促进节能减排的税收政策思考

保护环境和节约资源,是当前和今后相当长时期内我国经济社会发展必须面对和解决的重大课题.实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排这两个约束性指标,关系到我国现代化建设事业长远发展的全局.促进经济社会又好又快发展,实现节能减排目标,需要在税收政策上给予鼓励.从当前我国节能减排的形势出发,分析了国外鼓励节能减排所采取的税收政策及对我国的借鉴,最后根据我国的国情提出了促进节能减排的税收政策.     

完善以促进能源节约为目的的税收政策体系

随着我国经济的快速增长，能源问题日趋严重，针对能源供求矛盾加剧和利用效率低下的情况，我国确立了促进节能减排、推动经济社会可持续发展的战略。研究如何适应可持续发展战略的内在要求，制定和推行有利于节约能源的税收政策成为重要课题。本文通过对我国现行有关能源节约的税收政策分析，以及对相关发达国家的比较研究，就促进我国可持续发展战略，特别是加强能源节约的税收政策取向问题进行了探讨。     

我国节能减排税收政策的改革策略与实施途径

我国近年来虽实施了一系列节能减排税收优惠政策,但效果不甚理想。其原因在于激励力度不够和税制体系不完善。循环经济的健康发展必须得到税收政策和制度的支持,西方发达国家针对循环经济设计实施的税收体系值得借鉴。构建我国新型节能减排税收体系,现阶段应以调整税制为主,促进产业结构升级,从长远看则须开征必要的新税种,以逐步完善循环经济的税收体系。     

企业节能减排创新与核心竞争力提高

节能减排作为我国“十一五“规划的一项重要任务和国策，国家财政部正会同有关部门抓紧出台促进节能减排的财政税收、绿色信贷等优惠政策，旨在通过制度创新和机制改进，发挥财政税收政策、信贷政策和财政资金、信贷资金的杠杆作用，促进政府、企业和全社会重视节能减排工作，推动经济发展方式和消费模式转变，确保“十一五”节能减排目标的实现。节能减排作为企业目前新的市场培育点和新的市场切入点，随着国家关于节能减排的一系列财政税收、信贷等优惠政策的相继出台和落实到位，最先实施节能减排的企业和最先介入节能环保型新产品市场的企业必然会形成先动优势。因此，企业怎样才能更好地用活用好节能减排的各项财政税收、绿色信贷等优惠政策，进一步提高企业的核心竞争力已成为企业普遍关注的问题。     

火力发电厂节能减排研究

随着我国能源资源储量的不断减少,党中央审时度势提出了节能减排的指导方针。本文主要针对火力发电厂节能减排进行研究,并且结合具体的火电厂节能减排实践,提出可行性的火电厂节能减排策略。     

促进节能减排的财税对策研究

能源和污染问题已经成为我国经济发展的重大瓶颈,为实现经济的可持续发展,我国政府提出了节能减排的目标,并指出"十一五"期间要实现节能减排的重大突破。经过近两年的治理,节能减排的形势非但没有缓和,反而更加严峻,节能减排任务的紧迫性显而易见。财税政策是促进节能减排的重要手段,它有能力也有义务发挥积极促进作用。同时,节能减排任务的紧迫性,要求财税政策要强而有力,为此,本文从激励和惩罚两个方面,提出了促进节能减排的一系列财税对策。     

“十一五”时期我国西部地区节能减排政策推进实施的现状及政策建议

本文根据我国"十一五"规划纲要提出单位GDP能耗在五年内降低20qo、主要污染物排放总量减少10%的战略目标要求,在分析我国西部地区节能减排现状的基础上,对西部地区"十一五"期间节能减排战略的实施情况进行了实证分析,并对其节能发展潜力、节能减排投资机会进行了评价,从结构调整、科技进步和技术创新、发展循环经济、完善节能减排管理等方面提出了区域节能减排的对策措施.     

强化运用金融对策促进节能减排的实现

金融是国家加强宏观调控、优化资源配置的重要经济手段,对实现"十一五"规划提出的节能降耗和污染减排两个约束性指标,具有重要作用.通过分析了国外鼓励节能减排所采取的金融政策及对我国的借鉴,从当前我国节能减排的形势出发,提出我国鼓励和促进节能减排的金融政策.     

我国节能减排的理性思考——基于“十一五”头两年节能减排目标完成情况的分析

根据我国“十一五”头两年节能减排目标的完成情况，从产业结构、能源结构、能源效率、能耗的国际比较等方面论述了我国国情的特殊性和节能减排任务的艰巨性。提出：“十一五”节能减排目标需要进行适当调整；实现节能减排目标不能过分强调依靠产业结构调整；推进能源消费多元化是节能减排的长期任务；运用国际比较法推求节能减排潜力和设定节能减排目标必须审慎、力戒夸大等重要观点。     

建设节约型社会税收问题研究

建设节约型社会是我国经济和社会发展的重要任务,运用税收政策促进节能环保是当前急需解决的问题.从建设节约型社会的税收政策现状出发,针对税收政策存在的节能环保税收体系缺位,增值税和资源税设计不利于经济增长方式转变,税收优惠政策不利于产业结构调整,消费税不利于消费方式转变等问题提出相应对策建议.     

浅谈我国房产税改革

中国现行房产税存在的主要弊端。我国房产税进行改革的迫切性。借鉴国际通行做法,改革中国房产税的具体对策。     

遗产税的比较与借鉴

目前世界上己有100多个国家和地区开征了遗产税，用以调节社会财富的再分配，这对提出符合我国国情的遗产税制的设计措施和建议具有借鉴意义。     

促进民间投资的税收政策研究

启动民间投资对促进经济发展具有重要意义,而且在我国民间资本有巨大潜力可挖。税收是国家调节经济的强有力工具。本文着重分析了我国现行税制在促进民间投资的过程中存在的问题以及解决问题的新思路。     

改革开放以来我国税制结构的演进特征及趋向

改革开放30年来,我国已逐渐形成以增值税为代表的流转税类为第一主体税种,以企业所得税为代表的所得税类为第二主体税种的"双主体"税制结构。从税收全球化的角度来看,我国税制结构的演化势必会遵循发达国家的演进路径,即,所得税取代流转税成为我国第一大税类,最终进入以所得税为主体的时代。     

增值税转型之我见

面对我国加入“WTO”以及国际经济的全球化发展 ,我们应在增值税制上进行重大调整 ,加速增值税与国际接轨 ,这将对增强增值税内在机制及我国参与世界贸易往来均有重要意义。     

经济危机背景下的税收流失问题研究

目前,我国经济受全球金融危机的影响而调整宏观调控政策,因此加强税收管理以减少税收流失对我国经济发展具有更加重要的现实意义.我国税收应征额与实征额之间有较大的差距,税收流失严重.这种税制表面现象与实际运行之间的差异不仅使得税收对资源配置、收入分配的调节作用大打折扣,长期内还会对国民经济产生负面作用.这种差异可能来自于纳税人逃税,也可能来自于税制设计不合理、税务管理能力弱,还可能来自于税收法律法规不完善.因此,要使税收流失情况得到好转.不仅要提高公民的纳税意识,还要改进税收管理,以及完善税收法律法规.     

构建我国生态税收体系的路径选择——基于可持续发展视角

鉴于目前严峻的自然资源和环境污染状况，我国很有必要在短期内实行生态税制改革。但是考虑到我国的经济发展水平和税制的稳定性，我国的生态税制改革应循序渐进，分三阶段展开。第一阶段生态税制改革的任务是完善现行的生态税收政策，即在保持现行税制框架稳定的基础上对一些政策细则进行调整。第二阶段实行排污费的彻底费转税改革，开征环境污染税。第三阶段引入碳税，充分借鉴OECD国家的税率制定、税收收入返还方式、税收优惠等政策经验，在实现二氧化碳减排目标的同时尽量降低碳税对国民经济和高能耗企业造成的冲击。     

我国遗产税开征的社会情绪、基本常识与共识基础

2013年11月份结束的又一轮关于我国遗产税开征的社会讨论,非常有必要进行梳理、总结和反思。在这次讨论中,我国普通民众对遗产税开征的普遍而强烈的反对声,实质是对我国改革中存在的众多问题和矛盾的紧张、失望、担心、忧虑、不安、不满、厌恶和愤怒等社会情绪的宣泄,但是,各种严重违反当代遗产税基本常识的传言实则起到了乘风放火、火上浇油的作用,而这样的传言之所以能有如此大的影响力,则是因为我国遗产税的开征缺乏坚实的共识基础。因此,必须重视反对我国遗产税开征的社会情绪,普及我国遗产税开征的基本常识,夯实我国遗产税开征的共识基础。     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。