高端引领 创新驱动 优化龙岗科技创新体系

近年来，在市委市政府的正确领导下，龙岗区以科学发展观为统领，以“深圳质量”为标杆，深入实施“高端引领、创新驱动”发展战略，不断加快对源头创新的推动，核心关键技术取得得突破，高端创新资源加快集聚，区域创新体系日渐完善，为深圳建设国家自主创新示范做出了积极贡献。龙岗区连续荣获国家科技系统“全国科技进步先进区”、“全国科技进步示范区”和“全国科普示范区”三项荣誉，并成为全市唯一连续16年荣膺“全国科技进步先进区”的行政区，初步形成了“大企业引领创新、中小企业敢于创新、政府助力创新、社会参与创新”的创新生态格局。     

创新基金让“草根”企业崛起

标志着中国国家创新基金设立的纲领性文件——国办发[1999]047号文《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》（俗称47号文）出台。国家创新基金的设立，第一次明确了国家科技政策从单纯的“技术至上”取向过渡到“技术财富化”取向。     

“三箭齐发”拼发展

置身中国式现代化进程的宏大时代背景，续写好“八八战略”这篇大文章，浙江必须坚持创新这个第一动力、改革这个关键一招、开放这个必由之路。省委“新春第一会”锚定创新、改革、开放，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，“三箭齐发”推动创新、改革、开放实现更大突破，以勇闯新路赢得发展主动，努力开辟发展新境界。本期专题聚焦强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，以及实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提升能级“一号开放工程”，探讨浙江发展的态势、优势和胜势。     

2012年国家高新区综合发展与数据分析报告（上）

2012年，全国科技创新大会和国家高新技术产业开发区工作会胜利召开，国家高新区在系统地总结20年来发展经验的基础上，紧密围绕全国科技创新大会“建设国家创新体系”与“创建创新型国家”的新时期战略部署，继续把全面提升创新能力和加快推动高新技术产业化作为重点抓手，坚持走“创新驱动、内生发展”的发展道路，在转变经济发展方式、调整优化产业结构方面取得了良好效果，逐渐成为同民经济的重要支撑和国家创新体系的核心构成。一、国家高新区经济实现又好又快增长     

“11号文件”：让科技创新核心要素活起来

国务院“11号文件”对困扰科技创新的诸多问题作出回答，提出科技体制改革关键举措，为实施创新驱动发展大战略扫清道路。     

创新与茶陵发展

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。世纪之交，茶陵县委发出了“弘扬茶陵精神，创新新的格局”的号召。创新是“茶陵精神”的主要内涵，也是“创造新的格局”的关键性措施，创新才能发展，创新才能提高。迈入新的世纪，无论我们是回顾历史，还是分析现在，展望未来，创新都有其重要而深远的战略意义。     

璧山：创新驱动打造新引擎

“创新＋资本=新动力”是璧山区创新驱动发展的核心所在。一方面，提高企业创新的内生动力；另一方面，成立各类专项投资基金，为企业从“种子期”“初创期”到“成长期”的每个环节提供源源不断的“血液”，直到挂牌上市。近年来，璧山区抓住国家“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝经济区等重大战略机遇，依托国家高新区、国家新型工业化示范基地、国家低碳工业园区、国家农业科技园区，突出创新驱动发展，强调“创新＋资本=新动力”理念，     

创新:领导要率先垂范与培育

创新，就是抛弃旧的东西，创造新的事物。在推进两个根本转变，建立社会主义市场经济体制的进程中，创新是我们的必然选择。1995年，江泽民同志在全国科学技术大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在党的十五大报告中他又多次强调，“尊重群众的首创精神”，“增强自主创新能力”，“鼓励创新、竞争和合作”。勇于创新、大胆创新，这是国家兴旺、经济发展、民族振兴以至社会主义事业成败的关键。这就需要领导率先垂范与培育创新人才。解放思想，加速观念更新马克思说过：“人的意识，随着人们的生活条件，…     

“江阴经验”对区域经济创新发展的启示

区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，在有关”区域经济”的选题上，本刊已相继对许多地区策划过专题报道。如被誉为“上海学府中央区”的上海杨浦区，通过实施大学校区、科技园区和公共社区“三区联动”实现了“传统工业区“向“知识创新区”的成功转型；被誉为新的“科技特区”的陕西西安市，正在整合利用科教资源优势，积极建设“以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地”。     

产业集群治理：结构、机制与模式——兼论我国产业集群治理存在的主要问题及对策建议

创新的“系统范式”大致经历了企业创新系统、国家创新系统和区域创新系统三个阶段。其中，企业创新系统从熊彼特创新思想中衍生出来，注重对技术创新过程的研究，以及技术创新产生的技术经济基础、技术轨迹与技术范式和技术创新扩散等方面的研究。而创新研究真正发展到“系统范式”，则是从20世纪80年代后期国家创新系统的研究受到学术界的广泛关注开始的。     

建立健全社会信用体系需要明确的几个问题

建立完善的信用信息服务体系是社会信用体系建设的首要问题。信用信息服务本质上是一种信息咨询活动,应该采取市场化的方式发展我国的信用信息服务行业。政府在社会信用体系建设中应该发挥立法、执法以及标准建设的职能,而不应该从事征信和评级活动,建立庞大的数据库,乃至通过行政性的手段培育信用服务市场需求。当前最为紧迫的任务是加快政府信用信息公开的立法,促进政府信用信息公开。另外,建立健全政府管理体制是我国社会信用体系建设顺利推进的重要保障。     

政府治理维度下互联网金融发展面临的风险与治理对策研究

互联网金融在快速发展的过程中面临着多种不同形式的金融风险,对政府治理提出了挑战。基于互联网金融风险的成因,为解决互联网金融发展带来的治理问题,可以从政府与市场、政府自身及政府与社会3个层面入手,提出相应的治理策略。信息技术水平与安全因素导致了治理的信息和时机差,需要政府加强信息获取和信息分析能力;风险管理能力及经验因素导致了治理的层级差,需要政府科学划分央地权责;风险意识及信用水平因素导致了治理的规模差,需要政府建立风险评级体系和征信体系。这是金融学和管理学相融合的新的研究范式,在政府治理维度下对互联网金融发展面临的风险与治理策略的深入探究将会有效推进互联网金融治理。     

传播媒介中的危机对政府形象的影响

本文从现今社会中的重大危机事件进行对比分析,通过危机中传播媒介发挥的作用对政府形象的影响,通过完善信息传播体制做好政府信息公开等方式塑造政府正面形象产生积极影响。     

试论完善我国食品安全信息公开制度的紧迫性

我国食品安全事故频出的根源在于政府监管不力,而食品安全政府监管方面最大的阻力又在于食品安全信息透明度不够,因此,完善食品安全信息公开制度的是中国政府目前解决食品安全问题工作的重中之重。     

北部湾经济区综合物流信息平台建设探析

构建北部湾经济区综合物流信息平台对建设北部湾保税物流体系和中国-东盟贸易物流主通道具有积极的意义,需要认清当前发展机遇,分析建设中存在的问题,并从政府统筹规划、协调发展,政府和企业信息化建设,行业标准化推广应用,共享信息,第三方物流企业主导建设,信用体系和安全认证体系建设,先进技术应用,人才培养等方面共同推进区域性物流产业的发展。     

浅谈我国政府会计制度改革

目前我国的政府会计制度是收付实现制为基础的,但随着新公共管理的兴起,它的弊端逐渐暴露出来,已不适应现代社会的发展。建立以绩效为导向、以权责发生制为基础的政府会计体系不仅能为利益相关者提供更有用的信息,随着公民参照意识的提高、政府执政理念的转变,政府履责的能力和效率也得到了提升。     

信息公开背景下完善我国政府新闻发言人制度的基本思路

政府信息公开已成为我国政治发展的不可逆转的趋势,新闻发言人制度是实现信息公开的重要途径。为实现信息公开,必须正视我国新闻发言人制度存在的问题,从立法建设、制度建设和监督制约等三个方面完善我国的新闻发言人制度。     

地方公债制度的引入与风险防范

在我国经济发展放缓的背景下,中央提出实行积极的财政政策。引入地方公债制度是我国推行积极财政政策的一个可行选择,然而,它的引入会带来一些潜在的风险。因此,我国地方公债的制度安排必须以债务风险控制为核心,遵循行政监管与市场化发行相结合的原则,建立健全政府信息公开制度,完善政府投融资体制和投资决策责任制,这也是建立风险防范机制的主要内容。     

政府危机管理机制及未来治理模式初探

为了维护政府的威信和社会稳定,应对社会不断出现的危机和突发事件,我国政府必须尽早建立和完善一整套危机管理体制.这套体制应该包括以下几个重要部分:首先建立专门的危机管理权威机构;其次建立专项资金划拔和安排体制;再次建立灵敏的预警机制和信息公开体系;还要建立全面参与的社会支持系统、法治化的决策和执行模式等.另外,在建立政府危机管理机制的同时,也要注重政府未来治理模式的建设.     

从管制型政府走向流程型政府——论公共危机管理的政策价值实现

在公共危机管理中,以能够为降低公共危机的破坏性为己任,提供政策预防和保障的安全价值为旨归,是政府应当的政策价值定位.传统管制型政府在实践中表现出诸多不足,笔者认为必须从管制型政府走向流程型政府,重塑理念、巩固信息技术系统、提高政府预见性、加强社会参与的规范化,才能从根本上切实实现政策价值.