荟萃园

垂直管理结网稽查湖北省鄂州市工商局把加大公平交易执法力度作为今年的工作重点,大胆探索,实行公平交易执法队伍垂直管理、结网稽查模式。即市局设立公平交易执法大队,下设“六队一室”,中队分别派驻到各区,形成结网式的监督管理模式,实行垂直管理。并规定,各区域发生的案件都必须报所派驻的公平交易执法中队受理,中队还负责对所在地工商分局、所的少罚、多罚和不罚及漏管现象进行稽查。每个中队配有执法车。这样,执法大队和各分局、所基本形成了纵横交错的执法格局,既较好地避免了地方保护,办案质量也有较大提高,大大强化了执…     

构建“和谐工商”的现实途径

作为垂直管理部门,工商机关在构建“和谐社会”时,应坚决摒弃狭隘的部门观念,切实把部门工作放到社会经济发展大局中去思考,牢固树立正确的发展观、执法观,具体地,工商部门构建“和谐工商”应从以下几个方面入手:一、端正监管思想,实施人性化管理,营造和谐的执法环境一是要端正     

推行“塔式”管理 实现管理力量最佳组合

今年 ,广西自治区工商局在全区县级工商部门推行“塔式”管理 ,即县工商局机关与工商所按照“三式三制”的要求 ,上下联动的管理新模式。这是根据权力下放到工商所后 ,小局大所 ,上下联动 ,机关指导基层、为基层服务的思路设计的管理模式 ,其目的是对现有管理力量实现最佳组合。这里是实行较早的武鸣县工商局对这一管理模式的总结概括。“塔式”管理的定位。所谓“塔式”管理 ,就是自下而上从工商所外勤巡查组、综合管理组 ,县局巡查队、县局督查组的上下联动 ,明确各自职责 ,强化县局对基层工商所执法行为指导协调的模式。工商所外勤巡查组…     

关于对媒体报道昆明“山寨”苹果店的调查处理情况及思考

在“双打”专项行动取得阶段性成果之际，今年7月，国外媒体集中报道了昆明“山寨”苹果店事件，引起了海内外各界人士的关注。总局竞争执法局高度重视此事件，要求云南省工商局竞争执法处组织昆明市工商局相关部门开展调查，了解报道情况是否属实。经初步调查，事实与媒体报道情况不完全相符后，由云南省工商局、昆明市工商局两级工商部门迅速研究制定了对仿冒未授权的苹果店进行调查定性处理的意见，并向国家工商总局进行了汇报。以下是对该案的调查处理情况及对该事件的思考。     

实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影

安徽省池州市工商局贵池区分局坚持以“五个一流”(一流的服务、一流的窗口、一流的管理、一流的形象和一流的业绩)为工作目标,在流通领域商品监管中坚持机制与技术相结合,率先对食品等重要商品实行电子备案,发挥了执法部门监管、经营者自律、消费者参与和社会监督的综合作用,维护了消费者权益,提升了执法效能,产生了良好的社会效果。池州市工商局/供稿实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影$池州市工商局     

功不可没 再创辉煌──访浙江省温州市委副书记钱兴中

功不可没再创辉煌──访浙江省温州市委副书记钱兴中本刊记者江林温州市工商局专栏温州市工商部门提出“内强素质，外树形象，奉献在岗位，满意在工商”。几年来，他们真抓实干，一步一个脚印，以自己出色的工作．树立工商行政管理执法权威，赢得了当地政府和经营者、消费...     

加强宣传报道 促进市场监管

市场经济的日益发展使传统意义上市场管理发生了根本变化 ,在向市场经济转轨过程中 ,各政府职能部门“八仙过海 ,各显神通” ,都希望在我国以“行政执法”为主导的格局下占一席之地 ,形成了许多不同性质、不相统属、不同职能部门参与的多元市场管理主体并存的格局。在这纷繁复杂的客观条件下 ,工商部门迫切需要加强宣传 ,通过宣传进一步扩大工商部门社会影响 ,树立执法权威 ,争取工作主动。近年来 ,宁波市工商局把宣传报道工作看成反映工商行政管理工作的“晴雨表” ,真正做到“两手抓、两手硬” ;由于领导重视 ,措施得力 ,机构健全 ,方法得…     

新、青、藏三省区“开门整风”

在队伍作风整顿中 ,三省区基本上都实行了“开门整风”这一做法。新疆各级工商部门在队伍作风整顿中 ,向社会各界发放《整顿队伍作风内容调查表》征求意见。石河子市工商局将征求到的社会各界意见和建议进行分类汇总 ,计６９条意见和５条建议。整顿小组及时地将意见和建议反馈给有关部门 ,要求逐条对照检查、认真进行整顿。疏勒县南门工商所向社会各界发放了１００份征求意见函 ,返回率达１００ %。青海省西宁市工商局城中分局水井巷工商所 ,向管理对象下发了征求意见表 ,请他们对自己的执法活动提出意见 ,受到广大经营者的好评。新、青、藏…     

基层工商所同志六盼

一、盼基层工商部门抓紧内部机构改革。工商系统在省以下实行垂直领导后 ,对工商所原有的监管模式大胆改革 ,在工商所建立以执法责任制为基础 ,实行“三权”分离（即登记初审权、监督管理权和行政收费权分离）、建档立卡（即实施经济户口管理）、区域巡查三位一体的动态监管新机制。这不但大大增强了执法力度 ,还大力促进了工商所监管职能和整个工商行政管理部门的职能到位 ,效果十分喜人。但是 ,基层工商所改制工作也遇到了很多困难和问题 ,工作还不到位 ,仍需深化落实。一是换汤不换药 ,穿新鞋走老路的问题比较突出。一些地区没有按照实现…     

从基层视角看工商部门职能转变应把握的重点及措施建议

本文是基层工商干部针对履职实际对有序推进职能转变做出的调研和思考。6月6日，总局党组书记、局长张茅在刊载该信息的《情况呈阅》上作出批示，“所提建议很好，可发总局各部门及各地工商部门参阅。”6月8日，张茅局长再次批示，“临沂市工商局对基层工作中的政府职能转变问题进行深入分析，提出了深化改革的措施建议，请总局各部门及各地工商局领导同志参阅。”     

履行职能有“为” 服务经济有“位”

我们湖北黄冈市工商部门把地方经济发展遇到的难题作为工商部门的课题来抓，在为党委政府分忧、为监管对象解难的同时，着力推进职能到位，做到了“两手抓、两手硬”，实现了履行职能有“为”，服务经济有“位”的双赢局面。２００２年１—１２月，罚没款１１２６．９３万元；在全市２００２年开展的民主评议行风中，我局的满意和基本满意率为百分之百，位列六个被评议的部门之首，并多次受到市委、市政府的表扬。我们的做法是：一、在服务经济发展上深化认识第一是树立“三共”思想。工商部门实行了垂直管理，但我们的工作职责和管辖区域在…     

实行“三考三挂钩”保证党风廉政制度落实

实行“三考三挂钩”保证党风廉政制度落实湖北省工商局监察处自１９９０年以来，湖北省浠水县工商局一举改变了多年来在黄冈地区９个县级工商部门中“两个第一”（被告状数第一、完成“两费”任务倒数第一）、“三多”（群众告状多、违纪问题多、上级批评多）的后进面貌，...     

实行案件线索风险评估 强化执法办案风险防控

襄阳市工商局以案件线索管理为突破口，积极探索执法办案风险防控的新机制，从今年1月起实行“关口前移、源头防控”的行政处罚案件线索风险评估管理机制，针对群众举报、上级交办、日常监管发现、媒体曝光及其他部门移交的案件线索进行综合分析研判、论证评估，强化执法办案风险防控。     

以经济户口为核心 探索新的监管思路

在经济户口监管中，我们山东威海市工商局大胆探索新的监管思路，实行了“动态静态结合、主干分支结合”的经济户口管理模式。所谓“动态静态结合”管理，是指工商部门由对各类企业和个体私营业户的户籍档案实行的静态监管，延伸到日常经营行为的动态监管。“主干分支结合”，就是建立以各级工商局企业注册局为主干，以各基层工商所为分支的“经济户口”管理体系。我们规定：在企业或个体工商户成立时，提交一式两份登记资料，由企业注册局存放保管档案正本，工商所存放保管档案副本。企业注册局以“登”为主，详细记录企业成立初期、年检、…     

加强案件移交管理 防范渎职犯罪行为

工商部门在监管执法工作中不可避免地存在因不按规定移交案件而涉嫌渎职犯罪的执法风险，为此，我们枣庄市工商局市中分局在不断加大行政执法力度的同时，未雨绸缪，通过加强移交案件管理，避免渎职行为的发生，有效防范了职业风险。     

网络让工商执法更迅捷

通过互联网捕捉案件线索、应对执法舆情、借鉴办案经验，第一时问出现在案发现场，已成为基层工商部门提速监管执法、打造网络工商的重要途径之一。2013年6月的一个下午，郎溪县工商局城关所网络市场监管员小张正在进行当天的网络市场巡查，突然，郎溪论坛上一则题为“XX酒店在卖电脑、电视、洗衣机”的最新帖子跳入他的眼帘。     

2012年度西南五省（区、市）工商部门竞争执法区域协作专题

6月14日，2012年度西南五省（区、市）工商部门竞争执法协作会议在重庆召开。此次会议是自去年4月五地工商部门签订竞争执法合作协议以来召开的第一次年度会议。重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区工商局的竞争执法工作分管领导以及执法机构负责人参加了会议，总局竞争执法局宁望鲁巡视员到会指导。     

吉林延边:实行干部下考一级

吉林省延边朝鲜族自治州工商局结合全州工商系统的实际,通过开展执法监察,对县（市）局领导干部采取下考一级的措施,有效增强了各县市局领导班子的凝聚力和战斗力,促进了反腐纠风工作的深入开展,使"两年"建设得以扎实而富有成效。一、提高认识,统一思想目前,延边的工商部门尚未实行垂直领导体制,州局对各县市局开展的业务工作缺乏强有力的约束机制,尽管每年年初都下发考核方案,年末也认真地加以考核,并将考核结果及时通报各县市局,但在开展工商行政管理各项工作中存在的"重登记,轻监督"、"重收费,轻管理"、"重发展,轻执法"的…     

江西南昌：加强宣传措施得力

江西南昌：加强宣传措施得力南昌市工商局通过加大宣传力度，提高工商行政管理执法知名度，让社会各界了解、支持和监督工商行政管理部门的工作。市消费者协会与南昌有线电视台专题部联合开辟了“消费者之声”电视专栏节目，每天播出两次，宣传工商行政管理部门的职能、工...     

实行所长离任监察制度 加强基层干部队伍建设

一李鹏总理在全国工商行政管理工作会议上曾经指出：“加强和改善执法与执法监督，是今后工作中的一项重要任务”。并强调工商部门作为行政执法机关，要“正人先正己”，对工商干部队伍建设提出了殷切期望和要求。按照这一要求，湖北省鄂州市工商局从1996年起，实行所长离任监察制度。1995年市局党委决定在全市工商系统实施干部换岗交流制度，对部分基层工商所所长进行换岗交流，并对换岗交流的所长进行了离任审计，主要是对所长任职期间的财务收支情况进行检查。通过开展离任审计，我们发现少数基层所长存在着一些违法违纪行为，有的人对上…