加强粮食市场管理的对策建议

一、粮食收购市场现状在粮改政策出台以前,由于粮食市场是放开的（定购粮除则,所以,私营、个体粮食加工厂星罗棋布,粮商粮贩遍及城乡,每年粮食收购季节利用各种手段抢购农民余粮,因此粮源大量流失,国有粮食企业的收购量逐年减少,甚至有的地方定购粮计划也完不成。粮改"三项政策"出台后,当地政府和粮食部门采取一系列措施,在敞开收购、垄断粮源上下功夫,在顺价销售上下大力气,但效果仍然不佳。常德是全省产粮大市,1998年1．5亿公斤定购任务仅完成1．47亿公斤,占计划的98％,市场粮只收购3．37亿公斤,两计收购粮食4．84亿公斤…     

武陟县银企合力促销达“双赢”

武陟县认真落实国家粮改三项政策,今年上半年,该县粮食系统收购粮食8960万公斤,顺价销售8697万公斤,是去年同期销量的307％,不仅做到了“常年、常时挂牌”收购,而且达到了购销平衡,粮食库存基本没有新的增加,当期盈利120万元;农发行武陟县支行投放收购贷款9383万元,顺价销售回笼货款10163万元,收回贷款本息9346万元,贷款收回率、利息收回率均达100％,实现盈利77万元,各项指标完成在全省系统名列前茅。武陟县粮食购销的这种良性运行,     

我县粮食流通体制改革存在的问题与对策

一、粮食流通体制改革存在的问题一是粮食定购粮遗留问题多。前些年,粮食紧缺时,强调国家必须掌握足够的粮源,定购粮的购、销、调权,掌握在省政府。定购粮收购价由上面制定,且比周边省高,致使粮食购销企业收购了很大部分价高、质次的粮食,严重压库。从1999起,粮食购销盈亏包干到县,就形成了上面出政策,下面背包袱的局面。二是粮食收购市场缺乏有效管理,影响垄断收购和顺价销售的顺利进行。三是粮食库存积压,陈化严重。到去年10月底全县库存粮食中,陈化粮达50%以上。陈化稻谷库存均价0.5公斤在0.70元以上,而现在市场价低于成本价0.30元左右,…     

及时转变观念准确把握政策切实加强退出保护价粮食收购资金供应与管理

2000年是湖南省实施早籼稻退出保护价粮食收购政策第一年。为切实做好退出保护价粮食收购资金供应与管理工作,我们从转变观念入手,吃透政策,抓住机遇,完善措施,积极支持国有粮食购销企业按照“购得进、销得出、有效益”的原则收购经营早籼稻。去年全省累计投放非保护价粮食收购贷款12.2亿元,支持国有粮食购销企业收购早籼稻17亿公斤,至年末,企业顺价销售10.2亿公斤,销售收入9.5亿元,实现利润2亿元,预计去年收购的早籼稻全部销售还可增加利润1.4亿元。企业从     

实现粮食顺价销售的难点与对策

“三项政策、一项改革”是新一轮粮改的主要内容 ,其中实行顺价销售是扭转国有粮食购销企业大额亏损局面的关键。经过一年来的实践 ,一些企业和部分粮食品种基本实现了顺价 ,亏损情况有所遏制 ,但仍有一些问题制约着顺价销售的全面实现。在此 ,笔者结合眉山县的具体情况作一探析。一、实现粮食顺价销售的难点1 .粮食定购任务偏重 ,成本费用过高 ,难以实现顺价。目前一些粮食主产区 ,定购任务偏重 ,导致库存价格居高不下 ,严重地制约着顺价销售的实现。就以全国商品粮生产基地县之一眉山县为例 ,现粮食定购任务 4 682万公斤 ,约占收购总量的 …     

影响粮食顺价销售的难点及对策

目前，粮食购销企业顺价销售存在诸多困难，这一问题不下力解决，势必影响粮改的顺利实施，同时，也直接影响收购资金封闭运行。一、顺价销售面临的几大难点难点之一：老粮销售难。一是老粮价高质差。到１９９８年末，郴州市粮食库存达２－２１亿公斤，其中１９９６年－１９９７年收购的粮食达１－０８亿公斤，占４８－９％，这两年的粮食库存均价达６８．７０元。且由于收购时把关不严，管理不善，储存时间较长等因素，米质普遍发生变化不受欢迎。尽管采取加权平均作价的办法每５０公斤均价仍达６５．５元，高于市场价８－１０元。三是企业…     

顺价销售:虽有困难但必须实现

《粮食收购条例》把粮食购销进一步法规化、规范化。国家将按定购价和保护价敞开收购粮食的收购权交给了国有粮食收储企业，由国有粮食收储企业垄断粮源，实行顺价销售，确保不亏。但目前实现顺价销售存在不少困难。现结合河北省的情况谈些看法。一、定购数量有地区性差异...     

对山西省财政粮食补贴资金到位情况的调查与思考

在目前粮食市场价格的形成机制尚未完善,粮食收储企业实现顺价销售仍有一定困难的情况下,财政对粮食收储企业的补贴资金能否按时足额到位并及时拨付到企业,就不仅关系到粮食收储企业能否正常经营,农发行能否及时足额收回相应的贷款本息,而且关系到粮食收储企业是否还会产生新的挤占挪用和亏损挂帐行为,关系到粮食收购资金能否实现封闭运行的目标。鉴于此,我们对山西省财政粮食补贴资金到位情况进行了调查。一、补贴资金到位的总体情况到1998年7月末,全省粮食企业库存数量为54.2亿公斤,其中正常周转库存为13.5亿公斤,国家专项储备、地方储备、超正常库存40.7亿公斤。据我们按有关费用补贴的标准和现行利率的初步测算,到7月底,各级财政应拨利费补贴4.46亿元,其中费用2.1亿元,利息2.36亿元。到7月     

粮食购销企业顺价销售难的几点再思考

保护价敞开收购、顺价销售和收购资金封闭运行是当前粮改的重要内容。三年来,广大粮食购销企业干部职工经过艰苦努力,付出了辛勤的劳动,但收效不如预期。现在对这一过程进行一些再思考,对以后的粮改思路显然必要。一、粮食顺价销售难的表现形式1国家未能有效完全控制社会粮源,考虑多方因素,收购的粮食成本价格高、库存粮食质次价高。2粮食购销、批发市场未能实现规范统一管理、多种经济成份参与粮食经营,价格幅度上下涨落悬殊大,地区间不平衡。3粮食购销企业亏损严重、自有资金严重不足,且所占比例逐年减少,难以消化亏损压力,造…     

顺价销售：近期对策与长远策略

由于粮食顺价销售困难,导致粮食库存逐年增 加,由１９９４年末的１２４亿斤增加到现在的４９５亿斤,增长２９９％。同时,农发行贷款也相应增加,由２１７亿元增加到５２２亿元,增长１４０％。粮食大量积压带来的问题,一是粮食库存增加,占压了大量收购资金,继续接收新粮,还得增发新的收购贷款,加大了中央银行资金供应压力,也影响宏观调控政策的落实,贷款不断增加并被占死,影响了信贷资金的良性循环;二是粮食超储,使超周转库存粮增加,加重了财政部门的补贴压力;三是库容爆满难以接收新粮,敞开收购政策难以落实;四是由于粮…     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

实现粮食顺价销售的难点与对策

去年6月“三项政策”出台以来，虽然各地粮食部门执行顺价销售政策取得了一定成绩，明显的是粮价回升，亏损初步得到遏制，全面停止了减价销售。但是也出现了销量持续下滑，销售不畅的局面。那么，当前粮食顺价销售的难点在哪里呢？一是库存粮食价格成本高，实现顺价销售困难。长治市1995、1996年以较高价格收购了大量的玉米，由于受币场疲软，价格下跌的影响，这部分粮食基本没有销售出去。目前的成本已高于1997年国家平均收购价格0．明元以上，这部分粮食很难实现顺价销售。再如1995年购进的进口小麦，成本已在每斤1．00元以上，如何实现…     

浅谈粮食库存价偏离市场价造成难以顺价销售的原因及对策

目前粮食库存均价高于现行市场价的问题值得认真研讨、解决。库存均价偏离市场价格所隐含的潜在亏损表现在以下几个方面:一是由于目前市场价格偏低,粮食企业为确保顺价销售,以近两年或当年收购综合均价作为原粮成本结转价格进行结算,由此导致潜亏,经查证和测算前两三年收购的粮食库存均价高于现行粮食市场价25%左右。二是老库存粮价过高,难以实现顺价销售,造成粮食长期存放。超过储存期限势必导致粮食陈化,而处理陈化粮食就要降价销售,最终又会导致企业亏损。三是国家粮食收购定价高于市场粮价,致使企业收购综合价偏高,阻碍和制约了粮食顺价…     

化零为整 银企双赢

江苏省六合县粮食购销总公司自去年4月成立以来，已收购粮食12620万公斤，远销南方各省市的1.25亿公斤粮食全部实现顺价，其中销售的4800万公斤地产红小麦就实现利润480万元，六合县农发行在与粮食企业构建“捆绑式”关系中，也由亏损行一跃而成为盈利行，实现利润537万元，成为南京地区8家区县农发行中“银企双赢”的佼佼者。地处长江北岸的六合县是有名的农业大县，年产粮食接近5亿公斤。六合红小麦是优质品种，皮薄、出粉率高、千粒重高，在粮食市场上有较强的竞争力。但在总公司成立前却长期难以实现顺价销售。主要是全县30多家粮管所分…     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

帮助企业扭亏增盈 确保收购资金封闭运行

琼海市是全国商品粮基地县之一,全市人口43万人,粮食种植面积23.5万亩,年产粮食2.9亿斤,年收购量5600万斤。全行干部职工25人,贷款余额2.8亿元,其中粮食收购贷款余额1.7亿元。1998年4月份以来,我行认真贯彻落实国务院粮改决定和总行关于收购资金封闭管理的各项政策措施,调整工作思路,突出工作重点,紧紧抓住收购资金封闭管理的三个关键环节,进一步加大信贷管理力度,粮食企业直接挤占收购资金的问题基本得到控制。收购资金封闭管理取得明显成效。但同时也出现了一些新情况和新问题,主要是粮食市场管理不到位,粮源大量流失;顺价销售不畅,粮食胀库滞销;尤为突出的是粮食企     

关于粮食顺价销售问题的思考

目前，粮改已取得初步成效。“三项政策”基本得以落实，粮食企业自身改革步伐明显加快，国有粮食购销企业大量亏损的局面得到了有效遏制。但是，粮改工作中也还存在不少问题。我们认为粮食顺价销售是其中的热点、难点和重点问题。一、顺价销售中存在的问题（一）粮食收购市场未能完全管好管住，部分粮源失控，使国有粮食购销企业无法垄王志祥　段世发关于粮食顺价销售问题的思考断粮源，最终使顺价销售的实现受到影响。１．有些干部认识有偏差，行动不统一。一些职能部门和乡（镇）领导干部错误地认为管好管住粮食市场是粮食部门的事，工作…     

对信阳市粮食顺价销售情况的调查与思考

能否实现粮食的顺价销售,对推进粮食流通体制改革起着决定性影响,也关系到粮食收购资金能否实现封闭运行。鉴于此,我们对信阳市当前粮食顺价销售的情况作了一次调查。一、粮食顺价销售面临的主要制约因素信阳市粮食顺价销售虽然收到了一些成效,但总体上看,仍受诸多因素的制约。目前,市场粮价虽然有所回升、顺价销售有所抬头,但销售数量较正常年份大幅度减少,库存粮食居高不下,顺价销售的形势仍不容乐观。据调查,今年一季度全市粮食企业共销售粮食11548万斤,占现有库存总量的4.2%,比去年同期减少6476万斤,减少的幅度为36%。其中,顺价销售数量为10707万斤,占库存总量的4%;陈化粮销售数量841万斤,陈化粮销售亏损挂帐60万元。信阳市主要粮食品种小麦、稻谷的价格从粮改前的0.57元/斤、0.55元/斤,     

放开粮食购销企业经营的思考

主产区粮食购销企业放开经营需要解决的问题和矛盾很多，处理不好，将影响粮改深入。一、存在问题１．农民收入还将下降粮价低迷，种粮收入不高，购销企业按市场价格收粮，对大多数靠种粮为生的农民无疑是雪上加霜，处理不好，有可能成为引发农村社会不安定因素的导火线。２．库存粮价偏高，顺价销售困难三项政策头条是按保护价敞开收购农民余粮。我县现有稻谷的库存均价在１．３０元／公斤以上，比市场价高出０．４０元／公斤。这不是企业的经营管理水平不高和决策失误，而是企业模范执行收购政策的结果。三项政策的核心是顺价销售。由于收…     

对按保护价敞开收购农民余粮的思考

按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策一项改革”是粮食流通体制改革的重点,而敞开收购是贯彻执行三项政策的基础,是实现垄断收购掌握粮源的唯一措施,是控制粮食市场的有效途径。今年...