认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

落实科学发展观 大力推进“四化”长效机制建设

为了深入贯彻落实科学发展观,加快工商行政管理体制改革,国家工商总局提出“四个统一”的工作目标和“四化”长效机制建设的构想,是顺应经济社会发展方向、推进工商行政管理创新发展的必然选择,是工商部门落实科学发展观,进一步转变工作职能,建立服务型工商的有效载体。     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

政府职能转变与全面建设“服务型工商”

最近,河南省工商局提出要在系统内全面建设“服务型工商”。这一重大决策的提出和实施,是新形势下政府职能转变在工商行政管理机关的客观反映,是工商行政管理机关不断丰富政府职能转变的创新实践。政府职能转变的现实要求全面建设“服务型工商”自从20世纪80年代以来,为迎接国际化和国际竞争的挑战,解决越来越复杂的国内社会问题,化解政府的各种弊病,世界各国均开展了大规模的政府改革或政府再造运动,不断调整政府管理社会公共事务的职责和功能,以适应时代的变化和发展。与以前改革所不同的是,这次改革主张师法企业,强调创新、积极、弹性,并…     

全面落实“五个更加”全力服务经济社会科学发展

国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上提出的“五个更加”，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，是对工商行政管理理论体系的进一步丰富和完善，为全国工商系统贯彻落实“十二五”规划指明了方向，对“十二五”开局之年推动工商行政管理工作再上新台阶具有重要的指导意义。     

执法也须多用“情”——论柔性管理在工商行政管理中的运用

国家赋予工商行政管理部门的职责是“市场监管和行政执法”。因此,严格执法,维护法律的严肃性,树立执法机关的权威,是工商“经济卫士”的神圣使命。从一定意义上说,法律是无情的,执法亦无感情可言。但是。随着民主法治建设的推进和职能转变．建设服务型政府进程的加快．工商行政管理部门不断推进监管机制创新,积极探索刚柔并济的监管模式．从管理型向服务型转变。在这一过程中,仍有部分同志不能正确理解“服务型政府”和“人性化执法”的本质和内涵,仍然存在重罚轻教的监管理念。简单粗暴的执法方式导致执法人员与被监管者的对立情绪。带来一定的负面影响。如何使我们的执法和监管行为真正做到得民心,顺民意,实现法律效果和社会效果的统一,笔者认为,研究“用情执法”、“柔性管理”是摆在工商系统面前的新课题。     

从服务、服务型工商、尤质高效服务型工商说开去

近来，“打造服务型工商”一说见诸报端。本文从考察服务这一概念的涵义入手，通过对工商行政管理职能、任务与服务关系的分析，对“服务型工商”的说法发表了自己的见解。     

监管市场 防治“非典”

按照省委、省政府部署，省局党组高度重视防治“非典”工作。专门成立了“非典”工作领导小组，党组书记李华理任组长，各有关处室主要负责同志为成员；领导小组先后6次召开会议，研究部署系统内外“非典”期间的有关工作，并派出督查组赴基层督导。全省工商机关迅速行动，严查市场，主动出击，取得了明显效果。据统计，截至目前，全省工商系统已查获一大宗涉嫌假劣防“非典”药材，     

立足职能 突出重点 切实抓好“非典”商品市场整顿工作

自4月20日省委、省政府部署开展防治“非典”工作以来，全省各级工商行政管理机关迅速行动，以强烈的责任心和使命感，全力以赴地投入到抗击“非典”的斗争中。特别是“五一”期间，全省两万多一线执法人员，放弃公休假，战斗在抗击“非典”第一线，为确保全省预防“非典”商品市场的稳定做出了积极的贡献。目前，全省防治“非典”用品市场供应充足，价格稳定，城乡集贸市场购销两旺。     

立足工商职能 实施“五大工程”扎实推进社会主义新农村建设

中央1号文件和国家工商总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用，扎实开展推进社会主义新农村建设的通知》，把推动社会主义新农村建设提高到了践行“三个代表”重要思想的高度，列入了工商行政管理全部工作的重要议事日程。为此，工商机关应充分发挥职能作用，按照“多予少取放活”的总要求，大力推行政策惠农、红盾护农、经纪活农、合同帮农、品牌兴农“五大工程”，不断创新工作机制，积极服务新农村建设。     

浅谈工商人员如何实践“三个代表”

随着市场经济的不断完善和发展,随着我国加入WTO的临近,工商行政管理人员监管的范围越来越广,肩负的责任越来越重。因此,每名工商干部都要以更加进取、更加振奋的精神,抓住“三个代表”要求与工商行政管理各项工作的结合点和着力点,以自己的实际行动切实担负起新世纪、新形势下工商事业发展的历史重任。那么,在具体工作中,工商管理人员应如何实践“三个代表,认真履行工商行政管理职能呢？     

践行“三个代表” 服务经济发展

发展是执政兴国的第一要务。工商行政管理机关在支持和促进经济发展方面有职能、有优势，也有成功的做法和经验。各级工商行政管理机关要从大局出发，围绕省委、省政府确定的中心任务，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东发挥更大的作用，做出新的贡献。     

精心打造服务牌——威海市工商局环翠分局实践“三个代表”记事

全省工商系统实行垂直管理后，威海市工商局环翠分局由原来的区属部门一下子变成了驻威部门，地位发生了大逆转。面对这一变化，分局党组一班人头脑很冷静，认为不管地位怎么变，支持地方经济发展和为民服务的宗旨不能变。也就是从那时起，环翠分局开始走上了“服务型工商”的路子，一步一个脚印努力实践着“三个代表”重要思想。     

立即行动起来 切实履行职责——认真做好全系统“非典”防治工作

为迅速贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好“非典”防治工作的一系列指示精神，严密防范和控制“非典”在我省的传播，充分发挥工商职能作用，积极配合有关部门做好预防工作，保障全省广大人民群众的身体健康和生命安全，连日来，省工商局党组采取果断措施，安排部署全省工商系统防治“非典”工作。     

从建设服务型工商的角度审视“首违不罚制”

2002年6月,大连市工商局甘井子分局本着建设服务型工商的宗旨,出台了《关于对一般性违法违章经营活动实行“首次不处罚”的暂行规定》(与“首违不罚制”异曲同工)。经过近一年的运行,取得了明显的成效。笔者结合该规定的实施情况,谈一下对“首违不罚制”的粗浅看法。首先,必须把开拓创新作为工商行政管理的动力与灵魂,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。服务型工商的提出是一种理念的创新。围绕这一创新的理念,就必须有具体的创新举措去推动与充实。毫无置疑,任何创新都要以事实为依据,以法律为准绳。围绕“首违不罚制”引发争议最多的…     

认真学习贯彻“七一”讲话努力做好当前工商工作

连日来，日照市工商局组织市局班子成员和市局机关干部职工认真学习了江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，引导大家联系工商工作的实际展开讨论，就如何组织全市工商系统广大干部职工认真学习江泽民同志的“七一”重要讲话，进一步加强工商行政管理机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，做好各项工商行政管理工作，搞好市场整治和规范工作，研究提出了新的措施和意见。     

贯彻落实十六大精神努力建设服务型工商

一、建设服务型工商是新形势发展的必然要求 面对当前以发展为主题的新形势，作为工商行政管理部门，贯彻落实十六大精神，按照服务型政府的要求，以WTO规则和社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商行政管理体制和管理方式改革，建设高效、廉洁的服务型工商行政管理机关，成为当前工商部门的一项主要任务。建设服务型工商，不仅符合加入WTO和建设服务型政府的要求，     

市场主体“经济户口”研究

一、“经济户口”的概念“经济户口”是工商行政管理部门为了有效地实行监管目的，对市场主体的登记注册、年检查处等管理数据、资料进行系统的收集，科学分类整理而产生的档案资料库，是工商行政管理的一种基础管理手段。建立“经济户口”的目的是为了全面、准确掌握市场主体的信息，方便信息查询和交流，为指导工商行政管理工作提供可靠的依据，促进市场主体监管工作系统化、规范化、信息化。促进各级工商局(所)综合监管的合力作用，促进工商行政管理工作的全面到位。对外，提供市场主体的信息和信用咨询服务，提高工商行政管理工作的社会…     

切实做到“四个统一”全方位推进职能到位

最近．国家工商总局周伯华局长在河南省考察工商行政管理工作时又再次强调：全国工商行政管理工作要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足本职切实提高工商行政监管水平，服务大局促进经济社会又好又快发展，加强队伍建设树立良好工商形象，努力做到监管与发展．监管与服务，监管与维权．监管与执法“四个统一”。     

大连市建设服务型工商的制度安排与实现途径

2001年初,大连市工商局率先提出建设服务型工商新的理念,并在全系统深入开展“服务在工商,满意在工商”活动,经过近两年的实践,建设服务型工商已经变成全局的自觉行动,取得了显著效果,不仅使工商行政管理工作走上了一条良性发展的道路,更重要的是,还找到了工商系统实践“三个代表”重要思想的理想载体,从而为工商行政管理机关开拓创新指明了正确方向。一、建设服务型工商的提出及其必要性1997年初,大连市工商局党组感到工商行政管理队伍的现状与发展市场经济新形势不相适应的问题日益突出,存在着单纯为执法而执法,为监管而监管的倾向。针对…