向科学化方向转变。     

以价值增值为驱动助推企业内部审计全面转型

随着现代企业经营业务的不断变化、公司法人治理结构的不断改进和完善，内部审计在企业经营管理、促进企业健康发展过程中的重要作用逐渐得以凸显，内部审计也越来越得到企业的认可和重视。尤其是在科研院所，以往是在计划经济下运行，如今大多数科研院所的经营模式已逐渐多元化、科研与生产正向一体化方向发展，经营逐步走向市场，更加需要强化内部监督为其保驾护航，内部审计迎来新的全面转型阶段，将逐步从财务审计向管理审计转变、从事后审计向事前审计转变，审计触角将延伸至经营管理过程中，发挥审计“雷达预警”和“免疫系统”作用，实现审计价值增值，从而为科研院所的稳步发展提供有力保障。     

关于加强内部审计工作的意见

一、明确内部审计发展方向。应积极开展管理审计、内部控制审计、效益审计、风险审计等现代内部审计业务，既是对各部门、单位的新要求，也是内部审计工作发展的方向。各内审机构及内审人员要增强责任意识，充分发挥职能作用，提高内审工作水平。要把内部审计工作定位在“管理＋效益”上，并实现在审计的目的上，由资产安全为主向资产增值为主转变。     

国有企业经济效益的提升与内部审计作用的发挥

随着我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，企业内部审计职能也由传统的财务查错防弊转向“管理＋效益”重点定位上来。2006年1月，李金华审计长在中国内部审计协会第五届理事会第二次会议上强调“把内部审计作为一个控制系统。而不是一个检查系统”，“内部审计要以效益审计和管理审计为主”，“内部审计要以事前、事中审计为主”。     

发挥内审“免疫系统”功能 促进报业集团事业发展

刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话中提出了审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的理念，提出了审计的功能，即防护、清除、修补三项功能。内部审计作为审计系统的组成部分，“免疫系统”理念为推进内部审计实现转型与发展指明了方向。报业集团内部审计部门要积极发挥内部审计“免疫系统”作用，确保集团事业安全健康持续发展。     

以“1＋6”审计模式践行审计“免疫系统论”

审计“免疫系统论”是在科学发展观指导下审计理念的重大创新。审计工作如何践行“免疫系统论”．并落实到实际工作中是摆在我们面前的重要课题。本文结合工作实际,以发挥好审计“免疫”功能为主线,以创新性思考为切入点,对以往审计实践进行了梳理和提炼,形成了“1＋6”审计模式,即突出“建设性”这一主题,实现六个方面的审计转型,力促审计“免疫系统”建设。     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国“SOX法案”的内控基本规范，赋予内审部门及人员“营造守法、公平、正直的内部环境”的重要职责，以法规的形式界定了内审人员的重要权力，并极大地提升了内审的地位，内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景，阐述了内审在内控体系中的“守夜人”角色定位，并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战，内部审计将发生的“四个转变”：从事后审计向全程审计转变；从财务审计向管理审计转变；从基层审计向高层审计转变；从督查审计向风险审计转变。     

我国商业银行网点转型之对策思考

本文在分析国家审计“免疫系统”功能作用的基础上，探讨了审计“免疫系统”作用目标的基本层面和具体落点，进而探讨了发挥审计“免疫系统”的功能作用的一般路径，并特别强调了内部控制（内部审计）在其中的作用。     

“免疫系统”论下的专项审计调查研究

“免疫系统”论从战略高度上确定了国家审计的本质和职能，以及在我国现代经济社会发展中的地位，为我国国家审计事业明确了长远的发展目标。本文紧随这一思想，研究了该理论框架下的专项审计调查。思考了“免疫系统”论与专项审计调查的各自特征与内在联系，指出“免疫系统“论下开展专项审计调查目前的存在问题，提出了在该理论框架下开展审计调查的对策建议。     

内部审计质量控制系统的构建

在建设现代企业的作用过程中，内部审计作为确保受托责任有效履行的控制机制，发挥着越来越重要的作用，社会对内部审计的需求也趋于扩大。内部审计作为组织自身的“免疫系统”，是组织的一道重要防线。它在促使组织建立和完善内部控制、确保受托责任有效履行的管理控制中起到重要的作用。但是，在我国的许多组织中，内部审计机构却是“精简的对象”和“摆设”，这其中的主要原因是内部审计质量低下。     

浅谈内部审计践行“免疫系统”功能的“三对关系”

文章以企业内部审计的实践为例证,提出“免疫系统”的主体、内因是内审队伍,支撑、架构是制度体系,而创新、转型则是“免疫系统”的发动机,并抽象了“有为与有位”、“制度与执行”、“创新与转型”三对关系,探索企业内部审计践行“免疫系统”功能.一是要用事实证明“免疫系统”的作用和功能,在“作用”和“地位”的关系上,有为才有位,主动权其实在内因.二是践行“免疫系统”功能,要实现向现代企业制度转型,制度建设是关键.三是在转型与创新这一对关系中,创新是转型的应有之义,没有创新就没有转型.要以富有创造性的工作思路,把审计“免疫系统”功能最大化.     

“免疫系统论”框架下经济责任审计的内容、方式和重点

本文主要讨论了“免疫系统论”框架下经济责任审计的内容、方式和重点，通过建立“免疫系统论”框架下经济责任审计新模式与目标作用。     

论内部审计人员素质

目前国际内部审计的发展已进入一个新的、更高层次的阶段，即实现“两个转变”：一个是内部审计正由管理保障(即我们经常所说的管理审计)向风险保障(即我们经常所说的风险评估)转变；一个是由单纯查出问题向主动提出解决问题的建议转变。这“两个转变”，使内部审计的作用更具前瞻性、建设性。     

公安县审计局内审工作实现“三个转变”出成果

2008年．公安县审计局内部审计工作突破传统局限．树立“防范胜于纠错”的审计思路．实现“三个转变”。即在服务定位上．从被动的接受审计任务向为领导事前决策服务转变;在审计监督关口上．由事后监督向事前、事中、事后监督有机结合转变：在审计内容上,由传统财务收支审计向管理审计、责任审计和内部控制审计相结合转变。     

“免疫系统”论的理论创新和审计“免疫”的实现路径

刘家义审计长提出的审计是经济社会运行的“免疫系统”理论是对我国审计发展的系统探究和深入思考。该文论述了“免疫系统”论在审计本质、审计职能和审计作用方面的理论创新,并在此基础上,探计了审计免疫的实现路径。