稳定实施积极财政政策

从1998年至2003年,我国连续6年实行了以增发长期建设国债为主要内容,综合运用国债投资、收入分配、转移支付等多种手段的积极财政政策,并取得显著成效。1.发行长期建设国债,带动全社会固定资产投资。6年共发行长期建设国债8000亿元,集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目,基础设施的“瓶颈”约束基本改观,为1998年以来GDP保持在7%以上的增长率作出了贡献。2.调整税收政策,扩大国内需求。停征固定资产投资方向调节税,对符合国家产业政策的技术改造项目,国产设备投资按40%的比例抵免企业所得税;对居民储蓄存款恢复征收个人所得税,对…     

政经信息

今年1500亿元长期建设国债投资方案已经确定新华社北京4月7日电,今年1500亿元长期建设国债的投资方案已经确定,主要用于今年将要建成的项目和西部地区的项目据介绍,今年国债投资的重点主要包括,安排380多亿元用于长江中下游干堤加固、天然林资源保护、退耕还林等农林水利生态项目;继续支持交通能源、基础设施项目,安排460亿元用于青藏铁路、西部通州县公路、贫困县道路、农村电网改造等项目;安排170多亿元用于环保、城市基础设施、     

对我国积极财政政策效果的评估

一、积极财政政策的主要措施1.增发专项建设国债,扩大基础设施建设和技术改造投资。1998年我国发行了1000亿元长期建设国债,定向用于加快农林水利、交通、邮电、通讯、城市基础设施、环境保护、城乡电网、中央直属储备粮库和经济适用住房等方面的建设。1999年、2000年又分别发行1100亿元和1500亿元长期建设国债,在继续安排在建国债项目投资的同时,增加安排了重点行业技术改造、重大项目装备国产化、高技术产业化、环保与生态建设、教育基础设施等方面的投资。1998年～2000年,国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,总…     

政府投资项目审计应把握的几个重点

做好政府投资项目审计，首先，应对工程项目的建设程序有一个全面的了解。其次。根据各阶段的不同特点，有针对性地开展审计，做到有的放矢，才能收到明显的成效，降低审计风险。最后，对项目建设过程中及建成后的效益情况进行综合分析评价。     

广州将新建39项文化基础设施

广州市政府3月25日下午宣布,将展开新一轮文化基础设施建设,包括广州博物馆新馆、广州美术馆在内共计39个项目。列入新一轮文化基础设施项目共39项,具体分为三类:包括"十一五"期间延续的重点项目,除农民工博物馆项目已建成开馆外,还有6项,要求尽快完工;重点立项建设的项目共计21项;争取启动的预备项目共有11项,主要指项目建设虽具重要性和必     

扩大投资规模 拉动经济发展

继续扩大投资规模是事关今年我省经济发展大局的一件大事,全省上下要共同努力,采取得力措施,促进投资增速回升。 一是积极争取国家新增国债资金并确保及时到位,加大投资力度。下半年国家考虑再增发６００亿元国债,一部分作为项目资本金,一部分作为技术改造贴息。新增国债的主要投向是;（１）优行安排在建的去年国债项目,主要集中于农村电网建设与改造和城市基础设施建设两个方面。重点安排今年内能建成投产的项目,并适度向中西部倾斜,对公路、铁路、公检法继续有所安排。（２）新增行业或新增项目是：城市基础设施、城市电网建设…     

谈谈国债专项资金管理

国债专项资金，是中央政府自1998年以来为扩大内需、拉动经济增长，实施积极财政政策，增发的专项用于加大基础设施建设等方面的资金。国债专项资金分两类：一类是中央无偿补助资金，另一类是地方转贷资金。近几年，由于国家对国债项目资金的投入呈逐年递增的发展态势，如何用好国债资金、管好国债项目，受到全社会的关心和瞩目。虽然国债项目的资金安排和项目选择的科学性和透明度以及工程质量都明显好于其他建设项目，但在国债专项资金的具体使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题，影响了资金的使用效果。     

强化管理加快发展促进吴忠市国债项目管理工作再上台阶

近年来,在国家计委、自治区党委、政府、自治区计委、财政厅及有关部门的大力支持下,吴忠市以国家扩大内需,增发国债,加大基础设施投资为契机,借撤地设市的东风,准确定位、科学论证,高起点、高标准地修编了地级吴忠市城市总体规划;采取积极争取国家投资、银行贷款,加大地方配套、社会筹资等多种形式筹措项目建设资金;认真地做好项目前期工作,加大国债基础设施项目的争取力度,促进了吴忠市经济和社会事业的全面发展,有效地拉动了经济的增长.     

项目领跑：大安“十二五”强势开局

2011年大安市计划实施重点项目60个。亿元以上项目29个;续建项目20个,新建项目40个;农业项目13个,工业项目10个,服务业项目4个,能源电力项目16个,交通项目3个,城市基础设施项目9个,     

美国政府绩效审计方法的变迁及启示

政府绩效审计是指对公共开支的经济性、效率性和效果性等方面的评价.美国是世界上政府绩效审计最先进的国家这一,对我国政府绩效审计的发展具有较高的参考借鉴价值.美国政府绩效审计的方法适合于美国社会不同历史阶段的客观环境,取得了积极的实施效果,且反映出审计主体在不同阶段管理、组织和理念等方面的特点.我国审计署和各级审计机关需要立足于我国经济发展、政治体制、法治建设等客观条件,提出有中国特色的解决方案,高度重视审计主体的主观能动性和重要作用,进行科学的培养和管理,以切实配合并推动我国政府绩效审计的实践.     

强化社区服务 建设现代化新农村

近几年来,无锡市在现代化新农村建设过程中大力推进“三个集中”,建成了一批居住集中、特色明显的农村新型社区,并积极借鉴城市社区管理服务的经验,健全和完善以村民服务为重点的为农服务中心和社区服务中心建设,取得了较好的成效。     

城市基础设施项目BOT-TOT-PPP集成结构框架研究

针对城市基础设施项目在运用单一的BOT、TOT、PPP模式进行建设时,由于环境的变化,往往会打破项目相关群体原有的收益与风险的平衡,激化项目利益相关群体之间的矛盾,导致项目出现危机的问题,提出了城市基础设施BOT-TOT-PPP集成结构框架,即把城市基础设施项目分解为若干个子项目,根据各个子项目的特点分别采取不同的项目融资方式,并在项目运行过程中根据环境的变化及时变更或组合为其它的模式,以适应环境的变化,保证城市基础设施项目的顺利实施。     

我国基础设施建设中BT模式研究

BT模式以其强大的融资建设功能在我国的基础设施建设中发挥的作用越来越大,目前我国许多城市的大型基础设施建设多数都采用BT建设模式,并取得了很好效果。本文在介绍BT建设模式基础上,分析、比较了目前常采用的几种BT建设方式,对BT模式中存在问题提出了相应政策建议。     

异地交叉审计的研究——基于中国国家审计项目计划数据

本文主要选取审计署派驻地方特派员办事处2000至2004年的审计项目计划,重点分析近5年的审计项目计划中异地交叉审计情况、近5年的审计项目计划执行效果情况及其两者之间的关系,验证是否存在异地交叉力度越大、审计项目计划执行效果越好的关联关系.分析表明,在异地交叉审计力度保持合理水平的前提下,审计项目计划执行才能取得好的效果.     

企业审计项目质量管理之我见

本文结合企业审计项目质量管理的重要意义,在分析影响企业审计项目质量的因素的基础上,从完善审计制度体系建设,夯实企业审计项目质量管理基础保障;创新审计技术和方法,促进企业审计项目质量管理标准化控制;健全审计业务考核体系,强化企业审计项目质量监督管理三个方面探讨了企业审计项目质量管理的对策。     

大型基建项目跟踪审计方法初探

为提高审计效率,提升审计质量,审计人员在某高速公路全过程跟踪审计中,探索综合利用现代技术设备与计算机软件取得了较好的应用成效：一是采用GPS测量仪与AO软件相结合进行石方工程量审计;二是采用GIS采集器及其计算机软件直观准确的审定土石方运距;三是CAD软件与工程量计算软件结合核实工程结算;四是巧用AO系统进行工程款支付财务审计提高工作效率。     

如何提高国债的使用效率

几年来，我国在实施积极的财政政策的过程中，国债规模不断扩大，国债投资的“乘数效应”，也有目共睹，在拉动社会投资增长中取得了一定成效，主要表现在，有效扩大了投资需求，促进了经济发展，集中力量建成（或在建）一批重大基础设施项目，改善了交通运输条件，改进了粮食仓储设施状况，加快了企业技术改造，促进了产业升级，促进了地区生产力布局的合理化和优化，为西部大开发创造了条件，加强了生态和环境建设，为可持续发展奠定了基础，改善了人民生产生活条件，促进了社会事业的发展，但是，如何充分发挥国债资金在拉动社会投资增长中的作用，提高国债资金的使用效率仍需探讨。     

建立良性还贷机制 探索国债管理后续政策——对浙江省国债资金管理的思考

一、浙江省国债资金的使用和管理情况 (一)浙江省国债资金的规模与使用效益。 1998～2002年,中央共安排浙江省国债项目300个(不含宁波,下同),下达国债资金共1052950万元,其中:中央补助为340449万元,国债转贷资金为712501万元。主要用于省级11个部门和10个地级市及57个市(县、区)的农林水利、交通城建基础设施、农村电网改造、文教卫设施、旅游风景区和公检法基础设施以及企业技术改造等7个方面的项目。这些项日大部分于2002年底前建成投入使用,并发挥效益。     

我国基层政府投资项目审计法律问题的思考

近年来,在政府投资项目建设快速发展的大环境下,基层政府投资项目建设得到了飞速发展,针对基层政府投资项目的审计监督工作也不断加强。同时,在此类审计监督实践工作中也出现了被审计单位的界定、审计权限范围的划分、对审计结果的处理等问题。从法律角度概括来说,目前我国基层政府投资项目审计监督中主要存在以下三个方面的问题：一是政府审计机关审计的被审计单位是代表政府进行项目管理的政府部门亦或是施工等相关方;二是审计机关能否对政府投资项目相关合同、变更单等文件的合法性、有效性进行判定以及是否能够直接对施工单位做出核减政府投资项目决算价款的决定;三是审计机关出具的审计结果的执行问题。     

应用PPP融资模式促进城市基础建设发展

在我国城市的基础设施项目建设中存在的主要问题是资金不足。在基础设施领域应用PPP融资模式,可以加大对私人投资的吸引力度,减轻公共财政的压力。本文在介绍PPP融资模式内涵的基础上,归纳了基础设施领域项目PPP融资模式的特点,提出了在我国基础设施领域应用PPP融资模式的对策,旨在拓宽城市基础建设融资渠道,促进经济建设的发展。