政府采购制度：政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题，在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施，以完善政府采购制度的政策功能。     

论政府采购制度的绿化

政府采购制度由于在宏观调控方面具有特殊的功能和作用。世界各国都会借助该制度实现特定的政策目标；近年来，越来越多的国家将环境政策目标纳入政府采购制度之中，出现政府采购制度绿化的趋势，对环境保护产生了非常积极的影响，本文在此介绍了西方国家绿色政府采购制度的一些做法，并对中国构建绿色政府采购制度提出了若干设想。     

地方保护、因由发凡与政府采购“正本清源”

我国政府采购领域存的地方保护问题,在很大程度上制约着政府采购制度的健康发展和政策功能的发挥,造成政府采购的市场分割、地区封锁,直接影响了市场的公平竞争和全国统一大市场的形成。治理政府采购地方保护仅从政府采购内部进行是难以真正奏效的,必须通过对政府采购的内部和外部进行共同治理,实现内外结合,才能真正消除政府采购地方保护现象。     

关于《政府采购法》修订草案中信用制度的完善建议

<正>社会信用是市场经济的基础制度，是规范市场秩序、激发市场活力、维护交易安全的重要机制，党的二十大报告明确提出了“完善社会信用制度”的要求。政府采购作为市场经济国家对财政资金进行管理的重要手段，兼具经济调控、公共政策落实、权益保障等多项功能，随着我国社会信用体系的不断发展和政府采购领域信用机制的广泛探索和实践，信用制度已经成为政府采购制度体系中不可或缺的重要内容。     

美国经验对我国政府采购市场的启示

随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺,开放我国政府采购市场已是必然趋势,同时对我国经济与社会发展将会产生重大影响。美国的政府采购制度经过200多年的探索与实践已建立了较完善的体系。对此,我们应以《政府采购协议》为依据,以加入GPA的具体承诺为基础,借鉴美国等发达国家政府采购的理论和方法,循序渐进的开放政府采购市场,尽快完善我国政府采购制度和法规,实行保护性的对外开放政策,并不断提高我国企业国际竞争能力,积极开拓国际政府采购市场。     

国外政府采购新趋势对北京的启示

北京市政府采购自1997年施行以来．发展极为迅速．在提高财政资金使用效率、遏制腐败现象、促进经济和社会发展等方面都发挥了重要作用。当前．北京市面临着如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识．提高政府采购制度的运行效率等问题。本文根据国外政府采购发展的最新趋势，结合北京实际得出几点启示，提出完善北京市政府采购制度、充分发挥政府采购功能的政策建议。[编者按]     

上海政府采购制度经济作用研究

本文从几方面分析了目前对政府采购制度认识的若干误解,提出上海建立新型政府采购制度的目标,以及对建立新型政府采购制度的若干政策、措施和建议,最后,对政府采购制度对经济活动作用进行了分析.     

我国政府采购立法中应当注意解决的几个问题

政府采购是一项法制性、技术性、专业性很强的工作，为了推行我国政府采购制度，规范政府采购行为，健全政府采购运行机制，实现政府采购的效益，我国自１９９９年４月以来，一直在抓紧进行《中华人民共和国政府采购法》以下简称《政府采购法》的起草工作。在此，笔者结合自己今年６月份参加全国人大常委会财经委员会在天津武清组织召开的政府采购立法研讨会的体会，谈谈我国政府采购立法中应当注意的几个问题。一、政府集中采购机构的设置问题实行政府采购制度的国家和地区，为了推进和指导政府采购制度的施行，落实与实施政府采购预算和计…     

我国当前政府采购制度亟待改革

我国实行的政府采购制度，在规范财政支出管理、提高财政资金使用效益和效率、防止国有资产流失、实现政府消费行为初步市场化等方面，显现出积极作用。但有关专家认为，我国当前的政府采购制度仍然存在许多缺陷，还不是现代意义上的采购制度，政府采购制度急需改革。     

政府采购怎样支持首都自主创新

政府采购制度是市场经济条件下一国财政制度的重要组成部分．其在鼓励企业自主创新方面具有重要的导向性作用．这种导向性作用即政府采购支持自主创新的政策功能。为确保北京市政府采购支持自主创新政策功能的顺利实现，北京市应进一步明确政策思路，确定政府采购支持自主创新的重点领域，出台政府采购自主创新产品目录，并积极探索政府采购支持自主创新的适宜实施模式。[编者按]     

政府采购改革应当坚持哪些理念

《政府采购法》出台以来,我国政府采购制度改革进入了快车道,积累了许多经验和教训,为今后的制度改革提供了方向和目标。坚定不移地推行政府采购制度已成为共识,10年经验中行之有效的理念与做法更应当坚持。事实证明,应采尽采、管采分离、集中采购、信息公开和国际接轨是当前和今后一段时间我国政府采购制度改革应当坚持的理念。坚持应采尽采政府采购的制度优势、政策目标和综合效益,只有建立在一定规模之上才能得到有效发挥。因此,应当进一步强化和实现依法采购,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购货物、工程和服务项目纳入政府采购管理范围。要不断扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购目录的项目应全部依法实施政府采购,     

中小企业 支持中成长——国外政府采购实施支持中小企业发展政策目标之措施

国外政府采购发展的历史较长,某些国家通过政府采购扶持本国中小企业的做法系统且相当有效,从法律上提供保障,政策上给予扶持,工作中进行指导。据了解,美国是扶持中小企业参与政府采购出台政策和落实最为系统的国家。而近几年,欧盟加强了对中小企业参与政府采购的政策扶持力度,提倡有履约能力的中小企业更大限度地参与采购,他们的措施也是相当实际且具体的。     

政府采购方式选用应遵循物有所值原则

政府采购是西方发达国家公共支出管理所普遍采用的一种手段,也是我国财政支出改革的重要内容。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物,是落实政府重大政策目标的有效手段,能够有力地推动并实现政府消费行为的市场化进程。在现代时常经济条件下,随着政府活动范围扩大,特别是对经济调节职能的增强,政府对     

怎么看政府采购与经济发展

政府采购在欧洲被称为政府管理的革命。2003年1月1日，《政府采购法》的实施，标志着我国政府采购制度改革进入了新的发展阶段。《政府采购法》的第一章第九条明确规定，“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展目标”，从而正式将发挥经济政策功能纳入了改革的目标，拓展了政府采购在宏观经济管理中的作用。[第一段]     

政府采购方式选用应遵循物有所值原则

政府采购是西方发达国家公共支出管理所普遍采用的一种手段，也是我国财政支出改革的重要内容。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，是落实政府重大政策目标的有效手段，能够有力地推动并实现政府消费行为的市场化进程。在现代时常经济条件下，随着政府活动范围扩大，特别是对经济调节职能的增强，政府对社会产品和服务的需求呈扩大趋势。     

浅谈政府采购专家评审制度

我国的政府采购,在推荐签订合同供应商的方式上采用了专家评审制度,即利用专家的专业性和独立性,来对采购项目进行评审,确定最终的推荐中标供应商。这一方式的形成,有其特殊的背景和原因,在目前的实践操作中,也存在一系列的问题。文章通过研究,希望找到完善这一制度的方向和途径,即通过科学建设与管理专家库,合理有效使用专家,同时借鉴国外在合同推荐供应商方面的相关制度,以保障政府采购结果的公平、合理、有效并实现既定目标和功能。     

我国政府采购制度的国际接轨与透明化发展策略探究

政府采购是基于市场经济下国家经济政策增加就业和调整经济结构、推动经济良性发展的主要手段。政府采购制度做到与国际接轨,做到透明化,既是规范政府采购行为的需求,又是推动经济发展需要。习总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上郑重宣布:我国加快加入世界贸易组织《政府采购协定》(GPA)进程。《政府采购协定》(GPA)是世界贸易组织管辖的单项贸易协议,加入这一协议的各参加方承诺对彼此开放政府采购市场,以实现政府采购的透明化和国际化。文章从政府采购制度国际化和透明化的重要性出发,提出采购制度透明化和国际化发展策略。     

也说政府采购制度

政府采购在我国正处于试点或者说刚刚起步的阶段。因此,如何建立我国的政府采购制度已成为目前研究的重点话题之一。 1、加强宣传,统一认识。 虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史,但在我国还是新生事物,各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识,将从主观上制约我国政府采购制度的建立。因此,这就需要大力宣传和普及政府采购制度的基本知识和基本理论,使社会各方面达成共识。另外,由于预算外资金的大量存在,我国用于政府采购的资金既有预算内又有预算外,建     

浅议政府采购过程中存在的问题及对策

自1998年开始正式推行政府采购制度以来,政府采购资金的节约率每年都在11%左右,取得了明显的经济效益和社会效益.<政府采购法>的实施标志着我国政府采购工作步入了法制化管理轨道.几年来的实践证明,这一制度的推行对提高我国财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面都起到了积极作用,对规范市场秩序、加强国有资产管理等具有重要的意义,政府采购制度还能保护企业的公平竞争权.     

浅析武汉城市圈基本公共服务均等化

本文以武汉城市圈为研究对象,收集具体数据资料,借助各类文献,剖析了武汉城市圈存在的总量增长,但是城市圈内各项服务内容比如教育,基础设施建设、公共医疗服务、社会保障能力等方面存在的严重不均衡的基本公共服务的非均等化的现象,从理论上总结武汉城市圈基本公共服务的均衡化问题在参与主体、财政制度和基本公共服务的供给政策制度方面存在的问题。针对此问题,具体探索出提高武汉城市圈基本公共服务均等化程度的经济和制度相结合的路径,即以全面发展城市圈内的经济,消除地区发展不均衡的现象;建立城市圈内纵横交错的财政转移支付制度;完善政府的、区域的协同机制;完善基本公共服务的绩效评估体系;实现城市圈的社会政策的一致化。