民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.     

公用事业民营化:理论盲点与政策建议

中国公用事业民营化改革有其深刻的现实与理论背景。对公用事业民营化的理论研究与实践探索,是一个认识逐步深入的过程。目前在公用事业公有民营与民有民营、民营化与市场效率改善、价格管制的“信息悖论”、改革中的利益协调问题等方面缺乏研究,存在理论盲点。这些问题不解决,会阻碍民营化的进程、影响民营化的效果。中国公用事业民营化改革应该是一个从公有民营到民有民营的渐进过程,自由交易权是民营化改革成功的制度保证,政府制度改革是民营化改革的政治基础,协调各方利益是民营化改革成功的关键。     

公用事业市场化改革若干思考

政府对城市公用事业既"掌舵"又"划桨"的体制缺乏效率,带来了社会整体福利的损失。目前我国城市公用事业改革的首要问题是推进市场化,而不是全盘和盲目的民营化。城市公用事业市场化的关键是通过可竞争市场的培育,在城市公用事业产品供给中引入竞争机制,促进企业增强改善经营的内生动力,并配套相应的政府规制,实现公平与效率的统一。     

我国公用事业民营化改革的必要性和可行性分析

本文首先分析了我国公用事业民营化的必要性,然后总结了公用事业民营化改革的六种实现模式,并指出其优越性所在。最后就如何推动我国公用事业民营化改革提出了三条政策建议:建立激励和制约机制、营造良好的投资环境和建立科学的监管体系。     

网络型公用事业的规制改革与民营化:市场结构与产权结构的互动

网络型公用事业的规制改革与民营化问题成为理论和现实关注的焦点，但理论和实践容易走向单纯依靠放松规制、全面引入竞争，通过市场结构的转变或单纯依靠产权改革和民营化，通过产权结构的转变以达到改革的目的两种极端，使改革难以达到预期的效果或导致改革失败。本文试图把市场结构与产权结构结合起来，将二者纳入一个框架内分析其互动关系，从理论上为我国经济转轨期的网络型公用事业规制改革和民营化提出政策建议。     

城市供水民营化的思考

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。民营化倡导非公共部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量。民营化背景下,政府对城市供水的管制手段和方式发生了明显变化,而供水事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障。本文着眼于城市供水民营化改革在我国方兴未艾的现实情况,从城市供水现状入手,分析了城市供水民营化的意义和问题,提出了我国城市供水民营化的思路。     

推动我国垄断产业民营化的文献——《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书读后

诸如电力、电信、铁路、航空、煤气、自来水等基础设施产业和城市公用事业是被公认的自然垄断产业。在我们实行社会主义市场经济的条件下，这些产业是由国家垄断经营好还是民营化好?为什么要在这些产业中进行民营化改革?如何把握垄断产业民营化的程度?在垄断产业中可以允许民营企业进入哪些业务领域?怎样实现自然垄断产业的民营化改革?为什么要对垄断产业民营化后实行政府管制政策?市场经济发达国家为什么要对自然垄断的国有产业普遍实现民营化?他们的经验教训有哪些值得我们借鉴?等等，这些问题在我国社会主义现代化建设的实践中迫切需要得到解释。王俊豪、周小梅著《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书(经济管理出版社2004年2月出版)，顺应我国改革开放和社会主义现代化建设的要求，对这些改革理论的前沿问题，作了有益的探索，做出了清晰的回答。作为研究我国垄断行业民营化改革的学术专著——《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》一书是国家社会科学基金项目的最终研究成果。初读本书，笔者认为它具有以下3个特点。     

英美日韩四国公用事业改革之路

外国的民营化是在特定的政治、经济、社会环境下进行的,面对目前我国公用事业的困境,我们应该学习外国的先进经验,并结合中国的国情,走出一条有中国特色的公用事业民营投资之路。     

城市公用事业民营化改革的政府视角困境与化解

一、城市公用事业民营化改革中的政府责任 长期以来，我国城市公用事业运营采取了政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。由于这种经营模式缺乏竞争、有效的责任机制和利润刺激，导致城市公用事业领域机构臃肿、效率低下、亏损严重，城市公用事业领域成为近年来公众投诉举报、抨击最猛烈的领域，     

公用事业民营化的六大模式

当前,从中央到各地方政府都纷纷出台了鼓励非公有资本投资公用事业的政策,公用事业民营化引起各界的高度关注。可以预料,公用事业民营化即将在我国形成一个高潮,而公用事业民营化的模式也成了企业关注的一个重要问题。这里概括了六种最主要和最常用的模式。     

企业自身视角的企业信用内涵探析

市场经济是信用经济。企业信用是整个信用体系的基础与核心,是市场经济健康运行的客观要求,也是企业自身长盛不衰的基本条件之一。随着社会经济向更高层次发展,"企业守信"不仅是社会对企业的客观要求,还应是企业自身追求长久发展并对品格和能力等无形资源积极创造的要求。企业     

从人与自然的关系看社会范型转向

人从自然界中走出来，但不能脱离自然界而独立自在，而是与自然界构成一个完整和谐的整体。当人将自身的力量加于自然的同时，既影响人外部自然的变化，也影响人自身自然的变化即人体自身的人化，这是个人成为社会成员的基本条件。工业文明颠倒和割裂了生产、生活与生态的秩序和联系，使自然生态环境陷入空前的危机之中，人类应该从工业文明的社会范型转向生态文明的社会范型。     

建国后正确处理人民内部矛盾的历史沿革

建国后,在不同的历史阶段,人民内部矛盾的根源性特征由于利益主体和具体的利益内容不同而反映出不同的时代特征,而党的领导人以马克思主义中国化的理论为指导,正确处理人民内部矛盾,对人民内部矛盾根源性问题的解决也反映了党执政水平的不断提高和执政能力的不断增强。     

对高校实行党委书记兼校长制度的思考

高校实行党委书记兼校长制度,有利于充分发挥党委的领导核心作用,有利于高校的管理和发展;必须健全民主管理和决策制度,强化民主监督;建立有效的约束机制和激励机制,规范“一把手”的行为,确保廉政高效。     

从脚下的土地到心灵的圣境

罗国家,从在家乡水库边涂鸦的孩童,到一名出色的乡村美术教师,再由乡村美术教师,转身成为优秀的摄影记者。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,这一路的蝶变,缘于他从未停止过追逐梦想的步伐。     

从镇长到搬运工到董事长

他做过记者,当过镇长.就在仕途一片光明的时候,29岁的他毅然辞职南下.来到沿海地区从普通搬运工做起,到一年后任外资企业总经理,1997年被广东省评为优秀外来工、优秀管理者,再到2001年创办公司,每年以一家公司的增速发展.2008年成立百灵集团,目前已是酒店业、零售业、物业、汽修、加工、企业管理咨询、商贸、农贸市场等实体的多元化企业. 他就是出生于重庆市梁平县的雷圣荣,他的人生经历可以用两个字来形容,那就是传奇.     

转型期间广西国企职工的阶层变迁与社会整合

中国城市的经济改革是围绕国有企业展开的，广西亦不例外。通过对广西国企职工的月均工资收入、家庭平均住房面积、国有企业职工分流去向以及各单位规模变化等统计，分析广西国有企业职工在经历社会阶层地位下降的同时，也正激励他们不断流动，寻求新的发展机遇、新的生存空间和新的社会位置，并在分化重组的过程中，成为多种经济成分的重要组成因素。从某种意义上可以说，国企职工分化重组、经济体制转轨和社会结构转型是三位一体的创新过程。同时，亟须建立新的整合机制。     

浅论会计核算中的资产减值

为了消除企业界高估资产价值的现象,新的《企业会计制度》要求企业应当定期或者至少于每年年度终了,对各项资产进行全面检查,并根据谨慎性原则的要求,合理地预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。然而,现行制度在资产减值的确认与计量、计提及外部监管方面都存在很大缺陷,这就需要从制度、市场机制等方面不断完善资产减值会计,以便进一步提高资产减值会计的实施效果。     

企业薪酬管理公平性对员工工作绩效的影响及提升策略研究

薪酬管理工作作为企业人力资源管理工作开展以及吸引人才的主要手段至关重要,关乎企业能否稳定且长久的发展。薪酬管理的公平性,直接影响到企业员工自身的工作积极性以及主动性,所以,企业需要注重对薪酬管理公平环境的创造,通过对薪酬管理公平性的不断提升来推动企业迈入可持续发展的方向。基于此,文章针对员工工作绩效受到企业薪酬管理公平性的影响及其提升策略进行分析研究。     

浅议政府的公共性与自利性

政府的公共性即政府为公众服务、为公共利益服务的属性,这是政府的根本属性。政府的自利性即政府除了具有管理公共事务的本质属性外,还具有为个人及其自身组织的生存和发展创造条件的属性,这是政府的重要属性。正确处理和对待政府的公共性与自利性,对我国市场化过程的顺利推进有着重大的现实意义。这就要求我们要正确处理好以下几点：一是既要充分发挥政府的公共性,又要划定其合理的边界;二是既要鼓励政府合理的自利性,又要抑制其不合理的自利性;三是制定健全的法律制度使两者得到统一。