行政事业单位会计管理体制问题探讨

近年来,随着我国改革开放的不断推进和会计改革的不断深化,行政事业单位的财务会计工作也进行了重大的改革,《事业单位人事管理条例》《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》逐步出台,为我国行政事业单位改革提供了制度保障。为了加强对行政事业单位会计人员的管理,深化会计管理体制改革,促使各行政事业单位建立健全会计核算体制,是一项十分重要的工作,现就这个问题,进行简要的探讨,以供商榷。     

新形势下事业单位财务管理

2012年以来,财政部陆续出台了新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》,一系列新制度实施两年多来,对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用,事业单位财务管理的制度和管理更为严格和规范,但由于体制、意识以及制度等方面的原因,事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、绩效管理以及内部控制和监督等方面也存在一些“老大难”的问题。     

事业单位内部控制存在的问题与改进措施

2008年5月财政部等五部委发布了《企业内部控制规范——基本规范》,2010年4月又连续发布了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引以及《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》。从中不难看出国家对内部控制制度建立健全的迫切要求和重视程度。事业单位作为国有经济体制的重要一环,在目前事业单位内部控制规范性文件尚未出台的情况下,应该以上述企业内部控制制度为依据,结合单位实际情况,查找自身存在的不足之处,加强与完善内部控制制度。     

谈事业单位会计的地位

建国以来,我国的会计体系一直划分为两大类。一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来,建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度,这是预算会计法规建设上的一个突破。但是,在此情况下,有些人就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问,有的人还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。     

浅论事业单位实施《内控规范》的重要意义

2012年11月,财政部通过深入细致的调查研究,制定并印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）,这是我国行政事业单位内部控制制度建设的一项重要管理活动,也是一项重要的制度安排。实施好《内控规范》,既有利于加强单位内部风险防控,又与当前中央提出的党政机关厉行节约,反对浪费,转变工作作风、密切联系群众等一系列要求相契合;抓好行政事业单位内部控制建设,确保部门单位规范高效地履职尽责,对于防范内部风险隐患,提高单位管理水平,具有重要作用。     

新规则下如何加强事业单位固定资产管理的探讨

事业单位固定资产属国有资产,加强事业单位固定资产管理,提高国有资产使用效能,是每个事业单位的一项重要工作和职责。本文根据新的《事业单位财务规则》,分析了目前固定资产管理普遍存在的一些问题,从强化固定资产管理意识、完善制度建设及加强固定资产管理各环节的协调性等方面提出了相应的建议和措施。     

事业单位薪酬制度改革路径探讨

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,大力实施人才强国的战略,是我国当前一项重大而紧迫的任务。事业单位是我国各类人才的主要集中地,单位情况复杂,种类繁多,现行统一口径的工资制度已不能有效吸引和留住需要的人才。现根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,结合事业单位体制改革和人事制度改革,在事业单位工资制度改革中引入现代企业薪酬制度理念,提出建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度改革路径。     

浅谈内部控制在事业单位财务管理工作中的应用

随着社会经济的发展,国家对事业单位财政资金投入力度的加大,事业单位落后的财务管理体制也随着《新事业单位财务规则》、《新事业单位财务制度》的先后出台得以改进,事业单位内部控制也逐步得到重视,然而在目前形势下,内控制度的开展还存在一些亟待解决的问题,对事业单位财务管理工作有着十分严重的阻碍作用。文章阐述了内部控制制度如何在事业单位财务管理工作中应用。     

事业单位会计制度非对称性分析

目前，以《事业单位会计准则（试行）》为主导、《事业单位会计制度》（以下简称“通用制度”）为基础、行业会计制度为补充的准则加制度的框架结构，构成了我国事业单位会计规范体系的一大特色。其中，行业会计制度主要有：《科学事业单位会计制度》、《中小学校会计制度（试行）》、《高等学校会计制度（施行）》、《医院会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《地质勘查单位会计制度》等。     

基于COSO报告框架的行政事业单位内部控制改进探析

行政事业单位作为国家政策的直接贯彻和执行者,其收入基本来源于财政资金,当前,行政事业单位内控制度普遍存在一些问题,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政"节流"任务的完成和部门预算制度的实施。本文从国际内部控制前沿理论《COSO报告框架》出发,以潜江案件为例,深入剖析当前行政事业单位内部控制体系中存在的问题及原因,并提出多项完善行政事业单位内部控制体系的措施,以期强化行政事业单位内部控制研究,建立健全适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制体系,完善行政事业单位财务管理机制。     

事业单位《财务规则》、《会计准则》与《会计制度》关系综述

随着中国财政体制改革和事业单位改革的不断深化,事业单位会计核算环境已发生了巨大变化。为规范事业单位财务管理行为,保证会计信息质量,2012年,财政部陆续发布了《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》以及《事业单位会计制度》,于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。这些制度的实施将进一步加强并规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。     

浅论事业单位会计制度的改革

一、事业单位会计改革的内容 事业单位会计制度改革既借鉴了企业会计改革的成功经验,又保持了预算会计的独特性;既保留了传统做法,又增添了新的内容。总之《事业单位会计制度》与原《行政事业单位预算会计制度》(以下简称新《制度》或原《制度》)相比较发生了较大变化,其变化包括:     

试析事业单位会计核算中的问题及对策

《事业单位会计制度》的实施对促进事业单位健康、持续、稳定发展产生了重大影响,对于促进社会主义市场经济体制的建立和完善起到了巨大的推动作用,使事业单位会计核算在保留预算会计自身特点的基础上,明显地向企业会计制度迈进了一大步,使两种会计核算方式的差异相对缩小。但随着时代的变迁和相关政策的出台,现行制度已越来越不适应新的需要,对当前会计核算制度的改革已势在必行。     

浅谈在行政事业单位内部建立经济责任审计制度的必要性

经济责任审计是特指中国近年来出现的旨在明确党政机关和国有企业领导干部经营管理责任而进行的任期经济责任审计或者离任审计活动。随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的颁布施行,经济责任审计成为当前对国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任的一种主要审计形式。所以,在行政事业单位内部建立经济责任审计制度显得相当必要,并应该作为一项内部控制制度长期执行下去,以发挥审计＂免疫系统＂的功能。     

新预算法下如何做好事业单位预算管理工作

预算法是我国法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度。2015年1月1日起新《预算法》重新颁布施行,修订后的《预算法》对事业单位的预算管理具有重要的意义。但在我国事业单位预算管理工作中仍存在一些问题,如不及时解决则会影响事业单位的发展。对新《预算法》修订的背景和事业单位预算管理存在的问题进行分析,研究和探索解决问题的策略与具体措施。     

事业单位会计核算中存在的问题及对策

自《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》实施以来,新制度所设计、构建的会计核算体系更加规范,更加符合当前事业单位财务管理和会计核算的实际。但是,从事业单位财务管理适应社会主义市场经济的要求来审视,从制度和实物必须相结合的角度研究,新会计核算体系尚有不少地方需要完善。     

优化卫生财务内控制度的几点思考

建立起一个卫生事业单位财务内控制度一直都对加强我国卫生事业单位的财务内控以及提升我国卫生单位资源配置效率等等方面具有十分重要和深远的意义,与其说我国卫生事业单位财务内控制度的建立是一项配合我国公共财政管理改革新的举措,倒不如说我国的卫生事业单位财务内控制度本身就已经是一项公共财政管理过程中重要的内容。     

构建事业单位财政保障机制的对策

正一、在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位实施不同的管理方式。1.对行政执法类事业单位实行严格的收支彻底脱钩。新的事业单位《财务规则》、《会计准则》已颁布实施,但仍有必要从制度上加强规范和管理,从真正意义上实施行政执法类事业单位"收支两条线"管理。具体措施包括:一是强化资金监管,确保政府非税收入及时、足额入库。二是强化对事业单位各类国有资产的     

学习新《事业单位财务规则》的几点体会

2012年4月1日,我国新《事业单位财务规则》的实施,是我国事业单位财务管理的一件大事,是我国事业单位制度改革的必然结果,必将对事业单位财务管理提出新的要求。因此,当前学习和掌握好新规则,制定合理的执行措施,是事业单位的重要任务。     

浅析我国行政事业单位内部控制存在的问题及对策

建立和完善内部控制体系,是我国行政事业单位管理的一项重要内容,是一项根本的制度建设。针对当前行政事业单位内部控制制度执行中存在的问题,内部控制体系的建设对我国行政事业单位提出了控制标准要高,起点要高的目标。