审计机关政务公开之探讨

党的十五大提出“直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”。政务公开就是按照党的十五大精神建设”廉洁、勤政、务实、高效”的政府要求实行的一项民主监督制度，它要求国家行政机关通过适当的形式将有关工作事项及其办理情况向社会公开。国家审计机关是行政执法机关，是较高层次的经济监督部门，也是政务公开的重点部门，做好审计机关政务公开工作，对于履行审计职能、依法行政、加强审计队伍 廉政建设，提高审计工作效率，保证审计工作质量，避免审计工作风险十分重要，应引起各级审计机关的高度重视。笔就审计机关如何实行政务公开，公开的个体内容、方法谈点精浅的看法。     

审计公告制度势在必行

审计公告制度是审计机关将审计结果通过大众媒体向社会公开,利用社会舆论监督这一工具促使审计查出的问题得到纠正和落实的一项制度.<中华人民共和国审计法>第四章第三十六条规定"审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果".黄智权省长在全省审计工作会议上也指出,我省各级审计机关应逐步建立审计公告制度,扩大审计结果的影响,发挥审计的威慑作用,促进问题的有效整改.     

明确承诺制的法律责任有效防范审计风险

“经济越发展，审计越重要”，审计工作伴随着经济的飞速发展而日渐重要，成为经济发展中不可或缺的组成部分。但由于会计信息失真现象普遍存在，审计风险也就不可避免存在着。社会审计中注册会计师为规避风险率先提出了承诺制。国家审计同样为了规避审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计机关的审计机关承诺的制度。在送达审计通知书的同时，向被审计单位提出书面要求，被审计单位的法定代表人和财务主管人员应当按照承诺书的要求做出承诺。就此，最近颁布的《中华人民共和国国家审计准则》第二十一条规定：审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实性、完整性和其他相关情况做出承诺。     

关于建立审计公开报告制度的探讨

一、什么是审计公开报告制度 审计报告是指审计工作结束后,由审计小组就审计工作结果,向派出的审计机关提出的一种书面文书。它是审计工作成果的综合反映。审计报告是审计机关的重要公文和文件,是审计机关形成审计意见和审计决定的基础。 审计报告制度是指怎样对审计结果进行报告的一种强制性规定。     

审计公告制度难以实行的原因及对策

一、实行审计公告制度是国际惯例 审计公告是指国家审计机关要将一定时期的审计情况和审计结果向国家有关部门和社会各界进行公告。作为增强审计工作透明度的一个举措和惯例,世界上许多国家的国家审计都纷纷实行了审计公告制度,在一定范围内和层次上公开审计报告。如美国会计总署(又称审计总署),由于没有对被审计单位直接进行处理的职权,审计报告通过国会对外公开。法国审计法院每年都要向社会公开发表年度审计公共报告和财政预算执行情况的审计报告。德国联邦审计院通过召开新闻发布会的形式,将审计结果向社会公布。由此可见,通过审计报告向有关方面公布,是国家审计机关提高透     

关于审计结果公开的思考

一、审计结果公开的作用和意义审计结果公开是审计机关的法定职权。《审计法》第三十六条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”、“审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定。”公开审计结果不仅是《审计法》赋予审计机关的法定职责,而且也是扩大审计监督的社会影响最为有效的法律手段。     

增强审计报告内涵 提高依法审计水平

修订后的《中华人民共和国审计法》将审计报告作为审计机关对被审计单位出具的法律文书。随着依法行政的要求，审计影响的扩大，审计结果正逐渐向社会公开。这些都对审计工作质量包括审计报告提出了更新更高的要求。审计人员应当以科学发展观为指导．实事求是地反映审计事项的结果。     

审计公示制的几点思考

《中华人民共和国审计法》第三十六条规定:审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。但实际操作时,审计机关一般只向政府报告和向有关主管部门通报审计结果而对社会公众鲜有公布。本文借鉴国际经验并结合中国国情,对实施审计公示制谈几点想法。 一、实行审计公示制的意义 所谓审计公示制,就是审计机关对审计管辖范围内重要审计事项的审计程序、内容、结果、举报方式等向社会公众进行公开的制度,即公开审计活动和结果,主动接受社会监督和群众举报;公开审计处理处罚意见。审计公示的优点主要体现在以下几个方面:一是有利于审计监督与社会监督相衔接,利用舆论的压力迫使被审计单位接受审计意见和建议、改进工作;二是有利于公开曝光一些审计中查出的违规违纪行为,     

关于审计结果讲评制度设计的探讨

本文所述的审计结果讲评,既指审计机关在对被审计单位的审计过程结束后,运用审计及有关资料,就该单位(或其法定代表人、单位负责人、领导者)的财经管理的真实性、合法性、效益性的审计认定鉴证状况,向该单位(或其主管部门、系统内部等范围内外)适度公开评述评价、以期提高审计工作透明度的审计辅助形式;也指审计机关在完成阶段性审计任务后,有关方面借助具体审计工作项目资料,组织观摩交流     

浅谈审计结果公告与审计风险

实行审计结果公告制度，是体现宪法赋予公民知情权的需要，是有效利用社会舆论的监督作用，促进被审计单位纠正违纪问题，警示和规范其他单位经济行为的重要举措。近年来，国家审计署加大了审计结果公告的力度，地方审计机关也进行了不同程度的尝试，深圳市审计局从绩效审计入手，对外公告的审计结果也逐年增加。由于审计结果公告，使一些过去鲜为人知的经济问题通过国家审计机关这一权威机构客观地展示在社会公众面前，审计的知名度扩大了，社会期望值也提高了，同时也加大了原本就存在的审计风险。因此，如何在审计公告制度下进一步防范审计风险就成了摆在各级审计机关面前的一个不可回避的问题。     

略谈审计入世应对

我国行政机关面临的入世挑战和机遇,审计机关亦不例外。本文主要就审计业务建设如何应对,略述一二。 推行审务公开,提高审计工作的透明度。囿于现行的审计管理体制和传统的审计观念,使审计工作比较封闭,不管是审计程序还是审计结果有时包括处理结果都是有限度的公开。这不符合世贸规则对政府机关决策透明度的要求,也不符合加快我国法制建设步伐的要求。审计机关要积极探索审务公开的方法和途径,推进审计工作透明度建设。一是公开审计程序,让社会了解审计,参与审计。从项目立项到审计组的审计公开,从审计人员组成到被审对象,审计范围、时间、目的、手段、审计报告和决策程序等都可向社会公开,让公众有知情权,还可调动群众参与监督的积极性,广辟搜集审计信息的渠道,完善审计手段,提高审计质量。二是公开审计     

审计结果公告制与国家审计风险的防范

一、国家审计风险的内涵和特征 所谓审计公示制,就是审计机关对审计管辖范围内重要审计事顶的审计程序、内容、结果、举报方式等向社会公众进行公开的制度,即公开审计活动和结果,主动接受社会监督和群众举报,公开审计处理处罚意见.国家审计风险是国家审计机关及其审计人员在履行审计监督法定职责的过程中,因对特定审计事项发表不恰当审计意见而承担责任或损失的可能性.     

承诺制的审计风险与防范

根据国家审计基本准则的要求，审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其它相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺要求。实行上述承诺制度，无疑对提高审计质量、防范审计风险起到一定的作用，但同时它也给审计带来了新的风险。     

审计回执尚需规范 后续审计势在必行

审计回执尚需规范后续审计势在必行山东省莱州市审计局殷德胜审计回执是指被审单位执行审计机关作出的审计结论和决定后，向审计机关作出的报告文件及其足以证明其执行情况的相关资料，可以说是审计结果的最终反映，也是衡量审计工作质量、检查审计执法情况的重要依据，但...     

审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的控制

向社会公开政府审计结果是近两年我国政府信息透明度提高的突出表现,在我国政治体制改革中具有里程碑式的意义。它是公民知情权的发展以及建立“阳光政府”的必然要求,此项工作正在由中央到地方稳步推进,目前审计结果公开力度最大的就是财政预算执行审计,研究在审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的特点和控制就显得尤为重要。审计结果公开是指审计机关利用新闻媒体以及专门出版物等多种方式,向社会公开有关审计事项的审计报告、审计决定等审计结论性文书所进行的活动。审计风险是指被审计单位的财政收支、财务收支存在重大错弊而审计…     

通报、公布审计结果中存在的问题及对策

《中华人民共和国审计法》第三十六条规定,审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。从近年来的审计工作实践也不难看出,通报、公布审计结果确实对充分发挥审计监督、舆论监督和社会监督职能,缓解审计执法难、扩大审计影响和树立审计权威等方面都起到了积极的作用。但执行中仍存在不少问题,亟需进一步改进和完善。一、存在的问题１．不积极。据调查,通报、公布审计结果做得较好的仅限于市级以上审计机关,一些县级审计机关一年甚至几年也不向社会公开审计结果,使《审计法》赋予审计机关的神圣职权得不到更好地利用。２．不完…     

如何提高审计质量

审计质量是审计机关依法履行监督职责取得成果的集中反映。本文根据审计规范的要求,结合当前审计工作实际,对处理审计质量与审计风险、审计规范、审计责任和法规运用等几个内在关系谈一下认识。 一、正确认识审计风险与审计质量的关系 有人认为,我们地、县审计机关成立十多年,从来没发生过审计风险,而且我国政府审计具有一定的特殊地位,审计风险是社会审计的事情,审计机关的审计行为没有多大风险。 随着社会主义市场经济的发展,社会主义法制的不断健全和完善,人们法制观念的加强,政府与企业之间、单位与单位之间的经济责任和法律责任已逐步明确。审计评价和审计处理、处罚等行为,由于涉及经济利益和法律责任,虽然具有法律约束力,但同时也会发生风险。这些风险有直接的,也有隐蔽的。直接的风险,主要是审计结论和处理、处罚的错误可能会发生诉讼败诉,或由于审计泄密或其他行为不规范造成被审计单位经济损失而发生审计赔偿。另一种属于隐蔽的风险,如:有的被审计单位存在重大违纪问题,但审计过程没有发现;对有的重大违纪事项,审计处理过于偏松,起不到审计监督的作用;有的审计评价失当,致使被审计单位或主管部门难以接受;有的审计处罚过重,被审计单位执行不了,审计机关最后也无可奈何。这些审计行为,     

公开审计项目 实行明项监督

我区审计机关为适应深化改革的需要,巩固、发展改革成果,按照全国审计工作会议“改进审计工作方法”的要求,我们积极推行了公开审计项目,实行明项监督的办法,既严肃了国家财经法规、法纪,又提高了审计工作的社会地位,树立审计的威信,开拓了审计工作民主化、群众化的新局面。公开审计项目,实行明项监督分为三个阶段。1、公开审计项目阶段。公开审计项目,沟通信息,磋商审计方案,做好审前准备工作。2、被审计单位自行监督阶段。自行监督是被审计单位进行自我认识、自我评价的过程。在这个过程中,我们提出“三要一教育三达到”的要求。即:一要保…     

对建立健全审计承诺制度的思考

审计署2000年第一号令发布施行的《中华人民共和国国家审计基本准则》，是实现审计工作法制化、制度化和规范化的重要举措，该准则第二十一条规定“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关赂被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计要求单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。同时，该准则还规定“将被审计单位交回的局面承诺书作为审计证据编入审计工作底稿”。笔在此就审计承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其适用范围等略陈管见，敬请同行批评指正。     

审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了