天然林保护工程实施中存在的问题及建议

陕西省天然林保护工程自1998年11月份全面启动实施以来,为全省林业的大发展带来了新的历史性机遇.三年来,我省天然林保护工程在中央、省政府的关怀和支持下进展顺利,各试点单位严格按照国家要求,全面停止了商品性采伐,完成了公益林建设任务,妥善安置了富余职工.截止2000年底,国家已累计为我省投资6.457亿元,我省也累计完成人工造林2万hm2,人工促进天然更新0.9万hm2,飞播造林0.4万hm2,一次性分流安置4 497人.使天然林资源得到了有效保护,林区职工生活基本稳定.     

本刊重点推荐企业龙江森工集团正式启动“天保”工程

实施天然林资源保护工程是党中央、国务院做出的重大决策。黑龙江省委、省政府对“天保”工程非常重视,给予了大力支持。按照国家的部署,并结合我省森工林区实际,经过一年的努力工作,取得了较好成绩。1998年国家和省注人龙江森工集团“天保”工程建设和财政资金82370万元,公益林建设完成人工造林3．33万hm2,森林抚育32万hm2,封山育林16万hm2,人工促进更新3．59万hm2,造林整地1．06万hm2,苗圃改土141．8万m3,积肥3626万kg。另外用有林资完成造林6．93万hm2,抚育10万hm2,封山育林9．33万hm2。通过“天保”工程分流人员4．28万人…     

四川省甘孜州天保工程资金管理措施及问题

1998年9月,国家率先在四川甘孜等“三州两市一地”试点天然林资源保护工程。数年来,按照天然林资源保护工程“停、造、转、保”的总体工作思路,紧紧围绕建设长江上游生态屏障的奋斗目标,扎实工作,精心组织,工程取得了阶段性成就,基本实现了初见成效的目标。截止2005年底,国家累计拨付天保工程资金15亿多元,全州累计完成人工造林205.77万亩,飞播造林155.91万亩,封山育林567.41万亩,同时对548.868万hm2的森林实施了有效的管护,为长江上游生态屏障的建设作出了积极贡献。按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,甘孜州林业局努力…     

云南天保工程取得新辉煌

天然林资源保护工程实施10年来,云南省在管好17969．3万亩森林的基础上,实施公益林建设任务2711．64万亩,其中：人工造林234．29万亩,飞播造林615．2万亩,封山育林1241．15万亩,森林抚育220．81万亩,人工促进天然更新400．2万亩。合理分流、妥善安置林区职工3．9万人,     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

四川省甘孜州天保工程资金管理措施及问题

1998年9月，围家率先在四川甘孜等“三州两市一地”试点天然林资源保护工程。数年来，按照天然林资源保护工程“停、造、转、保”的总体工作思路，紧紧围绕建设长江上游生态屏障的奋斗目标，扎实工作，精心组织，工程取得了阶段性成就，基本实现了初见成效的目标。截止2005年底，周家累计拨付天保工程资金15亿多元，全州累计完成人工造林205．77万亩。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

目前天保工程管理存在的问题及对策

黑龙江省是林业大省,是国家的重点林区之一,全省林业经营面积3375万hm2,有林地面积2007万hm2,森林覆盖率为43.6%,均居全国前列。国家实施天然林保护工程以来,特别是确立生态核心地位,重点工程引领跨越式发展的“十五”期间,全省共完成造林1827万亩,森林覆盖率提高1.7个百分点。据统计,5     

目前天保工程管理存在的问题及对策

黑龙江省是林业大省,是国家的重点林区之一,全省林业经营面积3 375万hm2,有林地面积2 007万hm2,森林覆盖率为43.6%,均居全国前列.国家实施天然林保护工程以来,特别是确立生态核心地位,重点工程引领跨越式发展的"十五"期间,全省共完成造林1 827万亩,森林覆盖率提高1.7个百分点.     

探索新的计划财务管理模式确保林业重点工程顺利实施

建国以来,在党和国家的大力支持下,省委、省政府一直将植树造林、改善生态环境作为一项重要工作来抓,特别是1997年江总书记做出"再造一个山川秀美的西北地区"重要批示以及1999年朱总理提出的"退耕还林(草),封山绿化,个体承包,以粮代赈"十六字措施后.我省紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇,按照国家的总体部署,有计划有步骤地先后启动实施了天然林保护、退耕还林(草)、三北防护林四期以及野生动植物保护和自然保护区建设等工程.在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的密切配合、大力支持下,全社会和广大人民群众广泛参与,全省上下齐心协力,各项工程开局良好,成效显著.1999年以来,我省共完成退耕还林(草)801.8万亩,其中退耕地造林种草568.42万亩,宜林荒山造林种草233.38万亩;天保工程共分流人员4 557人,完成人工造林57.92万亩,飞播造林160.88万亩,封山育林184.97万亩;三北防护林四期工程完成人工造林25万亩;新成立省级自然保护区五个,四个国家级保护区和一个珍稀动物饲养抢救中心的二期规划和可研报告已经国家林业局审批,扩建初步设计已基本完成.     

辽宁省世行贷款造林项目效益分析

辽宁省从1990年开始利用世界银行贷款开展造林项目,到现在为止,在14个市的36个县（市、区）内相继开展了国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目、林业持续发展项目,累计完成投资64613．95万元,其中利用世行贷款35531．85万元（合4773万美元）,省内配套资金29082．1万元;完成造林19．12万hm2,其中速生丰产用材林17．7l万hm2、经济林1．41万hm2。     

加强资金管理 强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中，我省林业部门克服困难、抢抓机遇，积极争取国家重点生态工程项目及投资，狠抓工程实施管理，使我省林业建设出现了前所未有的大好局面。在全国六大林业重点工程中，我省争取到了五大重点工程。１９９８年至今年上半年，国家共安排我省林业重点生态工程投资５６００５０万元。其中：天然林保护工程１７６４８０万元，退耕还林工程３５７９５０万元，“三北”防护林工程８７００万元，野生动植物保护和自然保护区建设４０２０万元等。特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅…     

加强资金管理强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中,我省林业部门克服困难、抢抓机遇,积极争取国家重点生态工程项目及投资,狠抓工程实施管理,使我省林业建设出现了前所未有的大好局面.在全国六大林业重点工程中,我省争取到了五大重点工程.1998年至今年上半年,国家共安排我省林业重点生态工程投资560 050万元.其中:天然林保护工程176 480万元,退耕还林工程357 950万元,"三北"防护林工程8 700万元,野生动植物保护和自然保护区建设4 020万元等.特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅,为我省林业的大发展和生态环境的改善带来了新的历史性机遇.     

私营经济拉动多种经营起步的探索

兰树林场地处安泽县南部,属太行山系,沁河流域,场部距县城10km,紧偎326省道,交通十分便利。总管辖面积3．33万hm2,经营面积166万hm2,现有林地0.83万hm2,其中：天然林0．15万hm2,人工油松林0.69万hm2。未成林地0．47万hm2,宜林荒山0.37万hm2。全场现有干部职工61人。自1973年建场以来,以营林为主,造林、管护、抚育相结合,经济效益逐年提高。但近年来,森林资源锐减,“木头”经济走向了死胡洞,特别是1998年以来,随着天然林保护工程的出台,林场面临着前所未有的困难。为了寻找出路,我们提出了“靠改革、求发展,林场必须跳出…     

造林面积超过国土面积的1％

[《经济日报》1月12日报道]国家林业局最新的统计数字显示,2003年全国共造林1.605亿亩,首次超过我国国土总面积的1%。国家林业局局长周生贤说,2003年中央对林业投资比上年增长了26%,达429亿元。其中直接用于六大林业重点工程的资金达347亿元。六大林业重点工程实施以来,生态建设方面已起到一定效果:天然林保护工程共减少森林资源消耗3.2亿立方米;退耕还林工程累计完成退耕造林和荒山荒地造林2.27亿亩,9700万农民从中受益;三北防护林工程累计完成造林2350多万公顷;京津风沙源治理工程完成总治理规划任务的四分之一;全国自然保护区面积已占国…     

森工企业当前存在的问题及建议

在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，黑龙江省天然林保护工程顺利启动，并进展良好。该工程的实施取得了明显的成效，有效地保护了森林资源，促进了林区资源、经济、社会的协调发展。我们决心以高度负责的精神，继续全力实施好“天保”工程。但目前工程实施中还存在的一些问题，靠我省自身力量难以解决，恳请国家帮助解决。一、关于富余职工一次性安置问题龙江森工集团现有国有身份职工５１．８万人，实施“天保”工程木材减产到位后，将产生２２．９万富余职工。从实际安置情况看，全系统有２１．６万人需要一次性安置。国家批复龙江…     

天保工程后续产业发展的资金投入及优惠政策问题

随着国家实行积极的财政政策,林业资金投入和优惠政策争取有了突破性进展,1998年实施天然林保护工程后,截止到2003年,国家投入新疆天山西部林业局天然林保护工程资金达18903万元,安置富余职工2924人,调减木材产量54.9万m3,通过封山育林,严格保护,积极培育,促进了天然林的休养生     

退耕还林在四川

四川退耕还林在全国启动早、规模大。1999年实施20万公顷退耕还林试点以来,截止2002年底,累计完成退耕还林54.2万公顷,配套荒山造林42万公顷。几年来,不断总结、完善,积累了一套行之有效的经验。1996年10月,朱基同志视察四川攀西地区时指出要“少砍树,多栽树”,“把‘森老虎’请下山”。1998年6月20月,朱基同志批示四川实施天然林资源保护工程,早启动,早提供经验。1999年9月,朱基在视察四川省天然林保护工程时又指出开展20万公顷退耕还林试点。中央领导同志的多次指示给四川干部、群众极大鼓舞。省政府明确提出:退耕还林是改善生态环境,实现…     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程,禁伐天然林以来,国家财政拿出大量资金投入国有林区,各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程,特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。从1998年至2005年我场国家天然林保护工程财政资金投入1378.37万元,扣除职工一次性安置费补贴543.61万元,投入834.76万元,其中:形成资产的护林站、交通工具、通讯设施等设备购置费投入103.40万元,循环使用材料等公务费支出138.9万元。《国家天然林保护工程财政资金核算办法》中规定:各项达到固定资产投资标准的项目支出列…     

国内信息

我国天然林资源保护工程成效显著据国家林业局最新统计,天然林资源保护工程累计完成公益林建设1261.45万公顷,有效保护森林14.3亿亩,工程区森林面积净增815、7万公顷,京津风沙源治理工程累计完成11237万亩。工程区林草植被覆盖度普遍提高三到四成.我国土地沙化总体实现了从扩展到缩减的历史性转变,由年均扩展3436平方公里转变为年均缩减1283平方公里。