美国绩效预算的实践及其启示

一、美国绩效预算改革的主要实践1、美国绩效预算改革的历程绩效预算(Performance Budgeting),是指政府首先制定各部门有关的事业计划和工程项目,并在进行成本—收益分析与绩效评估的基础上确定实施方案     

建立完善的财政绩效管理模式

完善的财政绩效管理模式应为:绩效预算—绩效评价—绩效问责—绩效审计四个环节。一、绩效预算。在申请项目预算阶段,各申请部门要想获得财政资金必须要制定报告说明以下四点内容:(1)申请依据。项目申请必须是依据国家的法律、法规和各级政府的"红头文件"的规定要求而申报的。(2)实施方案。申报单位必须制定该项目的可行性分析,说明对项目的实施计划和管理办法。(3)预定目标。说明完成这一工作事项预     

绩效预算：理念与实践

一、绩效预算是一种绩效型预算制度形式 自1949年胡佛委员会提出以来，目前已经有50多个国家不同程度地实施了形式不同的绩效预算，其名称也各不相同，比如有“项目预算”、     

我国实行绩效预算的障碍性因素分析

一、绩效预算的内涵绩效预算源于20世纪30年代美国田纳西河流域工程管理局的创新。20世纪50年代初,由于胡佛委员会的建议,美国政府曾推行过绩效预算。1993年,美国国会通过《政府绩效与结果法案》,开始了新的绩效预算改革。目前除美国外,澳大利亚、新西兰、英国和加拿大也在进行类似的改革,绩效预算代表了近年来西方国家预算改革的新趋势。所谓绩效预算,就是以项目的绩效或效益为目的,以成本为基础而编制的预算。具体说就是政府各部门先制定有关的事业计划或工程计划,然后通过计算每项计划的成本和效益,择优把项目列入预算案。其管理逻辑是:…     

绩效预算与绩效评价制度及其借鉴

绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法,1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施,使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行,通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法、对年度预算执行情况进行考评和审议,以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价工作的开展。     

我国推行绩效预算的设想

1.利用现有基础实行并逐步完善绩效预算。目前,我国各部门实际上都制定了与国家五年计划目标一致的本部门发展规划,在此基础上,将年度工作计划进一步细化为年度绩效计划指标,并推动中长期滚动式预算的实行。2.应用绩效-成本分析法制定项目计划。绩效预算的实行,项目的确立是关键。以解决交通拥堵为例,要达到这个目标可以设立多种不同     

中国公共支出绩效提高的途径

1.采用绩效预算。绩效预算也可以称为效益预算,它是在利用现有预算数据的基础上实行并逐步完善的一种预算;它充分应用绩效和成本分析法来制定项目计划;绩效预算的实施可以同时在中央和地方基层政府机构中进行。其过程为:首先从项目预算入手,制定出分项目的绩效指标;建立正确的激励机制。2.实行国库单一账户制度。其核心是通过账户的统一管理,提高预算执行的透明度。国库单一账户制度具有:一是效益,是指提高财政资     

推进广西预算绩效管理工作的研究

预算绩效管理是广西财政管理工作的一个薄弱环节。为了扭转广西预算绩效管理工作的落后局面,自治区财政厅党组经过反复研究,提出了"十二五"时期全区要着力打造"绩效财政"的目标,要求以更大力度推进预算绩效管理,实现绩效政府和财政科学化精细化管理目标,预算绩效管理工作再一次被提上了议事日程,广西财政踏上了全面推进预算绩效管理的探索之路。     

浅谈医院预算绩效管理——基于内控的视角

在内部控制视角下,医院预算绩效管理具有重要意义,可以促使医院实现资源科学配置、提高资金管理水平、提升医疗服务质量等。文章分析了现阶段医院预算绩效管理问题,并相应地提出强化预算绩效管理意识、制定预算绩效评价标准、加强预算管理精准程度与建设信息化预算绩效管理的策略,从而保证医院预算绩效管理工作的顺利进行。     

关于廊坊市预算绩效管理工作的调研报告

2012年7月26日,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上指出,提高预算管理绩效是进行财政管理的根本目的,要进一步加强预算绩效管理,切实解决财政资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置公共资源,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。一、加强财政预算绩效管理的意义预算绩效管理是我国深化行政管理体制改革,打造"责任政府"和"服务型政府"的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理对切实增强政府工作人员效率观念,建设绩效政府具有重要意义。(一)加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政制度的必然要求。公共财政的科学发展观,就是通过建立预算绩效评价体系,推行政府行政问责制度,提高政府运行效率,实     

到屋顶上去发电

根据省政府办公厅《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》，省经信委牵头制定了《百万屋顶发电计划实施方案》、《百万平方米太阳能热水器计划实施方案》，省发改委牵头制定了《百兆瓦风电装机应用计划实施方案》。省建设厅牵头制定了《百条道路太阳能照明计划实施方案》、《百万平方米建筑地源（水源）热泵空调计划实施方案》．省农业厅牵头制定了《百万农户沼气（技术）利用计划实施方案》。舟山市制定了《舟山市新能源综合利用示范基地实施方案》。温岭市制定了《温岭市新能源综合利用示范基地实施方案》。本栏目将分期刊出相关内容。     

美国预算制度变迁及其对我国预算改革的启示

预算是政府政策的集中体现,充当着行政管理的重要工具,研究我国政府改革,必然要研究我国的预算改革。美国的预算制度变迁对于我国的预算改革具有重要的借鉴意义。美国预算制度变迁对我国预算改革的启示,最主要的是预算民主原则、法治原则、节约原则、绩效原则,而这些预算原则又体现在分项排列预算中的控制、绩效预算中绩效的测量、PPBS中的功能分类和战略计划、零基预算中的目标排序等各种预算形式所蕴含的思想和做法之中。因此,我国预算改革,最关键的是要根据具体情况,学习这些预算原则和思想,在此基础上,再选择合适的方法。     

透明预算改革:预算结构与技术细节

正1.透明预算是权力运行机制的公开规范。预算制定、执行和监督都是权力运行的体现。"2014预算法修正案"重申了一级政府一级预算的基本要求,并将上一级政府预算与下级政府预算之间的汇总关系相衔接。与以往不同,无论是本级人大批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,除有保密要求部分之外,都被要求于20日内向社会公开。各级部门预算、决算的公开时间及项目,也参照此标准。这仍然     

关于预算管理几个问题的探讨

一、关于预算编制问题预算编制是预算管理的起点,也是预算管理的关键环节。（一）中长期财政计划中长期财政计划是市场经济条件下政府发挥宏观调控职能,维护社会经济发展的重要手段。中长期财政计划应体现政府社会经济发展规划,反映政府职能部门的事业计划。制定中长期财政计划时,不少国家采用了“滚动计划、接近目标”的方法,即预算编制,不仅要考虑当年情况,还要与国家长期战略目标相联系。为了加强预算对市场经济的宏观调控职能,德国从１９６７年开始实行多年滚动预算计划体制,联邦和州政府在制定每年预算草案的同时,还编制中期…     

对我国财政绩效预算管理的思考

财政绩效预算作为根据成本--效益比较的原则,决定支出项目是否必要及其金额大小的预算形式,可有效地降低政府提供公共品的成本,提高财政支出的效率.但当前在认识上的误区,缺乏有针对性的制度规范,科学化程序不足,影响绩效预算的功效发挥.文章认为可从制定相关法律入手,构建科学的评价机制,做好宣传等多个方面完善绩效预算管理制度.     

如何加强企业预算全过程管控

预算全过程管控应以价值创造导向为引领,依托"大计划、大预算"管理机制,构筑全方位的预算集约调控体系,深入应用标准成本管理"载体",实现现金流量和预算控制"两翼推进",创新财务绩效分析平台,不断完善"计划—预算—控制—分析"闭环管理体系,进一步拓展预算管理的深度和广度,赋予预算管理新内涵,充分发挥预算管理在企业管理中的统驭作用,预算管理资源的调配力和控制力、对决策的执行力和支持力显著提升。     

对绩效预算的认识与思考

绩效预算是西方国家公共管理领域“新公共支出管理”运动的成果。美国、英国等许多发达国家和部分发展中国家，在其公共管理实践中不断加强绩效导向，把绩效作为预算管理系统追求的一般目标，实施了诸如绩效评价、绩效／规划预算等预算管理新方法。在我国，随着预算支出体制改革的不断深入，绩效评价也被日益重视。十六届三中全会明确提出“建立预算绩效评价体系”，标志着预算的绩效理念开始制度化。     

论公司绩效计划

在策划公司整个绩效管理体系的过程中,绩效计划是非常重要的环节,一个好的绩效计划必须从公司的实际情况出发,运用不同的管理方法和思维模式,制定适合公司个性化的解决方案。     

构建“实效”政府的比较与借鉴

绩效预算起步于二十世纪四十年代西方国家，它把市场经济的基本理念引入公共预算管理之中，旨在建立一个低成本高效率的政府财政支出体系。从国际经验的比较来看，绩效预算以提高政府责任为目标，以低成本、高效率为原则，符合实际、实施严谨的预算计划为依据，在打造实效政府方面已取得明显成效。我国必须将绩效预算作为长远目标付诸实施。要结合国情，做好基础工作，制定切实可行的中长期及短期计划。     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。