关于北京市开展对口支援工作的几点思考

本文介绍了北京市对口支援工作的基本模式及工作开展情况,着重分析了工作开展过程中发现的问题,并针对存在的问题提出了一些工作建议,以期对未来北京市开展对口支援工作1提供一定的参考和借鉴.     

全国对口支援下新疆经济社会发展的思考

改革开放以来,新疆经济社会取得了长足的发展进步,但由于历史、自然、社会等多方面因素的影响,新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大,这导致了一系列社会问题.为此,中央从国家战略、新疆经济跨越发展和长治久安的角度出发,提出了全国对口支援新疆决策.本文在全国对口支援新疆的背景下,综合新疆经济社会发展存在的问题,提出了推动新疆经济社会跨越式发展的若干建议.     

积极实施开放战略推进东西合作工程

一、宁夏开展国内经济合作的善本情况和初步经验宁夏回族自治区的横向经济联合与经济技术协作,是在党的十一届三中全会改革开放总方针指引下,从1979年党中央确定经济发达省市同少数民族地区对口支援和经济技术协作的基础上逐步开始发展起来的。中共中央［1979］52号文件确定国家“要组织内地省市,实行对口支援”并明确“上海支援宁夏”。1980年7月1日国务院常务会议通过《国务院关于推动经济联合的暂行规定》。同年自治区成立经济技术协作领导小组,下设办公室（设在自治区计委内）。据从1984年至1999年不完全统计,16年来共实施各类横向…     

对口支援西部高校工作的实践与创新

对口支援西部地区高校对于实现高等教育全面协调发展,维护西部地区稳定,促进经济发展和民旋团结具有重要意义。文章总结和分析了高校间多年来的对口支援工作,思考并提出深入推进对口支援西部高校工作的思路。     

中国东西部经济合作的政策措施与效果

我国区域之间的经济合作问题正日益成为我们关注的重点 ,尤其是 1999年 11月中央经济工作会议明确提出实施西部大开发战略后 ,我国各级政府采取了强有力的政策措施 ,使东西部地区之间的经济合作快速发展 ,经济合作取得了有目共睹的成效 ,对口帮扶和对口支援工作取得实质性进展 ,西部地区招商引资的速度明显加快 ,东部地区在合作中与中西部地区“共享双赢”。     

我省产业转移 恰逢“飞地招飞”

我省按党中央、国务院关于灾区恢复重建和对口支援工作的总体部署,帮助对口援建的青川县,在广元市建设一个“飞地”工业园,在促进青川灾后恢复重建的同时,推进川浙两地实施资源转化和产业转移战略,经济结构调整和产业升级。     

对口支援运行机制探析

对口支援在促进受援地区经济、社会、文化等各项事业的发展中发挥了积极的作用,产生了良好的政治效益、经济效益和社会效益.但是,仍然存在法律法规不完善、行政体制不协调、评估监督机制缺乏等问题,因此,需要建立一个科学、高效的运行机制以确保对口支援高效、持续地运行.本文通过构建目标机制、动力机制和约束机制作为对口支援的运行机制,将三大机制各要素有机结合,实现其效用最大化,以此推动对口支援的高效运行.     

援疆工作的实践与启示

中央新疆工作座谈会的召开,拉开了我国历史上最大规模的对口支援的序幕。本文简要回顾了历史上我国政府对新疆的援助状况,分析了新一轮援疆工作开展的背景,深远的历史意义、特征。本轮援疆是全方位援助,中央明确了援助的任务、重点、目标,新一轮对口援疆通过两年的实践,取得了显著成效,促进了新疆经济社会的发展,同时本文提出了对口援疆工作中需要关注的问题和对策建议,对进一步搞好援疆工作具有一定的参考价值。     

东部带动和支持西部发展的方式和经验研究--对闽宁对口帮扶协作发展的经验总结

在党中央、国务院提出东西协作发展的背景下,东部发达地区和西部贫困地区的对口扶贫应运而生,并形成了不同的模式与运作机制。本文通过对1996年至2014年闽宁对口帮扶协作发展的历程回顾,分析总结出闽宁模式的主要特点,并对闽宁18年来对口帮扶协作发展进行了思考和总结。     

东西部经济技术协作及西部民族地区的应对策略

现阶段，我国东部地区同西部少数民族地区在经济发展上的差距已越拉越大，要解决这一问题，单靠少数民族地区自身的力量是不够的。在当前西部大开发的背景下，建立和巩固东部地区与少数民族地区的对口支援和经济技术协作的横向联系，对促进两类地区的发展和加强区域经济的协调，逐步缩小差距．必将产生深远的影响。在分析对口支援及经济技术协作途径的基础上，提出了东部地区进一步搞好对口支援的着力点及西部地区的应对措施。     

构建横向转移支付制度的动力机制探讨

正一、我国横向财政转移支付的发展分析目前,我国的横向转移支付还未上升到法律或法规层面。在现行的财政体制下,并没有相应的法律制度对财政横向转移支付进行明确的规定。因而我国还没有严格意义上的横向转移支付制度和相应的法律规范。但是,中央一直以来都鼓励地方政府间的相互支援、对口帮扶。在党中央及国务院的倡导和安排之下,各省(市)、地区之间形成了一种非制度化的横向转移支付体系。从我国的实际来看,横向财政转移支付主要体现在各种形     

援疆13年

从“干部支援”到对南疆四地州实行“干部支援与经济对口支援”相结合,再到在全疆范围开展全方位对口支援——援疆规格的提升,体现出中央对新疆经济社会发展和长治久安的高度重视。     

对口支援的宏观经济效应及作用机制研究

为了研究对口支援的宏观经济效应及作用机制,本文将对口支援分解为公共消费支出、公共投资支出、全要素生产率以及横向财政转移四个外生冲击,引入到一个包含家庭、厂商以及地方政府的动态随机一般均衡模型中.根据数值模拟分析,本文提出了两个关于对口支援的研究假说:一是对口支援在一定时间内推动了受援地经济持续增长;二是对口支援主要通过增加固定资产投资和带动劳动力产业间转移两大途径推动受援地经济持续增长.为了验证这两个假说,本文将新一轮对口援疆作为对口支援的一个特例,利用2006—2015年中国县级单位的面板数据通过双重差分法进行实证研究.研究结果基本验证了本文的假说.     

科学发展观:必要性、难点与出路

改革开放以来,我国经济获得高速发展,取得了很大的成绩.但同时也产生了许多问题,目前这种粗放的经济增长方式已经难以为继.党中央、国务院提出的科学发展观得到全国上下的普遍认同和拥护.但科学发展观的实施并不顺利,首先是不可能舍弃的经济发展速度目标与显形政绩的追求,其次是体制方面的障碍.建设和谐社会,实现可持续发展需要我们进行多方面的艰巨工作.     

论后重建时期汶川地震灾区的可持续发展

"5·12"汶川特大地震是中国自建国以来影响最大的一次地震,社会、经济以及生态环境都遭受到了巨大的损失与破坏,其中四川灾情较为严重。而近几年,在党中央的领导下,在各对口支援省市及全国人民的关心与帮助下,克服万难,积极重建家园,取得了灾后恢复重建的胜利。如今,面临的最大问题便是如何在后重建时期,巩固发展已取得的成果,取得经济、社会与环境的可持续发展。     

改革开放以来民族经济政策稳定性因素探析

改革开放以来,民族经济政策具有稳定性的决定性因素是党和国家对民族地区发展状况和民族经济政策根本目标的连贯性认知;党和国家制定、实施民族经济政策的国家帮助方针、对口支援方针、因地制宜原则、自力更生原则保持不变是民族经济政策具有稳定性的重要原因;少数民族和民族地区经济快速发展是民族经济政策稳定性的重要保障.     

对口支援是促进经济落后地区农业产业化经营的有效措施——以重庆万州为例

文章从八个方面提出了深化对口支援 ,促进经济落后地区农业产业化经营的对策与思路。     

对口支援灾区:起源与形成

对口支援灾区是在我国政治生态环境中萌芽和发展起来的一项中国特色的政策模式,对灾害损失严重地区的对口支援是三种主要模式之一。文章采取历史分析方法,探讨了对口支援灾区政策产生、发展和变化的全过程,并将该过程划分为探索与孕育(新中国成立至1977年)、提出与起步(1978～1998年)、巩固与提高(1998～2008年)、扩大与持续(2008年以来)四个阶段。进入21世纪后,我国对口支援灾区政策在规模、内容、机制、投入和时间上都有了新的飞跃,覆盖领域从自然灾害拓展到了突发公共卫生事件。     

省际对口支援与农户生活水平提升——基于消费视角的实证检验

中国脱贫攻坚创造了人类历史上的减贫奇迹,文章以贫困户生活消费水平为研究视角,考察脱贫攻坚实践中省际对口支援的重要作用。文章基于2000-2014年中国省级面板数据,采用合成控制法评估了对口支援对当地农户生活消费水平的影响效果。研究发现:对口支援显著推进了受援地区农户人均生活消费总支出水平,政策净处理效应约为21%-24%。这一结果在多种稳健性检验下保持一致。从消费明细看,在对口支援实施后相较于对照组地区,受援地农户各项生活消费支出均有提升,尤其是食品、居住和交通通信的消费攀升较为明显。对于上述结果,文章结合对口支援制度和政策实践进行了机制识别与理论解释。文章采用农户家庭恩格尔指数这一相对贫困指标对上述结果进行验证,发现农户食品支出在总消费支出中的比重显著下降,这表明对口支援提升了农户收入水平,并且农户恩格尔指数的降低并不是以食品消费支出的下降为代价。这意味着对口支援真正改善了本地农户生活水平,因而文章为对口支援在中国脱贫奇迹中的突出贡献提供了直接证据。文章的研究对于在当前新发展阶段下,推进和巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接具有一定的现实启示作用。     

坚持不懈 全力以赴 认真抓好产品质量和食品安全

开展产品质量和食品安全专项整治,是党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益的重大举措。为确保专项整治取得实效,国务院分别在多个省份召开现场会,充分体现了党中央、国务院坚持不懈抓好产品质量和食品安全工作的坚强决心。中共广东省委、省政府高度重视产品质量和食品安全的专项整治工作,全省各级党委、政府及各部门、各单位都把开展专项整治作为工作重点,紧紧围绕国务院提出的整治目标要求,周密部署,精心组织,扎实工作,在全省掀起声势浩大的专项整治行动。本期选登中共广东省委副书记、省长黄华华同志《坚持不懈全力以赴认真抓好产品质量和食品安全》的专题文章,请广大读者关注。