从基本公共服务均等化角度论社会保障的公平性

在我国社会保障制度建设过程中,公平性问题一直是社会关注的焦点.基本公共服务均等化反映到社会保障领域,就是要加强社会保障的公平性建设.当前我国社会保障领域公平性缺失主要体现在城乡、地区和群体间社会保障待遇差距上,应在坚持公平正义的价值理念下,建立平等的利益诉求机制,实现社会保障制度的公平可持续发展.     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算,本文在对我国社会保障预算现状分析基础上,从模武、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法.     

构建社会保障制度公平与效率的和谐

公平与效率是人类社会发展的永恒命题,也是永远的难题,二者关系相辅相成,对立统一。从社会层面上来说,公平与效率是社会保障制度的本质和核心,是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。和谐社会需要社会保障,社会保障既要体现公平,又要体现效率,我国现行社会保障制度还不完善,存在着不公平、低效率及公平与效率不相和谐等问题,迫切需要通过深化改革来完善社会保障制度,推进建设美好和谐社会。     

社会保障的供给及其财政责任研究——以北京市为例

本文在系统梳理相关文献基础上,从公共服务分析框架出发,结合社会保障供给的研究,分析了北京市社会保障的财政责任.北京市社会保障制度和管理服务创新持续推进,基金规模增加、待遇标准提高.北京市需要加强社会保障制度的整合衔接,完善社会保障管理和服务体系,并对人口老龄化作出制度安排.北京市社会保障财政支出规模仍维持在较低的水平,财政对基本养老、基本医疗保险缺乏稳定投入,社会保险基金投资渠道狭窄、资金收益率低,社会保障资金的财政管理水平和运行绩效仍缺乏实质性的提高.建议北京市在稳步增加对社会保障的财政投入的同时,实现社会保障的多渠道筹资；重点调整财政投入结构,强化对基金的监督管理以及建立完善社会保障预算.     

完善我国社会保障预算管理的构想

我国目前尚无真正意义上的社会保障预算，本文在对我国社会保障预算现状分析基础上，从模式、框架、预决算制度和统筹层次等方面对完善我国社会保障预算管理提出了一些看法。     

城市化、社会保障支出与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据

采用1997—2011年面板数据的变截距及变系数模型,对中国30个省市的城市化率、社会保障支出与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示:就全国而言,城市化率、社会保障支出与城乡收入差距呈正相关;就地区而言,大部分地区城市化率的提高扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其社会保障支出对城乡收入差距的缩小有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,可通过建立城市反哺农村机制和完善社会保障体系来缩小城乡收入差距,促进社会公平。     

代际公平、财政可持续发展与政府会计改革

代际公平和财政可持续发展具有十分重要的伦理内涵,但是现行预算会计在反映代际公平和财政可持续发展方面都存在一定的缺陷,因此要实现政府会计改革目标,必须从矫正代际外部性的角度出发,引入资产/负债观和权责发生制,改革政府债务及养老金核算制度,编制代际报告,提供关于代际公平和财政可持续发展的相关信息,并完善配套法律法规等支撑体系。     

中国教育财政支出的绩效评价—基于公平的视角

中国教育事业在财政的支持下成就卓著,但同时也存在经费投入相对不足,教育事业发展欠缺公平,各级教育的城乡、地区、阶层问差异大等问题.这与中国财政分权制度的不合理和政府管理体制的不科学有关.为促进教育公平,在教育财政支出方面要加强预算约束,建立教育经费的财政保障制度;完善中央转移支付制度;深化家庭经济困难学生的财政资助体系,保护弱势群体公平地享受教育服务,通过合理配置财政资源达到维护教育公平,促进社会和谐目标的实现.     

浅议提高财政社保工作的措施

当前,我国社会保障体系框架基本形成。然而,我国的城乡社会保障发展水平还存在差距,需要采取措施使其得到有效缓解。各级财政部门应加强管理和预算执行工作,加强社会保障体系建设,重视财政社保的统筹发展。     

从公平的角度看社会保障制度改革

缓和社会不公平、创造并维护社会公平,是社会保障制度安排的基本出发点,也是社会保障政策实践的基本归宿.社会公平是社会保障的目标,同时也是社会保障制度建设的根本原则.只有在公平基础上建立的社会保障制度,才能更有效地促进社会公平.本文从公平的视角入手,分析了当前我国社会保障制度改革中存在的不公平现象,并提出了合理化建议,促进社会化保障更快、更好、更完善的发展.