建设部：要求各地全面落实安全生产责任制

5月22日，建设部要求各地区、各部门全面落实安全生产责任制，制定切实有效的安全生产防范措施，遏制重特大安全事故的发生。据悉，到目前为止，全国已经发生重特大安全生产事故17起，与2005年同期相比呈上升趋势。据了解，建设部还要求，各地区、各部门强化监督管理，严格追究事故相关责任人的责任，督促施工企业履行责任；严格实施技术标准，加强农民工安全培训教育，深刻汲取安全事故教训，牢固树立起安全生产意识。     

“亲子游”出事故责任谁担

【案情回顾】 幼儿园应家长要求组织幼儿与家长“亲子游”，结果一幼儿坠落路边石沟被摔成九级伤残，谁应该对此事故担责？法院判决：学校承担15％的责任。     

试析安全生产领域渎职犯罪的对策思考

近年来，社会各经济主体之间的竞争压力越来越大，一些人为谋取暴利铤而走险，违规操作、盲目生产、忽视安全，致使各种安全生产责任事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失。究其原因，很大程度上与负有安全生产监督管理职责的一些国家机关工作人员工作严重不负责任，尤其是个别党政干部、行政执法人员受利益驱使玩忽职守、滥用职权等有着直接关系。作为国家法律监督职能的检察机关，特别是肩负立案查办重大生产安全责任事故所涉渎职等职务犯罪重任的反渎职侵权部门，如何发挥职能作用，更好地打击和预防安全生产领域渎职犯罪，深入推进“三项重点工作”，责无旁贷，追在眉睫。笔者通过总结这几年办理的各类安全领域的渎职侵权案件，对安全生产领域渎职犯罪的特点、原因有一个比较清晰的了解，同时也提出自己的预防对策。仅供参考。     

健全经济责任审计领导体制的思考

本文揭示了当前经济责任审计工作在干部监督管理方面存在的突出问题，这些问题与领导体制、运行机制密切相关。为较好解决这些问题，必须在审计之外寻求体制、机制上的改革，着手健全完善经济责任审计领导体制，进一步加强对领导干部经济责任监督的领导，发挥经济责任审计监督在干部监督管理方面的重要作用。     

浅谈涉税渎职犯罪的预防

近年来，一些税务人员渎职犯罪的苗头和倾向越来越突出。在这种情况下．如何进一步规范税务人员的执法行为，有效地预防税务人员渎职犯罪，有十分重要的意义。     

浅谈渎职犯罪案件中物质性损失结果的认定

当前,理论界和司法界对渎职犯罪案件中损失结果的认定还存在较大争议,文章从分析渎职犯罪案件中物质性损失结果的内涵出发,对渎职犯罪案件中物质性损失结果的认定进行探讨,并针对有关渎职犯罪案件物质性损失结果方面存在的立法缺陷提出一些立法完善建议,以期对司法实践中渎职犯罪案件的查处有所裨益。     

关于加强交通建设工程施工安全监管的紧急通知

各省、自治区、直辖市交通厅（委）,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,新疆生产建设兵团交通局,上海市港口管理局,长江航务管理局：近期一些地区连续发生爆炸事故，山体滑坡、泥石流等自然灾害，引起全社会广泛关注，党中央、国务院领导同志对此高度重视，多次作出重要批示，要求有关方面立即采取紧急救援措施，尽最大努力减少人员伤亡，同时要求各地各部门引以为戒，高度重视，落实责任，迅速行动，强化措施，广泛宣传，标本兼治，切实加强安全生产监督管理。     

渎职案件中定性的难点

渎职犯罪是对国家、社会具有极大危害性的一种犯罪行为，已逐渐进入了人民群众的视野，成为社会的热点问题，它所造成的危害后果直接影响着社会的和谐稳定、发展，建立完善的反渎职体系，加大对渎职犯罪的查办力度也已成为当今社会的呼声。然而渎职犯罪案件中所遇到的困难——案件的定性成了反渎职侵权部门顺利查办案件的又一屏障。完善渎职案件中的定性问题，是当前反渎职部门的一项系统而又复杂的新课题。     

经济责任审计的风险及其防范

经济责任审计是对领导人任期内所在单位资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任发表审计意见，是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。     

天下事

新工伤条例实施 上下班被撞伤未必算工伤 2003年的《工伤保险条例》中规定在上下班途中。受到机动车事故伤害的是认定为工伤的情形之一，原来的规定可以说只要是受到机动车事故的，无论责任在哪一方，受伤了就可以纳入认定的工伤情形之中。修改后的对工伤的认定范围作了调整，首先是扩大了上下班途中的工伤认定范围，将上下班途中的机动车和非机动车事故伤害，     

警惕“抢工期献礼思维”

最近,全社会关注议论的焦点莫过于＂11·15＂上海教师公寓特别重大火灾事故的悲剧。据悉,国务院事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳表示：这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故,也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。     

在查处渎职犯罪中一并挖掘贪贿犯罪的方法探析——以安塞县为例

本文通过办案实践总结,认为渎职犯罪与贪污贿赂犯罪二者常结伴而行.侦查人员在查处渎职犯罪案件中必须把渎职犯罪与贪污贿赂犯罪一并纳入视野,同步取证,隐蔽意图、主动查账,注意分析矛盾,发现疑点.查清被举报人和犯罪嫌疑人贪污贿赂犯罪的事实.     

求真务实开展工会工作，依法维护职工权益

毛泽东同志说过，我们的权力是人民给予的，人民对于权力拥有毋庸置疑的法定所有权。谁授权，就要为谁服务、对谁负责。这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有被滥用、被私有化的危险。而履行义务更多地体现的是一种责任，要求强化的是一种责任意识。所以，我们说权力就是为人民服务的责任，权力运用得正确与否关键看领导干部的责任意识。从这个层面上讲，职务就意味着责任，领导就意味着服务，权力就意味着奉献。权力、责任、义务是相互关联的整体：拥有一定权力，就必须履行一定义务、承担一定责任；多一份权力，就要多一份义务、多一份责任。只有把握好权力、责任、义务的关系，是树立正确权力观的前提。     

关于校长可否成为渎职罪主体的研究

渎职犯罪是对社会有及其危害性的犯罪。打击渎职犯罪也是反渎职侵权部门的工作核心。那么究竟何种主体才可以成为渎职罪的主体呢？在实际办案中检察机关会遇到一些棘手的问题。笔者也主要就实习过程中遇到的一个问题来做一个简单的调研-校长可否成为渎职罪的主体。     

自治区国有资产监督管理委员会

设立专门的国有资产监督管理机构，代表本级政府专门履行出资人职责，是党的十六届二中全会作出的深化国有资产管理体制改革的重大决定。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定：国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所者者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

2005 CCTV中国经济年度人物出炉

2005年，中国经济风起云涌，气象万千，谁能挺立潮头，独领风骚？可持续发展、自主创新、社会责任……新型工业化道路谁为先锋？     

对领导干部经济责任审计的探讨

领导干部经济责任审计，是以其全新的审计理念．新颖的审计方式，独特的审计作用而日益受到社会各界的广泛关注和重视。经济责任审计对新时期加强干部监督管理．促进党风廉政建设，推进依法行政、依法治国，促进领导干部自觉实践“三个代表”起到了重要的作用。     

浅析烟花爆竹的消防管理职责

近年来烟花爆竹事故不断，烟花爆竹各个环节的安全管理，一直是一个困扰有关部门的大问题，探讨了公安机关消防机构对烟花爆竹的生产、储存、销售的消防监督管理职责及其依据。     

国家出资人财务管理制度的构建

党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”根据党的十六大精神，第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》，成立了国务院国有资产监督管理委员会，各省市区也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时，为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据，国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这标志着我国国有资产管理体制改革进入了新的阶段。     

国有企业内部经济责任审计的思考

经济责任审计是随着我国经济和政治体制改革的进程产生和逐步发展起来的。自1999年5月24日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发（1999）20号关于《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后，国有大中型企业都将开展经济责任审计工作作为强化对企业内部各级行政领导监督管理的有效机制和反腐倡廉、加强党风...