实施绩效审计的困难评析

绩效审计是由专门的审计机构和审计人员，对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析，评价经济效益的优劣，提出改进建议，促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。绩效审计包括国家绩效审计、内部绩效审计和民间绩效审计。本文仅从民间角度探讨实施绩效审计的困难。实施绩效审计要完成两项任务，一是评价被审计单位的经济效益状况。二是提出改进建议。这一过程犹如医生先诊断病人的病情再酌情开处方一样，对扮演医生角色的注册会计师或审计师有很高的要求。除此之外，若能对被审计单位的经济效益作出恰当的评…     

探索效益审计问题的几点体会

关于效益审计，最高审计机关国际审计组织称为绩效审计，即经济性、效率和效益。它包括：（1）审计被审计单位管理活动的经济性；（2）审计被审计单位的人力、财务及其它资源的利用效率；（3）审计被审计单位的业绩效益，并根据预期影响，审计其活动的真实影响。究其内涵的实质，是审查预期目标与完成该目标所投人资金之间的关系。绩效审计的作用在于通过审计促进被审计单位实现最佳投人产出关系，实现资金运行的现实效益和潜在效益。     

绩效审计程序与方法探索

绩效审计是审计机关对被审计单位财务收支和有关经济活动的经济性、效率性和效果性进行的审查和评价。虽然绩效审计在审计程序和方法上与传统审计具有相似性，但绩效审计的目标主要侧重于经济性、效率性和效果性，这就决定了绩效审计有其独特性。现结合今年实施的绩效审计项目，就绩效审计程序与方法，谈一下自己的粗浅认识和体会。     

国外绩效审计对内审工作的启示

在内部审计中，绩效审计主要是指内部审计机构对被审计单位的经营活动和管理活动的经济陛、效率性和效果性进行评价的审计行为。本文着重在分析国外绩效审计发展过程以及对内部审计工作的启示，希望能起到抛砖引玉、洋为中用的效果。     

深圳市宝安区审计局开展绩效审计

2004年，宝安区审计局首次尝试对宝安区龙华人民医院、宝安区社会福利中心两个项目开展绩效审计。为做好该项工作，该局精心组织．慎重实施，按时按质量完成了审计任务，对审计发现的问题，被审计单位十分重视，认真落实整改。此次绩效审计引起了区委、区人大、区政府的高度关注，要求被审计单位认真落实整改，不断提高财政资金的使用效益．用好纳税人的每一分钱；审计机关要进一步加大绩效审计的力度，努力提高依法审计的能力。     

试论效益审计证据的评价方法

绩效审计的质量除了取决于其证据的合法，真实，有效而外，还在于它的有用性，即能证实审计事项的经济性，效率性，效果性的客观存在。及其所存在的影响程度。为此，需要对绩效审计的证据进行分析和评价，就是对被审计单位整个绩效工作的评价。     

我国政府开展绩效审计的困境与出路——基于制度安排的分析

制约我国政府开展绩效审计的因素较多。从产生绩效审计交易成本的原因看,开展绩效审计面临的困境主要为定位不清、职责认定不清、对被审计单位了解不清三个方面。博弈模型能够推导出节约交易成本的绩效审计模式,该模式要求被审计单位出具绩效水平评价报告,而由审计人员对绩效水平评价报告的真实性进行复核,然后提出审计意见,这就为突破现有绩效审计困境提供了新的思路。     

服务型绩效审计模式：江苏省无锡市的探索与实践

无锡市审计局在广泛借鉴国内外先进经验的基础上,立足于地方实际,积极探索实践具有无锡特色的服务型绩效审计模式。该模式强调绩效审计应当为公共管理服务;为建设服务型责任政府服务;为党委、政府、人大、社会公及被审计单位等各个方面的利益相关者服务。绩效审计的重点是对政府部门履行公共服务职能的效率、效果和经济性进行审计,它着重查找问题、发现原因及帮助被审计单位持续地提高绩效水平。无锡市审计局在探索实践服务型绩效审计模式过程当中,在审计理念、审计方法、质量控制、参与主体、项目选择等方面都进行了大胆创新,取得了初步的经济效益、社会效益和政治影响。     

实施绩效审计面临的困难

绩效审计是指专门的审计机构和审计人员,对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析,评价经济效益的优劣,提出改进建议,促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。随着我国政治、经济体制改革的深入和经济对外开放的发展,绩效审计必定会成为我国政府审计的一项重     

信息系统审计初探

信息系统审计是一项较新的审计领域,也是计算机审计的一项重要审计内容,它通过关注信息系统的可靠性和安全性,促进被审计单位的信息安全和数据真实。日前,笔者从一般控制、应用控制、绩效等事项,对某单位开展信息系统审计,并从真实性、安全性、有效性、经济性等方面进行了审计评价,揭示被审计单位信息系统存在的漏洞和安全隐患,积极摸索了信息系统绩效审计的方式方法,积累了一定经验,笔者从以下几个方面浅谈一些看法。     

政府绩效审计与制度保障分析

我国目前开展政府绩效审计的基础还较薄弱,因此,笔者认为目前不适合全面开展政府绩效审计,而是需要进一步开展政府绩效审计的试点工作。开展政府绩效审计的基础是要求被审计单位提供资料数据(包括财务资料数据和非财务资料数据),以此来对被审计单位的绩效进行评价。任何绩效评价都离不开基础数据和资料的支持,否则一切评价都将失去意义。基础数据和资料只有真     

2009年宁夏审计工作大事记

1月12日，自治区审计厅印发《关于开展“绩效审计年”活动的实施意见》，提出了建立绩效审计制度、探索绩效审计方法、加强绩效审计成果转化等方面的意见，推动审计工作转型。至年底，经综合考核，石嘴山市、银川市、金风区、惠农区、盐池县、原州区、海原县审计局被评为全区“绩效审计年”活动先进单位。     

政府审计绩效管理体系的构建

一、绩效审计的内涵 1．绩效审计的含义。世界审计组织的审计准则认为，绩效审计是对被审计单位履行职责过程中使用资源的经济性、效率性和效果性的审计。其中经济性是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约。效率性是指投入与产出的关系，包括是否以最小的投人取得一定的产出，或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率。效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说是否达到目标。     

绩效审计中几个具体问题的探讨

目前,基层审计机关开展的绩效审计项目,在审计方案的编制、审计证据的采集、审计报告的形成等方面未能体现绩效审计的特点,对此笔者结合参加绩效项目审计的实践,谈点粗浅体会。一是审前调查要深入细致。由于绩效审计自身的特殊性,绩效审计的审前调查除了对被审计单位的管理,某项具体职能的履行或组织内部某项活动的程序等情况进行检查、评价外,还要了解和收集大量与之相关的政策法规、关联部门协调配合情况,乃至国内外相关性质或行业的有关资料等等,从而进一步明确绩效审计项目的可操作性,以便充分调配审计资源。二是编制过程要重视协作。审…     

烟草企业绩效审计初探

为进一步提高烟草企业的运营效率，树立烟草行业取之于公众、服务于国家、回馈于社会的良好形象，迫切需要强化内部审计监督，改变目前着眼于发现被审计单位以往存在的问题和错弊的“向后看”审计向关沣被审计单位未来的“向前看”绩效审计转化。     

浅议当前绩效审计工作的难点与对策

一、目前绩效审计工作存在的难点 在我国现阶段进行绩效审计存在以下难点问题： 1．绩效审计的基础薄弱。绩效审计是依据被审计单位提供的资料数据对该单位进行绩效评价,因此绩效审计的基础数据和资料必须真实、合法。而我国目前的社会诚信制度尚未完全建立,会计信息资料的失真行为相当普遍,这些问题的存在导致绩效审计赖以评价的基础可靠性不够,给开展绩效审计带来很大的困难和风险。     

创新中国特色绩效审计模式的几点思考

绩效审计是专门机构接受委托,对被审计对象利用资源或资产的效益、效率和效果进行独立的审计监督活动。对政府审计而言,绩效审计是指国家审计机关受社会公众和纳税人的委托,对政府及其部门和单位在履行职责过程中,管理和使用公共资源和资金的经济性,效率性和效果性独立进行的审计监督。根据我国国     

对政府绩效审计的思考

绩效审计是对被审计单位在履行职责过程中使用资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）进行的审查和评价（参见最高审计机关国际组织审计准则），也称为“三E审计”或“效益审计”。自1983年我国成立审计机关以来，尽管审计学界对绩效审计进行了一些较深入的研究，但在计划经济体制下，我国一直以开展对财政财务收支的真实合法性审计为主。近年来，我国审计机关在一些重点领域结合其它审计举措开展了绩效审计，并取得了一定的效果。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》在明确2003年至2007年审计工作的主要任务时指出，要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。本结合自己在审计部门工作的实践，就政府职能转变后的政府绩效审计谈一些个人的思考。     

如何推进企业绩效审计

一、坚持以科学发展观指导企业绩效审计。 绩效审计是由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高管理、增加效益的一种独立性的监督活动。相对于其他绩效审计，企业绩效审计更加复杂和困难，因为目前尚无经验可循，因此审计要坚持以科学发展观为指导，按照审计免疫系统功能的要求，根据不断变化的实际情况，发挥“预警”作用，跳出只“揪问题”的思路，在监督中体现服务，以服务促进监督，坚持监督服务两并重的思路。一是围绕企业管理，关注企业的重大决策，对企业的发展提出科学鉴证。     

部门预算执行绩效审计初探

绩效审计对被审计单位履行职责过程中所用资源的经济性、效率性和效果性所实施的综合评价是非常重要的。本文从部门预算执行绩效审计的实施背景出发,解析部门预算执行绩效审计的规则定位和绩效审计评价指标的初步构建,以为我国绩效审计渐进式改革提供参考。