整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

山西省石楼县自2004年开始，立足县域经济社会发展规划对一大块进行支农资金计9048万元整合。新农村建设取得了显成效。2004-2005年，这三大块资金，一是上级财政投入该县的支农资金。包括退耕还林资金935万元、农村义务教育经费495万元、扶贫开发资金2262万元、农村卫生支出10万元、水利建设支出10万元、农业支出7万元和其他支出100万元，占整合资金总量的42．2％；二是上级各主管部门和单位的项目投入以及社会帮扶资金2128万元，占整合资金总量的23．5％；三是农民自筹的资金3101万元，占整合资金总量的34．3％。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

新沂市整合优化财政支农资金成效显著

2005年以来，江苏省新沂市把省级财政支农资金整合优化作为加快发展农村经济，促进农民增收的重要举措，精心组织，强力推进，取得了显成效。2005年全市共实施支农项目23项，总投资7856．8万元，其中省级支农整合资金2951万元，有效地改善了农村的生产、生活条件，进一步提高了农业产业化水平。同年，全市农民人均纯收入达4025元，增长11．4％。     

灌南县整合支农资金显成效

江苏省灌南县2006年对农桥建设、中心村建设、农业产业化等21个支农项目资金8400万元,进行整合使用。按照集中力量办大事的原则,主要用于对当地"三农"发展最     

灌南县整合优化省级财政 支农资金试点成效明显

灌南县作为江苏省五个省级财政支农资金整合优化试点县之一，2005年实施财政支农资金整合优化试点项目21个，项目总投资8378．1万元，其中省级财政补助3064万元，市县财政配套436．1万元，单位自筹4878万元。     

唐河县支农资金整合试点工作卓有成效

河南省唐河县以中央财政支农资金整合试点县为契机,加强领导,统筹部署,对全县的涉农资金实现了有效整合。在试点项目的带动下,全县共整合各类资金64942．6万元,带动社会和企业投入55491万元,涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。     

尤溪县四举措推进支农资金整合试点工作

一、加大支农资金整合力度,扩大资金整合规模福建省尤溪县财政局,在2008年整合各类支农资金7282万元(其中县本级3941万元、上级3341万元)的基础上,2009年增加到8360万元,递增14.8%。其中本级预算内     

浦城县整合财政支农资金 促进新农村建设

福建省浦城县将分散于各部门的支农资金进行统一整合、规划使用,增强了支农的力度和可持续性,破解了支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,发挥了支农资金的效益。近年来,先后整合财政、发改、水利、农牧等16个部门的34类支农资金36829万元,其中财政性资金18955万元。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设，推进农业产业化经营，增加农民收入，财政部门加大了对“三农”的支持力度，下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题，促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现，财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用，以及农业生产项目不配套等诸多问题，这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

甘肃全面推进财政支农资金整合工作

近年来,甘肃省委、省政府高度重视农村经济发展,积极采取有效措施,不断加大工作力度,深入推进支农资金整合。自2008年以来,支农资金的整合力度逐年加大,整合范围逐步拓展,整合资金规模由整合之初的4.35亿元增加到2011年的22.22亿元,重点支持项目由4个发展到11个,涉及部门拓展到9个。今年4     

积极探索 自主创新——湖北省枣阳市整合财政支农资金纪实

2006年,湖北省枣阳市财政局抓住省新农村建设试点县市的机遇,充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,积极探索整合财政支农资金投入新路子,整合财政支农资金1.4亿多元,其中本级财政支农资金2400万元,涉及农业、林业、水利、农机、财政扶贫、国土、文化、广电、交通、卫生、计生等25个部门的900多个项目,有力地支持了全市社会主义新农村建设,深受广大群众欢迎,得到省市领导的充分肯定。一、提高认识,积极主动抓整合整合财政支农资金,是我们财政支农工作在现阶段提出的一个创新投入理念,如何把这个理念运用到财政支农工作中去,是我们面临的一个新课题。为此,我们及时认真学习了财政部《关于财政支农资金整合工作的指导意见》和省财政厅有关精神,做到了"三个明确"。一是明确了推动支农资金整合对新农村建设的重大意义。认识到整合财政支农资金,是为了集中资金办大事,着力解     

石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

我省支农资金整合试点工作是从石楼县开始的，该县立足县域经济社会发展规划，几年来共整合涉农资金24561万元，全部用于25个移民示范村、镇的生产发展、基础实施等方面建设，集中投入，建设新农村，有效地解决了支农资金使用效率不高的问题，取得了显著成效。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

新时期财政支农工作改革尝试

一、优化支出结构,集中财力办大事针对新时期农业和农村经济出现的新情况、新问题,省级财政适时提出了“夯实一个基础,扶持两大体系,突出三个重点”的支农工作方针,在明确资金投向重点的基础上,按照财权与事权一致的原则,着力理顺省、市、县三级政府在支农工作中的关系,突出抓好了以下几项工作:(一)加强丘陵和贫困地区旱山村集雨节灌工程建设。2001～2002年,省级财政集中资金14500万元,市县财政投入8300万元,在158个县(次)实施了两期旱山村集雨节灌工程,用于修建池、窑、塘、堰等各类集雨微型水利及配套引水、补水设施。两年共完成总投资6.1…     

滑县支农资金整合取得明显成效

河南省滑县是国家首批支农资金整合试点县之一.为合理有效配置公共财政资源,提高支农资金的使用效益,推进社会主义新农村建设,2006年以来整合各类涉农资金15338万元.按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求,积极支持新农村建设,取得了明显成效.     

完善县级财政支农资金整合机制研究

为解决财政支农投入资金来源渠道多、资金使用效益不高等问题,2006年以来,浙江省开展了以提高财政支农资金使用效益为主旨、以县级为主体的支农资金整合工作。各地围绕省委、省政府确定的"三农"工作方针,积极推进支农资金整合,探索并采取了一系列有利于推进支农资金整合的工作举措,包括从预算编制、分配、执行等环节进行整合,打造支农资金整合平台,建立健全农业农村发展重点领域、重点     

全省支农资金整合工作座谈会在太原召开

全省支农资金整合工作座谈会于11月13日在太原举行。省领导梁滨、范堆相出席会议并讲话。今年我省选择11个县开展了以县为主的支农资金整合试点，整合资金达3亿元，共扶持重点产业50个，特色支柱产业23个，龙头企业31个，增强了当地的农业综合生产能力，提高了产业化水平，使农