林业资源型城市经济转型扶持政策研究

资源型城市经济转型是一个巨大的系统工程,不仅要依靠资源型城市自身力量来完成,还需要中央和地方政府的有关政策扶持,林业资源型城市也不例外。论述林业资源型城市进行政策扶持的必要性。阐述一些西方国家针对不同类型的资源型城市的特点制定的一系列较为完善的扶持政策,如法国和德国主要依靠政府的干预,日本则通过产业政策对煤炭行业进行结构调整等政策促进城市经济顺利转型。在借鉴国外资源型城市转型扶持政策的基础上,提出促进黑龙江省林业资源型城市经济转型的扶持政策,即资源开发的补偿政策和衰退产业的扶持政策,及具体实施办法,以期促进林业资源型城市经济顺利转型。     

中国城市工业用地利用效率时空差异及地方政府竞争影响

研究目的:研究中国主要城市工业用地利用效率年度变化以及不同层面的地方政府竞争对其影响。研究方法:GIS方法与动态面板计量方法。研究结果:(1)中国各大中城市工业用地利用效率普遍不高,呈现出一定的空间差异性和不完全规律性分布,但城市之间效率差异在逐年缩小。(2)地方政府竞争的4个方面对促进工业用地利用效率有不同程度的影响。在东部和中西部地区之间,省会城市和其他城市之间地方政府竞争的影响存在一定的差异。(3)从投资来源看,内资企业的土地利用效率更容易受到政府的直接推动,港澳台资企业习惯于享受地方政府的土地价格优惠,外资企业则更倾向于在市场化程度更高的城市布局。研究结论:政府应在提高城市工业用地利用效率中发挥重要作用。     

支持资源枯竭型城市转型的财政政策探讨

随着主体资源的不断减少,资源枯竭型城市必然面临转型的路径选择。在转型的过程中资源枯竭型城市受到资源匮乏、产业结构单一、生态环境恶化、社会矛盾突出等问题的困扰,需要用产业政策、财税政策、环境保护政策、社会保障政策等构建公共政策支持系统,破解城市在转型中的困境,财政政策是其中重要的因素之一。     

数字经济发展对工业用地利用效率的影响——基于国家级大数据综合试验区的准自然实验

研究目的：以中国实施的国家级大数据综合试验区政策为准自然实验,探究数字经济发展对工业用地利用效率的影响及作用机制,以期为推动工业用地资源优化配置与数字经济政策体系创新提供参考。研究方法：SuperSBM-Undesirable模型、多期双重差分模型。研究结果：（1）研究期内,数字经济发展能够显著提升工业用地利用效率。（2）企业技术创新和工业转型升级在数字经济发展影响工业用地利用效率的过程中起到中介作用。（3）数字经济发展对工业用地利用效率的提升作用具有明显的异质性,其中,在中西部地区和非资源型城市显著为正,在东部地区和资源型城市不显著。研究结论：应充分发挥数字经济发展赋能企业技术创新和工业转型升级的积极作用,因地制宜地推进数字经济政策创新,促进工业用地提质增效,实现数字经济与实体经济深度融合发展。     

资源枯竭型城市：调整城市规划促进就业

资源枯竭型城市是目前我国就业形势最为严峻的地区,其就业问题具有一些不同于一般城市的特点。文章从调整城市规划的角度探讨如何促进资源枯竭型城市就业,提出了调整城市规划促进就业的4种模式,并结合资源枯竭型城市的实际案例对这4种模式进行了理论分析和实证分析,包括这4种模式的必要性、实施条件和实施过程中必须重视解决的问题等。     

生存还是死亡—资源枯竭型城市转型报告

资源枯竭型城市陷入困境的背后，掩藏的是产业与就业的失衡、财政与金融的失衡，破题失衡僵局，重建平衡新格局，出路就在于——城市转型     

我国资源枯竭型城市面临的困境与对策建议

通过分析我国主要资源枯竭型城市面临的困难和问题.提出应优先扩大就业,因地制宜地发展接续替代产业,大力推进多元化发展,构建区域经济新格局.建议加强对资源枯竭型城市经济转型的政策研究,加大政府支持力度,制定并实施差别化的具体措施,促进实现可持续发展.     

景德镇实现资源枯竭型城市经济转型的对策研究

景德镇是我国唯一因瓷土矿资源枯竭而被确认为资源枯竭型城市的;根据景德镇市的实际情况提出了景德镇实现资源枯竭型城市经济转型的对策。     

萍乡如何实现资源枯竭型城市经济转型的探讨

分析了江西省萍乡市作为煤炭资源枯竭型城市在进行经济转型时所面临的问题,并通过借鉴国内外资源枯竭型城市经济转型的成功经验,提出了相应的对策和建议。     

基于环境约束的中国矿业城市工业用地效率评价

研究目的:分析2000—2015年110个矿业城市工业用地效率,探讨其影响因素及优化路径。研究方法:基于非期望产出的方向距离函数,Malmquist-Luenberger模型,GIS空间制图方法。研究结果:(1)矿业城市工业用地效率处于中等效率水平且呈下滑态势,高效率矿业城市集中在苏鲁浙皖、蒙陕地区,低效率矿业城市集中在山西、甘肃西部、云贵及东北地区;(2)油气型城市生产率最高,有色金属型最低,煤炭型偏重技术进步,非金属型、黑色金属型和综合型偏重管理效率改进;(3)不同矿业职能、不同规模等级矿业城市工业用地效率的影响因子各有差异。研究结论:针对不同类型矿业城市,采取差异化路径来提升工业用地效率。     

上海市工业园区土地利用相对绩效实证研究

研究目的：通过土地相对绩效更合理地衡量工业土地利用效率。研究方法：利用索洛残差法将上海市工业园区土地绩效中受地理和政策差异影响的部分剔除,得到更具可比性的相对绩效产出指标。研究结果：相对绩效排名和绝对绩效排名具有较大的差异,区位好的工业园区土地利用效率通常被高估,而区位差的工业园区土地利用效率被低估。研究结论：相对绩效能更好地反映工业园区对土地生产潜力的实现情况,以达到土地绩效评估的真正目的。     

碳排放权交易试点对城市土地绿色利用效率的影响

研究目的：系统考察碳排放权交易试点政策对土地绿色利用效率的影响,以期为全国统一碳市场的建设和城市土地利用模式的绿色转型提供参考。研究方法：超效率SBM模型、渐进双重差分模型。研究结果：（1）2006—2020年,我国城市土地绿色利用效率总体呈现波动上升态势。碳交易试点政策能够显著提升土地绿色利用效率,且这一结论得到了一系列稳健性检验的支撑。（2）试点政策对土地绿色利用效率的积极影响存在短期滞后性,总体呈现出波动特征。在试点范围扩大过程中,该影响具有明显的推广效应。（3）碳交易试点政策能够提升城市技术创新水平,推动产业结构升级,进而提升土地绿色利用效率。（4）碳交易试点政策对土地绿色利用效率的影响存在基于城市区位、规模以及类型的异质性,表现为该效应在中西部、大规模以及资源型城市中发挥更为明显。研究结论：扎实推进全国统一碳市场建设,持续支持技术创新与产业结构升级,因地制宜制定政策实施方案,赋能土地绿色利用效率稳步提升。     

新型城镇化对工业用地利用效率的影响：理论框架与实证检验

研究目的:构建一般化的理论框架,探讨新型城镇化对工业用地利用效率的影响机制。研究方法:数据包络分析方法、全局主成分分析方法、个体固定效应模型。研究结果:(1)土地市场化供给程度、非国有工业企业占比及高科技产业企业占比越高,越有利于提高工业用地利用效率;(2)工业发展规模遵循着规模经济的规律,在一定技术水平的条件下,规模并非越大越好;(3)从短期来看,工业研发投入未能有效促进工业用地利用效率的增加。研究结论:新型城镇化对工业用地利用效率具有显著的正向促进作用,并且中西部地区新型城镇化更能刺激工业用地利用效率的提升。     

环境约束下中国城市土地利用效率空间差异及驱动机制 ——基于285个地级及以上城市的研究

研究目的:明确环境约束下中国城市土地利用效率空间差异及驱动机制。研究方法:基于序列DEA的SE-U-SBM模型、Dagum基尼系数、Kernel密度估计、Markov链和空间杜宾模型。研究结果:环境约束下中国城市土地利用效率整体偏低,存在空间不均衡特征且具有波动扩大趋势,空间因素对城市土地利用效率具有不可忽视的影响,与高(低)水平为邻能够提高本地城市土地利用效率向上(下)转移的概率。地市空间尺度下产业结构升级对城市土地利用效率具有显著为正的直接效应,政府财力直接效应和间接效应均为负,城市化进程和人口密度对城市土地利用效率的直接效应和间接效应均不显著。研究结论:提升中国城市土地利用效率应坚持绿色集约导向,从新型城镇化推进、产业结构升级、营商环境建设和节能减排等方面系统推进,积极发挥土地利用效率领先城市的溢出和示范作用。     

城市工业用地效率区域差异及影响因素研究

研究目的：对中国各省2005—2010年城市工业用地效率变化状况及其影响因素进行实证分析。研究方法：采用数据包络分析（DEA）测算全国各省2005—2010年城市工业用地效率,在此基础上,运用混合模型和固定效应模型分析全国城市工业用地效率的影响因素。研究结果：（1）城市工业用地效率差异大且呈现下降的趋势;（2）各省的城市工业用地效率变异系数呈现扩大趋势;（3）影响城市工业用地效率的主要因素是工业行业规模、土地市场化水平、工业行业对外开放程度、工业行业集聚程度。工业行业产权结构对城市工业用地效率并不具有显著影响,而工业行业技术水平和工业行业结构对城市工业用地效率的影响还需进一步检验。研究结论：城市工业用地效率差异大,变化复杂,受多种因素共同影响,未来的政策应当提高土地市场化水平,注重工业行业的规模化经营,努力提升工业行业科技水平及开放化程度,并合理规划好工业园区或开发区,促进工业行业发挥集聚效应,最终提升工业用地效率。     

土地财政对土地利用效率的影响

研究目的:分析土地财政对土地利用效率的影响。研究方法:在机理分析的基础上利用土地财政滞后一期和土地管理政策作为工具变量进行回归分析。研究结果:(1)政府追求土地财政最大化的目标必然导致对土地市场的干预,从而影响土地利用效率;(2)土地财政对土地利用效率的影响为倒"U"型,超出6.38拐点的土地财政对土地利用效率的影响由正转负;(3)作为土地财政的重要运作方式,商住用地和工业用地出让的相对价差对土地利用效率的影响为倒"U"型;(4)土地财政对不同城市土地利用效率的影响具有差异性,在二线城市和五线城市最为显著;政府重大经济政策的实施会改变土地财政对土地利用效率的影响。研究结论:应正视土地财政的积极作用,并通过深化改革,采取有效措施来解决其存在的负面效应。     

区域产业结构调整与土地利用效率关系 ——基于城镇化水平视阈的考察

研究目的：探索城镇化、产业结构调整与城市土地利用效率关系的作用机制及中国东、中、西部三个区域的差异。研究方法：PVAR模型。研究结果：（1）产业结构合理化与城市土地利用效率具有稳定的正向影响关系且在城镇化减速阶段影响最大;城市土地利用效率随产业结构高级化呈倒“U”型趋势且在城镇化加速阶段出现负向影响。（2）产业结构高级化对城镇化的响应具有正向效应,产业结构合理化、城市土地利用效率对城镇化的响应表现为东部为负,中、西部为正的区域差异。（3）城镇化有助于提高东部产业结构合理化与城市土地利用效率相互间的正向影响程度;而在中、西部,有助于提高产业结构高级化对城市土地利用效率的正向影响程度。研究结论：制定产业结构调整及城市土地利用政策应充分兼顾城镇化发展水平及区域特点,提高城镇化对区域产业结构调整及城市土地利用效率的促进作用。