浅议企业改制过程中资产处置的税收问题

近年来，随着企业改制工作的广泛深入开展，地税部门在工作中也遇到了一些政策方面的问题。本文拟就国企改革过程中资产处置涉及的一些税收问题作一些探讨。一、企业改制的主要类型企业改制改组活动的形式比较多，有合并、兼并、分立、公司制改造、股权重组、企业解体、企业破产等形式。从我市的情况来看，主要是公司制改造、兼并、企业解体、破产几种形式。二、资产处置的几种主要情况１．改制企业的净资产，依照市里的有关政策规定量化给职工，用于买断国有职工身份，并由新设立的公司全部承继，留在新公司的职工成为股东。２．改制企业的…     

国有施工企业改制中有关会计处理的探讨

为积极推进经济体制改革，全面落实市委八届五次会议提出的“抓紧建立健全产权制度为核心以股份制为主要形式混合所有制经济。加快产权制度改革，发展产权交易市场，形成国有资本进退有序，合理流动的市场机制。要加快股份制改造，鼓励国有资本，集体资本和非公有资本相互参股，实现投资主提多元化。”建工集团部分企业作为非公企业试点完成了重组改制，改制企业经历的一些问题需要我们认真总结和探讨。     

不许借改制之机“揩油”

企业改制是一场深刻的革命。当前，各种陈旧观念的束缚和少数违法者的“揩油”，已经严重阻碍了企业改制的深入进行。如何惩治借改制之机的“揩油”现象？丹东市人民检查院结合有关案件，深入相关企业，就政法机关如何为企业改制保驾护航等问题做了深入研究和大量工作。本期摘发他们来稿的部分内容，希望能对各地的改制工作有所借鉴。──编者改制是一场前所末有的革命，必然会遇到许多新的情况和新的问题。最近，我院结合改制中出现的一些案件，派员深入到相关企业、行政执法部门和纪检监察举报中心调查了解情况。通过调研，我们对借改制之…     

加强回收资金管理 防止集体资金流失

近几年，乡镇企业实行改制，明晰了产权，盘活了资产，调动了生产者和经营者和积极性，使企业增强了生机和活力。企业改制，集体经济组织回收了部分资产，主要表现形式是：出售集体资产实现的货币资产、从企业中分离出来的部分实物资产和各类债权资产及以租赁等形式保留在企业中的实物资产等。最近调查中发现，天津市东丽区有的单位企业改制后，在回收资金的管理方面存在着一些问题，如不及时采取措施加以解决，将严重削弱集体经济的基础。现就回收资产管理中存在的问题、原因及其治理措施提出一些粗浅意见。     

对企业领导人员经济责任审计方法的认识

随着企业改革不断深化，国有企业战略性改组进入了实质性阶段，按照建立现代企业制度的要求，以资本为纽带，对国有企业进行重组改制，逐步形成了一批跨行业、跨地区，跨所有制的大型企业集团．重组改制后的企业集团，不仅资产规模大、经营范围广、下属企业多，而且对当地的经济发展和经济改革起到举足轻重的作用，如何开展对国有企业领导人员经济责任审计，成为审计工作者面临的一个新课题．企业领导人员经济贵任审计难度大、任务重、要求高，传统的审计组织形式和审计方法已不适应，审计人员要根据企业改革发展的形势，及时调整思路、改进…     

在企业改制中的防范资产流失的对策

我们天津市东丽区乡镇企业产权制度改革力度较大,发展健康,效果明显,但有的企业在改制中存在程度不同的集体资产流失问题。这不是企业改制造成的,而是没有按相关规定进行规范操作所致。只要思想重视,敢抓善管,在企业改制运作的各个环节中,严格把关,针对可能发生的问题,采取相应的防范对策,集体资产流失问题完全可以避免。本文拟结合我区企业改制的实践,对此做些探讨。 一、严把资产清查关,防止隐匿资产 企业搞改制,须将企业现存资产的数量、价值及分布情况弄清核实。这是最基础的环节。有的单位由于怕麻烦,怕得罪人,以问代清…     

关于对部分国有小企业股份合作制改造情况的调查

最近，我们对省内10户国有小企业进行股份合作制改造的情况进行了调查。从总体上看．虽然改组、改制方式有所不同，但效果都比较好。10户企业资产由改制前12286万元，减少到改制后10204万元，主要是待摊费用、递延资产和待处理损失等不良资产由改制前的1815万元，减少到改制后259万元。负债由改制前的5515万元，增加到改制后的6754万元，其中良性负债增加了1200余万元。资本结构有所改善，国家资本由改制前2074万元减少到改制后515万元，法人资本净增加172万元，职工资本由改制前1150万元增加到改制后1976万元。企业的经济效益明显提高，10…     

应重视改制企业的税务稽查

近几年，各地贯彻党的“十五”大精神，纷纷采取联合、兼并、分立、租赁、承包、出售等形式，对企业产权制度进行改革。江苏省大丰市转制、改制企业占企业总数的93%。企业改制带来了产权结构的优化，企业整体实力壮大，资本优势增加，管理体制得以规范，竞争潜能得以发挥，从而提高了经济效益。但落实到税收环节，却暴露出许多新问题，笔者就此谈谈改制企业的税务稽查。一、改制企业税收流失严重笔者通过改制企业的税务稽查，发现改制企业不同程度地存在税收流失问题，如少作销售收入、少计销项税额、擅自红冲销售、收受进项税额不符规定、…     

摸清企业家底 规范企业经济行为

一、摸清企业家底,规范企业法人不良经济行为,为企业走出困境扫除障碍 1、由于企业家底不实导致企业资产在重组改制过程中大量国有资产流失和损失。我国现有股份有限公司近一万家,上市公司已达1000多家,在上市公司中70％以上是国有企业改制形成的。由于企业改制过程中监督不力,出现了很多翻牌公司,一些企业在原来企业集团(公司)基础上优化出一个基本符合国家产业政策、前途较好的经营公司,而把企业负债、各种包袱甩给原公司。由此造成国有资产的流失和损失。如某建筑企业改制为股份公司后,资产升值了好几倍,虽然这里包含着企业活力增加,资本价值上升的因素,但出于对股份制企业的高期望、高优惠而低估企业原有资产的价值是造成股份制企业改制后资本价值升值的重要原因。     

实收资本审计

实收资本是指企业收到的投资者作为资本投入企业中的各种资产的价值.所有者向企业投入的资本,在一般情况下无需偿还,可以长期周转使用.由于企业组织形式不同,所有者投入资本的会计核算方法也不同.审计人员在对企业的实收资本审计时,应关注实收资本是否真实,是否存在抽逃资本现象.下面结合我们多年的审计体会,谈谈实收资本审计中遇到的问题及对策:     

企业改制进行资产评估后合并报表的编制

根据《国有资产评估管理暂行办法》第六条规定，企业整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司时应当对相关资产进行评估。企业改制之后，从法律形式上看，是一个旧经济体的终结，另一个新经济体的建立，因此企业应根据资产评估的结果，对其账务进行调整或重设新账（为保持账务的连续性．实际工作中多采用在沿用旧账的基础上编制调整分录．从而得到新账的期初余额）。     

谈对改制企业拆迁补偿安置的对策

一、改制企业拆迁难的原因 原因一：改制企业的资产结构形式各异。一是原企业的国有资产部分未全部退出，仍占新企业资产总和的三分之二以上；二是原企业的国有土地使用权未重新办理出让手续；三是新企业在土地使用权方面由于无力交纳土地出让金，为完成改制任务，在土地使用权上产生了新的租赁使用权证。上述三种资产结构应当是属于一个不彻底的改制形式。     

关于拍卖行的资本运营研究与分析

拍卖行是一类特殊的企业,在我国大多为国有企业,然而随着市场经济的发展,资产与资本在市场中的交换和重组日益频繁。于是,许多拍卖公司纷纷改制。伴随改制过程中的资本运营和经     

建立农村集体资产管理机制的思考

目前,乡镇企业改制工作步伐加快。为了适应企业改制要求,保证农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者对建立农村集体资产管理机制问题谈些看法。一、农村集体资产管理现状(一)有些地方在乡镇企业改制中忽视资产评估,使农村集体资产大量流失。农村集体资产的主体是集体经济组织投入到乡镇企业的资本,包括实行企业化管理的事业单位的经营性资产和非经营性资产。这些资产由于在农村体制改革和企业改制中放松了管理,使集体资产遭受损失。主要表现在乡镇集体企业改制中,一些地方对资产评估缺乏监督机制,乡镇政府在资产评估中工作…     

企业改制中集中处置资产方式的思考

当前,一种以出让产权、置换企业职工身份,即"双买断"为主要形式的企业改制,正在各地铺开.笔者认为,企业改制是建立现代企业制度的有效途径,尤其是产权制度改革是一种最彻底、最完全的改制形式.但改制中,有些地方曲解改制政策,片面追求改制速度,规避有关改制法规和政策,采取集中处置企业资产的方式,贱卖资产,导致国有资产流失,银行贷款被大量"悬空"和逃废,应引起有关部门的高度重视.     

对乡（镇）企业改制转让中土地问题的思考

企业改制是建立现代企业制度的有效举措，而企业改制的形式又是多种多样。我镇对乡（镇）的集体企业进行了全面改制，采取了“三改一卖”的做法。“三改”，即把一部分企业改造为外商投资企业；第一部分企业改造成股份合作制、有限责任公司、股份有限公司；第一部分企业改造为企业集团。“一卖”，即将部分企业的存量资产置换出来，转让给中外投资和经营。三年来，从我镇的实际情况看，一些企业经营对企业改制建立现代企业制度与土地使用制度改革的关系的认识不是很清楚。有的土地所有代表在谈到企业改制时，往往把土地资产搁在一边，没有重视土地价值的作用。这对建立现代企业制度和地区经济的发展是很不利的。     

技术股在改制企业中的效应初探

股份制企业设置技术股，科技人员以他们的技术实力和科研成果参股，拥有股份权益，或作为股东参与企业的领导决策，这不仅是观念的更新，更是股权创新和技术创新的新尝试。它表明了，以资金投入为资本的股份制形式逐步向以知识产权为资本的股份制转移，以拥有资本的股东执掌企业过渡到由高学历、高科技人才执掌企业过渡。因此，在改制企业中如何配置技术股、推进企业创新，促进企业持续快速发展，是摆在我们面前的重要课题。 在市场竞争加剧和“地球村”经济的步步紧逼下， 改制企业设置技术股，具有一定的超前性和针对性 首先，从科学技术…     

企业改制中的问题与对策

作为保障企业生存和发展的重要手段，“改制”逐渐被人们认可和推崇，特别是股份制或股份合作制、各种租赁与买断等形式，由于它明晰了企业的所有权与经营权，引入了竞争机制和风险机制，所以成为企业改制形式的必选方案。在这几年中，改制形式使雨后春笋般遍及城乡各地。实践表明，“改制”不仅焕发了部分企业的生机和活力，使其形象大为改观，而且也确实提高了企业的“硬件”实力，使其经营规模和经营效益出现前所未有的变化。然而，由于改制涉及的企业面广，加上不同企业所处的经营环境不同和改制时运作的具体方式方法各异，所以在实践中企业的改制效果以及由此影响到的企业未来发展也就自然而然地呈现出必然不同情形。目前有些企业由于改制的非规范操作，已经暴露出许多问题，有的问题还相当严重，这在一定程度上影响到改制后的企业稳步发展。     

关于县级中小型企业改制后审计工作初探

前，县级审计机关管辖范围内的，主要是国有中、小型企业。随着这类企业的改制，其所有制结构发生了较大变化，审计机关如何适应这一变化，搞好审计监督，是摆在我们面前的一个新课题。县级企业改制后出现的重组、联合、股份合作制等形式，使资本的性质发生了变化，对这些...     

加强资本运营审计监督

资本运营的本质是增值。企业要通过不断提高资本配置和资本运行效率来实现资本最大限厦的檀值，以获取尽可能大的效益。因此，资本运营是企业以资本回报率为目的，以各种形式的资本运作为手段采买现资本有效增值的一种经营方式。 资本运营的核心是企业重组，一般意义上讲，企业重组是指为了更有效地进行企业制度创新从而提高企业的运行效率和竞争力，也是对企业之间或单个企业的生产要素进行分析和整体的优化组合过程。它包括十分广泛的内容，从企业改革实践来看，有企业收购、企业兼并、企业公司化改制和股份制改组、行业或地区的企业优化…