关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见

《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》已报请国务院批准同意，现印发给你们。请你们根据此意见，结合当地的实际情况，尽快制定具体实施办法，抓紧贯彻落实，并将具体实施办法报财政部备案。     

行业态势

“直补粮农”政策与法规 国务院总理温家宝2月25日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作,审议并原则通过《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(草案)》。 会议原则通过了关于进一步深化粮食流通体制改革和实行对种粮农民直接补贴的实施意见。会议指出,进一步深化粮食流通体制改革,放开收购市场,直接补贴粮农,转换粮食企业机制,加强宏观调控,是落实十六届三中全会精神,保护种粮农民利益,调动农民     

浅议实行粮食直补制度的必要性和可行性

建立粮食直补制度 ,是我国粮食流通体制改革中出现的新事物 ,要在实践中不断总结和完善。同时 ,为确保粮食直补制度落实到位 ,国家还要制定出台相关配套政策 ,妥善处理历史遗留问题 ,强化管理。 　　1制定补贴管理办法 ,强化规范管理 　　国务院要研究制定《我国对农民种粮直接补贴管理办法》 ,各省、市、区政府要结合本地实际 ,制定出《对农民种粮直接补贴的实施意见》。《管理办法》要明确补贴资金的筹措与责任 ,补贴的政策规定范畴 ,资金的发放及管理措施等。省级政府《实施意见》要明确可操作的具体办法。 　　2建立粮食储备制度 …     

论现阶段中国粮食直补模式的选择

2004年2月8日，中共中央和国务院发布的1号文件，即《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出：“为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。2004年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。其它地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。”粮食直补的推出将国家通过保护价给农民的间接补贴调整为直接补贴，使农民成了最大的受益者。     

粮食直补政策落实到位农民满意

本刊讯今年以来,党中央、国务院出台了一系列惠农政策,粮食直补是其中重要措施之一。至9月30日,全国已累计向种粮农民兑现补贴资金112亿元,占补贴资金总额的96%。粮食直补政策的落实,使近6亿种粮农民直接享受到国家政策带来的实惠。今年上半年,农民现金收入快速增长,粮食直补是     

我国今年农业“四补贴”力度加大

目前,我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴,简称为"四补贴"。种粮直补和农资综合补贴共1011亿元。2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补     

我国粮食宏观调控面临的制度缺陷与直补目标的矛盾

粮食直补既要能增加农民收入,又要能有效调动主产区政府及农民的种粮积极性,体现宏观调控目的。但直补是一项开创性的工作,面对亿万分散的农户,工作具有复杂性、艰巨性,当前还面临着很多问题:(一)补贴办法过多,容易导致与政策目标的偏离在试点的基础上,国务院明确直补办法可以按农业计税面积、计税常产、粮食种植面积或者与种粮农民出售     

对种粮农民直接补贴的政策效应与完善思路

在试点基础上,我国从2004开始以主产区为重点,全面实施对种粮农民直接补贴政策,当年共有29个省区对种粮农民补贴116亿元。2005年,国家加大政策力度,直补资金规模有所增加,操作办法也作了相应调整。对种粮农民直接补贴是我国农业政策的全新实践,理论界对此的看法并不完全一致,政策操作中也还有一些需要改进的地方,本文拟全面分析直补政策的绩效,并提出完善政策的对策思路。一、对种粮农民直接补贴政策的直接效应对种粮农民进行直接补贴是我国粮食流通体制改革的重要内容之一,也是国家调整国民收入分配格局,促进农民增收、统筹城乡发展的重大…     

直接补贴·良种补贴·农机补贴三种补贴怎么补——农业部解读国家扶持粮食生产的补贴政策

直接补贴今年,国家从粮食风险基金中拿出100亿元资金,用于主产区种粮农民(包括农垦企业、农场的粮食生产者)的直接补贴。其它地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。并要求尽可能在春播之前兑现部分补贴资金,全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户。直补按什么补?各地方政府可结合当地实际选择下列办法———按农业计税面积补贴、按计税常产补贴、按粮食种植面积补贴或同种粮农民出售的商品粮挂钩。从各地实践看,一般采用计税面积补贴的办法更易操作。直补怎样操作?要按照公开、公平、公正的原则,把对种粮农民直接补…     

对种粮农民直接补贴的政策效应

在试点基础上,我国从2004年开始以主产区为重点,全面实施对种粮农民直接补贴政策,当年共有29个省区对种粮农民补贴116亿元。2005年,国家加大政策力度,直补资金规模有所增加,操作办法也作了相应调整。本文拟对直补政策的绩效进行全面分析。对种粮农民进行直接补贴是我国粮食流通体制改革的重要内容之一,也是国家调整国民收入分配格局,促进农民增     

2014年国家深化农村改革支持粮食生产促进农民增收政策措施

<正>一、种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。     

广东:年种稻20亩以上每亩补20元

经广东省政府批准,今年起,广东省年种植水稻20亩以上(含20 百)的农民将获得每亩20元的补贴。广东省财政厅、省农业厅近日公布了今年种粮直补新政策。从今年起,广东省适当扩大种粮直补面,享受种粮直补的水稻播种面积标准从30亩/年调整为20亩/年。直补对象为全省范围内直接从事种植水稻的种粮农民(含承包土地种植水稻的种粮农民)。种粮直补的补贴标准维持不变,即每亩每年补贴20元。种粮直补资金的筹集、申报和兑付,以及种粮直补工作的具体实施步骤等其他事项,按《广东省对种粮农民直接补贴暂行办法》和《广东省对种粮农民直接补贴实施方案》严格执行。     

2014年国家深化农村改革支持粮食生产促进农民增收政策措施

<正>1.种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。2.农资综合补贴政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只增不减"     

行业态势

中国粮食宏观调控面临的制度缺陷与直补目标的矛盾粮食直补既要能增加农民收入,又要能有效调动主产区政府及农民的种粮积极性,体现宏观调控目的。但直补是一项开创性的工作,面对亿万分散的农户,工作具有复杂性、艰巨性,当前还面临着很多问题:1补贴办法过多,容易导致与政策目标的偏离在试点的基础上,国务院明确直补办法可以按农业计税面积、计税常产、粮食种植面积或者与种粮农民出售的商品粮数量挂钩进行补贴,有的地方在操作中甚至提出10多种直补方案。应该说,不同的直补办法各有优劣,实施所要求的宏观条件不同。那么在中国粮食供求可能出现…     

广西粮食直补政策措施的效果及完善建议

从2004年起,广西根据国家对种粮农民实行直接补贴的政策规定精神,结合广西的实际情况,实施了对种粮农民实行直接补贴的政策措施。粮食直补政策措施的主要内容广西属于粮食产消基本平衡结构性缺粮省区,且粮食产量不大,粮食商品率不高(年均约16%),粮食产量主要集中在全区30多个粮食主产县(市、区),商品粮源比较短缺。因此,为使有限的粮食直补资金补贴到主要产粮县农户手中,使粮农得到实惠,又使各级政府掌握粮源,充实地方储备粮库存,增强政府调控市场的能力,达到粮食安全的目的,广西采取了对部分粮食主产县(市、区)种粮农民实行直接补贴与储备…     

2014年国家惠农政策概览

1.种粮直补政策.2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定.2014年1月份,中央财政已向各省（区、市）预拨2014年种粮直补资金151亿元.     

完善粮食最低收购价格政策的基本思路

完善粮食最低收购价格政策的基本思路应是要能够更好地发挥该政策的正效应,抑制其负效应。改革的方向不是取消粮食最低收购价格政策,而是完善政策实施的方式。(一)建立最低收购价格政策与粮食直补政策的联动机制最低收购价格政策的实施,就是要保证农民种粮不亏本,而且能够有钱赚。这样可考虑把粮食最低收购价政策与对农民的粮食直补政策有机结合起来。即对种粮农民是否给予补贴及补贴多少,要以最低收购价和市场实际平均收购价为依据。当前者低于或等于后者时,不予补贴;反之,则按两者之间的价差给予农民补贴。农民获得补贴后,仍然按市场价格…     

关于完善粮食直补政策的思考

现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策，粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，加上使用范围过大，政策效果并不明显。     

如何认识我国的粮食直补政策

2004年。为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势，党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施，粮食直补是其中重要措施之一。从4月初开始，13个粮食主产省(区)开始向种粮农民兑现直补资金，同时还有16个非主产省也对省内产粮大县的农民实施了直补。2004年全国29个省(市、区)共安排补贴资金116亿元。现就我国的粮食直补政策谈几点认识。     

粮食直补：政策落实及完善建议

2004年国家建立对农民的直接补贴制度,产生明显的政策效应,极大地调动了农民种植粮食的积极性,粮食生产出现重大转机,农民收入明显增加。为进一步完善农业补贴制度、建立促进农民收入持续稳定增长的长效机制等问题,我对江西、安徽、江苏、山东四省直补情况进行了调研。本文重点就粮食直补政策落实和如何建立长效机制做一探讨。一、四省粮食直补办法的主要内容及特点四省因地制宜,直补方案各有特点。直补方案包括补贴方式、补贴标准、兑付方式、资金管理、财务公开制度、基础档案制度等。(一)补贴方式、范围及标准江西省的粮食直补方案是以农…