农村税费改革中有关问题初探

一、农村税费改革后财政面临的困难和矛盾问题1.以农业为支撑的弱势财政面临着后劲乏力的压力。我国的农业到目前仍然是沿袭几千年以来的原始耕作方式,仍然是一个弱势产业,这样以传统农业为支撑的财政,也必须形成弱势财政。农村税费改革,虽然农民减负,但有的地方财政不仅没有增收,反面财政减收;从农村财源的格局看,“一木独撑”的格局一时难以改变。由于乡镇企业普遍“崩溃”,或因“二次创业”受挫,贫困山区县形成本级财政以乡镇财政为主体,农村财源以农民财源主体的格局,农村二三产业对财政贡献几乎微乎其微;从财政保障能力看,本级财政对上…     

完善财政体制与深化农村税费改革

从近期农村税费改革的实践看,改革取得了一定的成效,但又出现了一系列新的问题.应从分析我国财政体制的弊端入手,揭示阻碍农村税费改革的制度原因,以进一步完善财政制度,深化农村税费改革.     

新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

农村税费改革后存在的问题

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后我国农村实行的第三次重大改革。在各级各部门的支持下,财政部门紧紧围绕减轻农民负担这一根本目标,扎实工作,取得了阶段性成效。但由于农村改革中的矛盾错综复杂,使改革进程中出现了一些新情况、新问题,给县乡财政以及巩固税费改革成果造成很大的影响。一、存在的突出问题1.县乡财政压力增大,收支矛盾突出。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担,也就意味着财政的大幅度减收。从长远看,通过配套改革,县乡财政压力将有所减轻,但由于当前农业和农村基础设施普遍薄弱,农民收入不稳定,经济结构…     

农村税费改革后农税征管的新问题及对策

一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题 1.农税征收任务成倍增加,任务完成缺乏保障。一是农业税任务成倍增长,加大了征收工作量。农村税费改革后,由于取消了乡统筹、屠宰税、农村教育集资等涉农税(费)项目,农业税收成为农民负担的主体,使得征收的任务重、难度大、压力大。从湖北潜江市的情况看,改革前全市负担农业税征收任务为3041万元,改革后农业     

改革成本支付与转轨期财政运行的关系分析

转轨财政不同于一般财政的特殊性是其具有支付改革成本的职能,支付改革成本给我国转轨财政带来了不小的压力和影响.要减小财政改革成本压力,须进行两层面创新,即在理论上要突破单纯从市场失灵角度来研究我国转轨财政职能的局限,确立支付改革成本在我国财政职能体系中的地位;在实践上要改变积极财政政策从"以直接投资为主"直接支撑经济增长转移到"以支付改革成本为主",从而建立和完善经济增长的制度环境上来.     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

推进县乡财政体制改革的思考

“财政是庶政之母”。县级处于城乡经济的结合部,是建设社会主义新农村、促进城乡经济社会发展一体化的枢纽和基础性平台。县域经济的发展离不开财政的保障。农村税费改革前,农业税收是我国大多数县级财政的主要税收来源。农村税费改革取消“三提五统”和农业税,县乡财政出现了一定财政困难。为了缓解县乡财政困难、巩固农村税费改革成果,2002年国务院印发《关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》,中央和地方普遍开展了县乡财政管理体制改革,取得了一定成效。但改革离实现统筹城乡协调发展的目标,增强县乡财力,实现“保运转、保工资、保民生、促发展”目标还有相当一段距离,还需要不断深化。本文主要对完善县乡财政体制的一些改革措施进行评述和展望。     

关于泰安市乡镇财源建设情况的调查

1994年国家实行分税制改革以来，特别是2001年实行农村税费改革后，随着税收政策的调整以及农业税率降低和农业特产税的取消，对乡村运转带来了新的困难和压力，影响了地方财政经济的健康运行。研究和解决乡镇财政发展中遇到的问题及困难，已成为财政经济工作的一项紧迫任务。     

海安县农业可持续发展的财政对策

江苏省海安县是传统的农业大县。尽管“种养加出”的海安之路全国闻名,但在实现传统农业向现代农业的转变过程中,同样面临着农业资源、环境和人口的协调发展问题。对此,本文试从财政支农的角度研究农业可持续发展的财政对策。一、海安农业可持续发展面临的矛盾和问题近几年来,海安县农业和农村经济发展加快形成了禽蛋、茧丝绸两大主导产业,2003年畜牧业占农业总产值55%,但在应对入世给农业带来的挑战、面对市场调整农业结构来改变农业弱势产业地位、推进农业结构优化升级、促进农民增收等方面仍有大量工作要做,从财政的角度分析农业可持续发展的形势,仍存在不少的矛盾和问题,主要表现在:     

免征农业税后县乡财政改革与对策(八)农村税费改革后,如何缓解镇村财政困难

农村税费改革后，一方面农民收入相对增加，为农村经济快速发展带来了契机；另一方面镇村财政收入锐减，必要的财政支出难以保证。这一负面影响主要是改革的即期成本过高和打破既得的利益分配格局造成的。因此，认真研究农村税费改革后如何缓解镇村财政困难，对于保证税费改革的顺利进行，促进镇村财政健康发展具有重要意义。     

农村税费改革的实践与思考

农村税费改革是一场深刻的革命,它不仅调整生产关系,而且将触及上层建筑。从湖北省十堰市农村税费改革的实践来看,成效是明显的,但也存在着一些不容忽视的问题,有待在改革中不断完善。一、问题1.农村税费改革与农业税制改革的非同步性,无形中加大了改革的成本和难度。农村税费改革和农业税制改革,是近几年来理论和实际工作者广泛关注的农村两项改革。农业税制改革的目标是公平,其对象是就农业税制本身;而农村税费改革的目标是减负,其对象要比农业税制改革更为宽泛。由于两项改革的目标差异,我国在推进此两项改革时,区别轻重缓急,先试行了农…     

浅谈我国现行国库集中支付制度改革

从2000年开始,我国由中央到地方各级财政陆续实施了财政国库管理制度改革,建立健全了以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度。从五年改革实践的情况看,国库集中支付制度的建立带来了多方位的变化,取得了显著成效。但仍存在一些问题,一     

浅谈我国现行国库集中支付制度改革

从2000年开始,我国由中央到地方各级财政陆续实施了财政国库管理制度改革,建立健全了以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度.从五年改革实践的情况看,国库集中支付制度的建立带来了多方位的变化,取得了显著成效.但仍存在一些问题,一定程度上影响了财政支出管理效率的提高,需要进一步深化改革,逐步加以解决.     

浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

农村税费改革后确保农民负担不反弹的几点对策

农村税费改革是我国继土地改革和联产承包之后又一次重大改革,是党中央、国务院解决新时期农民问题的一项战略性举措。吉林省经过一些县(市)农村税费改革试点以后,全省已全面铺开。从试点地方看,已经初步建立了农村税费征管的新秩序,促进了农村经济的发展和社会稳定。但随着改革的深入,也暴露出一些急待解决的问题。     

整合改革优势 提高理财水平

五年来，焦作市从实际出发，立足实践，创新制度，以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点，建立财政综合改革的操作平台和服务体系，先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革，收到了明显效果，     

农村税费改革后乡镇财政平衡中的问题与建议

一、 税改后乡镇财政平衡中的问题农村税费改革通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，对农村分配关系进行了一次重大调整，既规范了农民负担体制，又调整了乡镇财政体制，对农村的改革、发展、稳定产生了极其深刻的影响。农村税费改革的实施，虽然减轻了农民负担，但同时也减少了乡村两级收入，对乡镇财政平衡带来了新的困难和矛盾。从盐城市的情况来看，主要表面在以下三个方面。1. 乡村收支缺口较大，财政求平衡的压力加大。农村税费改革后，乡村两级收入都有不同程度的减少，乡镇还增加了原来由乡镇统筹费和村提留开支的…     

浅析信息化建设对财政管理与改革的推动作用

近些年,适应财政改革的需要,我国财政信息化建设工作取得长足发展。以河北省为例,通过自主研发、自主建设,河北实现了财政信息化建设从无到有、从点到面、从分散到集中的跨越式发展．逐步从战略高度将信息技术融入财政管理全过程,取得了较好成效。从实际工作可以看出．财政信息化的发展．能够有效支撑各项财政改革的顺利实施,对财政管理工作发挥强有力的推动作用。