国库退库监管存在的问题及建议

一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件     

基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

必须创新退库管理机制

笔者认为,黑龙江通河县支行发生的国库资金案件,主要原因是人民银行基层国库对账、退库机制不完善。为了杜绝此类案件发生,笔者就如何创新国库对账、退库机制,提些建议。一、建立健全对账、退库流程退税业务是一项严肃的工作,直接关乎着国库资金的安否。现行国库各种制度对退库工作的规定,都是轻描淡写,始终没有形成规范的指导文件。退库监管规范性依据不足,是当前比较突出的问题。从事国库业务的人员都知道,按照目前国库 TBS 所界定的退库种类仅有19种,作为上级行完全有必要按照这一需求,有针对性制定出系统的具有统一规范性的退库指导意见和流程。各级国库在此基础上,再制定出具体的退库实施细则,使退库工作从退库凭证资料的传递到审核,再到业务处理,建立起完全公开、透明的流程,使退库的理由更充足,操作更清晰。二、建立主管领导对账、退税签批确认制通河案件从另一个层面反映出,国库与财税部门缺     

国库在预算收入退库中存在的问题及对策建议

一、国库职责与现状 （一）国库退库职责缺乏法律支持。人民银行国库部门在预算收入退库中的职责在相关法律法规中不太明确。《中国人民银行法》只明确中国人民银行经理国库的职责,没提及国库在退库中的职责。《预算法实施条例》第四十五条规定：     

如何对基层国库业务进行审计监督

一、统一思想认识，提高业务素质。目前我国的税收政策弹性较大，权力也较分散，因而在业务尺度的掌握上存在着严重的地方观念。国库部门要发挥监管职能作用，把好退库、支拨关，困难是很多的。一是对国库部门退库、支拨、审查的监管职能，在《国库条例》中规定的不够具体、充分，缺乏明确的退库、拨款管理规定和程序；二是国库工作人员对财税政策不太熟悉，对哪些退库是政策范围内的、哪些是政策范围外的，     

基层国库退库监管的难点及对策研究

预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作，是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响，国库退库监管职能未能充分发挥。     

加大预算收入退库监管力度确保国库资金安全--对广西预算收入退库监管情况的调查

预算收入退库是指征收机关根据国家有关政策和财税管理体制的规定,将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关部门的一种行为.加强对预算收入退库的监管对国家宏观经济调控目标的实现,对防范和化解国库资金风险具有重要意义.为了全面掌握我区预算收入退库的监管情况,把好预算收入退库这道"闸门",确保国家有关退库政策充分发挥效应.最近,我们对全区预算收入退库进行了调查,调查结果显示,我区各级国库在退库监管方面取了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题.     

人民银行在预算收入退库监管工作中的难点与对策

加强对预算收入退库工作的监管是人民银行经理国库的一项重要工作，受几方面因素的影响，国库部门退库监管职能没有得到充分发挥。     

国库部门监督预算收入退库须把好“六关”

各级国库部门时常经办预算收入的退库业务，哪么怎样发挥国库部门的监督作用，从而把好退库关呢？有些国库人员觉得无所适从，我们总结从事国库工作的实践经验，认为只要注意从六个方面把好关，就能有效地监督预算收入的退库。     

国库库款支拨与退库监管的思考

目前,对国库资金的运行状况、风险防范、安全管理等方面尚没有形成统一有序的科学管理体系,国库库款支拨和退库监督管理仍是国库工作的薄弱环节.……     

国库退库业务管理和操作中存在的问题及对策

<正>一、问题 1．有关政策规定时间过长,退库政策难以把握。由于《国家金库条例》等有关政策颁布时间过长,许多还是旧的财政体制下制定的,难以适应新业务的发展,而新的国库文件又缺乏系统性、规范性和完整性,对国库退库业务服务,监管过程的范围、权利和义务规定较为笼统,人民银行国库部门对退库监管工作有一定难度。 2．个别地区对一些退库存在着政府干预现象。个别地区、个别笔数的退库是在地方政府运作下进行的, 而地方税务、财政又听命于政府,在审核、审查时往往     

强化国库资金管理的思考

<正>强化国库资金管理是国库工作发展的方向,也是从根本上实现国库职能由资金核算型向资金管理型转变的主要标志。对此,笔者谈点粗浅看法。 一、国库资金管理工作存在的问题 目前,国库资金管理工作存在问题不少。从财税方面来看:小额税款入库不及时,随意占压、挪用;税票填制差错多,影响国库资金的划拨入库工作;违反规定办理国库款项的支拨、退库,导致财政收入流失;财税部门在专业银行多头开户,造成国库资金分散。从银行、国库方面来看:监督管理意识不强,重国库会计核算,轻国库资金管理,只顾“帐单表对”,不问预算收支;有的行社特别是基层国库经收处收纳     

国库预算收入退库有效监管的实证分析——对冯杰夫盗用退库资金案件的剖析

国库预算收入退付,是财政资金再分配的重要渠道之一,作为预算收入退库最后执行者的银行国库部门,担负着执行和监管的双重任务,对有效执行退库政策,规范退库程序,完善退库手续,确保国家预算资金支付的安全起着至关重要的作用。2008年人民银行黑龙江通河县支行冯杰夫案为防范退库风险,又敲响了一声警钟。笔者试以此案为例,以预算收入退库业务流程为主线进行深入剖析,查找预算收入退库中的漏洞,寻求强化监管的有效途径。     

基层退库业务管理中存在问题与建议

预算收入退库是国库资金支付和核算的重要内容,本文通过对国库资金退库业务管理中存在问题的分析,提出了加强国库资金退库管理的建议。     

国库退库业务中存在的问题及对策

国库退库业务是国库业务的重要组成部分,随着经济发展和金融体制改革的进一步深入,国库退库业务在迅速增长的同时,出现了一些难点和问题,亟待研究和解决。本文作者根据多年来的工作实践,对国库退库业务中存在的问题进行了分析,并提出相应对策及设想。     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

国库是国家预算收支的执行部门,预算收入退库是各级国库根据国家有关财税政策的规定,由财政部门或其授权的部门批准,将已经报解入库的预算收入款项,按照规定的程序退付给缴款单位或个人的一种行为。由于预算收入退库是国家预算执行的重要内容和手段,是财政资金流出国库的最基本、最主要的渠道之一,对财政资金有较大的影响。不合理或不合规的退库不仅会分散国家财力,而且会影响到国家预算资金的正常分配和使用。     

个税代扣代缴手续费退库能否"特事特办"?

随着2020年3月1日首个个税汇缴清算窗口的开启,个人所得税代扣代缴(含预扣预缴)手续费退库工作(以下简称“个税手续费退库”)也紧锣密鼓地进入实质性操作阶段。此项工作量大面广,且首次全面采取电子退库方式开展。受疫情影响,税务-国库的网间测试和人员培训工作未能如期进行。为提高退库成功率,税务部门在3月2日紧急叫停了普通群众的个税退库工作,仅在税务机关内部进行“生产环境测试”。相应的,个税手续费退库工作也进入了测试阶段。期间,一些诸如“预算科目代码”“纳税人的实缴金额”等原缴款关键信息缺失的问题逐渐显现出来。国库多次向税务部门反馈,要求其补充信息重新发送。而有的税务部门以“系统不支持”为由,不仅未能补充数据,反而要求国库“特事特办”,甚至将“退库成功率低”的“罪名”强加到国库头上。那么,这样信息缺失的个税手续费退库可以“特事特办”吗?     

加强国库预算收入退库业务监管的思考

预算收入退库业务是国库业务的重要组成部分,预算收入退库监管一直是基层国库部门的工作难点之一,能否有效履行其监督作用,确保国家预算资金安全?笔者结合实际工作中预算收入退库业务的执行情况进行了重点分析和研究,就如何管好、用好预算收入,加强对预算收入退库业务的有效监管提出了一些思考。     

强化收入退库监管

预算收入退库是国库监督的重要职责之一。严格审查退库业务是否合理、合法,是维护国家利益的重要手段。 一、退库监督的概况 国库作为具体办理预算收入退库的机关,对退库监督大体经历了由核算型转化为管理型两个阶段。 (一)税改前的退库监督。实行分税制和税改前,     

试论当前国库退库业务监管中的问题及对策

一、国库退库业务监管中存在的主要问题(一)国库监管定位模糊,对退库监管的重要性认识不足《国家金库条例》及其《实施细则》虽然明确了国库在办理预算收入、支拨和退库方面的监督职能,但是没有明确财、税、库之间的权利、义务和责任划分,也没有规定相应的违规处罚措施。由此导