选民依法罢免了人大代表

广西恭城瑶族自治县嘉会乡大山村委会选区,１２０个选民联名于２０００年 １月 １１日向县人大常委会递交了一份“要求罢免谭显双自治县人大代表职务议案的报告”。选民要求罢免人大代表职务,这是该县设立常委会２０年来从未有过的事。 谭显双是嘉会乡大山村委会主任。大山村集体经济较雄厚,近几年来,每年有４０～９０万元的集体经济收入。谭显双自１９９５年６月至１９９９年９月任村委会主任期间,选民对以他为主要负责人的村委会干部利用公款吃喝开支２２６４０．８５元表示不满,对村干部效益提成的１４０００元和２１０００无土地…     

河北省人大常委会副主任洪毅谈 怎样认识乡政府同村委会的关系

《村委会组织法》规定,乡政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助,村民委员会协助乡政府开展工作。确定乡政府对村委会的指导关系,有利于在基层充分发扬民主,实现村民自治,纠正一些乡、镇干部强迫命令的工作作风,促使乡、镇政府遇事同群众商量,密切党和政府同群众的关系。这是完全符合党     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

确定选民资格应以是否履行义务为标准

如何确定选民资格，是村委会选举实践中遇到的一个十分重要的问题。 　　村委会组织法第十二条明确规定了选民的资格，但在近两年的村委会选举过程中，有关选民资格的确认问题，遇到了三个方面的挑战：一是“空挂户”和离退休人员进村居住等现象的存在；二是大量的流动人口被排斥在民主参与社区管理的界限之外；三是随着市场化和股份制浪潮的冲击，基层的人才需求与村庄封闭性之间的矛盾。针对这些问题，有些地方不以户籍为确定选民资格的惟一标准，而是根据村庄发展需要和农村实际情况，有条件地扩大了选民登记范围，区别对待“空挂户”…     

一事一议

事:死人也会联名签字2002年8月25日,宁夏灵武市郭家桥乡清水沟村249户农民(全村453户)联名要求罢免村委会主任赵玉清。乡党委、政府核实后认为问题基本属实。10月1日,乡党委对赵做出暂时停职决定。12月18日,清水沟村召开村民会议,按程序罢免了赵的主任职务。罢免至今,赵一直上访,要求确认乡政府停职行为违法,要求乡政府恢复其主任职务,理由是他对联名信中署名的15人的选民资格存在疑问,其中包括户口未在本村的政府干部和退休职工,还有正在服刑人员、已经死亡人员。有关方面认为,停止村主任职务以及罢免过程中的联名方式和签字署名,确实都有…     

为人大代表挂牌效果好

江苏省灌南县新安镇在151名县、镇人大代表家门前醒目处,挂了一块长40厘米、宽30厘米的"选民联系点"牌,上面有该人大代表姓名、电话号码,同时为代表配备了笔记本和笔,以便于选民反映问题,发挥人大代表密切联系群众的纽带作用。结果,村(社区)村务公开了、透明了,村(居)民的气顺了。到目前,全镇村一级的上访或越级上访比去年同期下降了80%,取得了令人满意的效果。     

村民选民证应长期使用

在村委会换届选举的工作实践中,要确保民主选举的程序合法有效,做到省时、节约、增效,就应将现在每届一人使用一次的村民选民证,改革为一次登记颁发,选民资格终生有效的证件。理由是:一、给村民颁发长期有效的选民证是对选民政治资格和民主权利的确认。它是选民在民主选举过程中领取选票的有效法律凭证。如果没有此证,就等于没有选民资格,工作人员就不能发给其选票。二、发出选民证的数目,又是计算应届选举的选民数和确立选举参选人数是否过半和选举是否有效的基础依据。三、颁发长期有效的选民证有利于减轻前期工作的劳动强度,节约增效。村…     

村委会换届,乡镇该有啥作为?

九届人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定：“选举村民委员会,由本村有选举权的村民（以下简称选民）直接提名候选人。”第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对“两个直接”的选举办法,政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设？《村委会组织法》颁布施行后,江苏省射阳县依照新法,在新坍乡…     

候选人临时迁户口进村可以吗

河北省石家庄市栾城县某镇民政所一干部打来电话问:某村一人原是本村村民,后接父亲的班,退休后回村居住,组织关系转回本村,但是户口仍然在原单位没有转为农业户口。我们正在进行村委会换届选举,该同志被推举为正式候选人,并且得推荐票最多。有人对其选民资格提出疑问。该同志说要在三五天时间内把户口迁回村,使自己具备选民资格。实际上正式候选人名单公布之后,再过五天就要进行正式选举了。他这时把户口迁回村能够算数吗？答:认定某一村民是否具有选民资格,必须具备三个条件:一是年龄条件,即在选举日前必须年满１８周岁;二是政治条件,即没…     

村委会选举中的几个难题

2002年初,我县进行了第四届村委会换届选举。选举期间及以后,不断有群众到民政局上访或咨询,反映的问题主要有乡干部代笔、流动票箱舞弊、选举不成功等。第五届村委会换届选举即将开始,我认为这些问题在第五届选举中应引起重视。一、关于乡干部代笔第四届换届选举中,有3起信访事件与乡干部代笔有关。群众反映:对不识字的选民,一律由指定的乡干部代填选票,不准别人代笔,而代笔的乡干部又不按选举人的意愿填写选票,群众对此有意见。而乡政府认为《村民委员会组织法》没有规定乡干部代笔是错误的,那么就是可行的。我认为乡政府的做法是错误的,…     

户籍在村的非农业户口有选举权和被选举权吗

山东省安丘市柘山镇某村民来信反映：我是一名镇退休干部，本人及家人户口都在原籍村。今年村委会换届选举前，村里对我全家的选举资格进行了选民登记和张榜公布，发给了选民证在正式选举时，由于大多数村民选我当村干部，影响了镇村干部的内定人选、随即镇干部以我是非农户口为由取消了我全家的选民资格收回了选民证，     

设立选民登记站更科学

目前我国农村基层乡镇人大代表选举和村委会选举．其选民登记大都采用在“上届选民登记的基础上进行核对、增减”的办法。这种选民登记办法的优点是节省人力、节约时间。其缺点是：村民是被动登记．他们对选民登记并不重视．民主意识淡薄。     

你评我说选民资格

如何确定选民资格,是村委会选举当中一个十分重要的问题,也是一个存在着明显分歧的问题,实践中存在着各种不同的做法。编辑部收到了大量来稿谈及这一问题,在此我们摘要发表,以便各地相互借鉴参考。同时也希望经过大家共同的探索早日找到一个统一的说法。●不能缺少户籍这个条件在选民登记时,要进行选民资格认定,这一步非常重要,是选举的基础之一。根据法律规定和实践经验,村民被认定为选民必须具备三个条件:一是《村委会组织法》第十二条的规定,即年满十八周岁,没有被剥夺政治权利的村民。二是必须在本村居住且有本村户口的人员。如果没有本…     

我们这里的选举变了味

我于1983年12月考到乡政府工作，历时26年。多年来，我跨越6个乡镇，主持过至少10个选区的县、乡（镇）人大代表换届、村委会换届选举工作。上世纪90年代中期以前主持的每次选举大会，各方面都很正常，而90年代中期之后，情况开始发生变化。选举中经常出现不正常的现象，甚至法律法规在农村选举中的作用也渐渐弱化了。     

说说选民资格和候选人资格问题

近来，各地在村委会换届选举中遇到了一些新情况、新问题，本文就选民资格确认和候选人资格设置问题谈谈自己的看法。     

户籍是选民资格认定的首要依据

山东省莒县城阳镇南场村部分村民来信称：今年３月２２日我村进行选民登记并张榜公布，包括６名户口在本村的非农人员在内，全村共有选民６４７人。５月１４日我村举行村委会换届选举，共有４人当选，选举结果当场公布。６月６日，原村委会及其亲属以有非农人员参选为由，要求重新选举。请问：１．这６名户口在本村的非农人员有没有选举权？２．此次选举是否合法、有效？３．有人要求重新选举是否有法律依据？４．选举后再提出异议是否超过时效？答：选民资格是选民依法享有选举权和被选举权应具备的基本条件。村委会组织法对选民资格的判定…     

编辑部纪事

村支书如此做法欠考虑山东省临清市某村村主任发来传真,大意如下:历年来的车船税都是村里帮乡政府征收,都很顺利,但是今年却出现了新情况。乡政府下达征缴车船税的任务后,村委会开始了代为征缴工作。进行到一半的时候,我村党支部书记突然将我村应征缴的车船费全部垫交到乡财政所,并把税单发到各个有车辆的农户手中,声称这是村集体的钱,大家都不用再交了。村委会的征收车船税工作就此难以进行下去。这位村主任引用《保护农民权益实用手册》一书的内容说,村党支部和村委会职责有分工,村委会负责办理代收水费、财务开支、经济合作、工程招标等工作时,党支部只能监督,不能插手。该村主任据此认为,他们村村支书的做法,是越俎代庖,是对村委会正常工作的干扰。     

村里有了自己的选举监督机构

山东省沂水县在第八届村委会选举中,通过建立村民选举监督委员会,让村民对整个选举过程进行自我监督,收到了很好的效果。全县村委会换届选举进行得非常顺利。在以往的村委会换届选举中,选民对选举程序或选举结果有异议时一般是向村选举委员会或县乡领导机关反映、举报,由县乡调查处理。这个过程有时拖得时间长、有时处理不妥当,村民不满意,由此造成重复上访。该县沂水镇的友兰官庄村村民在进行本村第八届村委会换届选举时提出,按照法律规定,村民在自治中享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,那么在选举中为什么不能成立一个监…     

福寿屯村选后余波

1997年元月，山西省临猗县卓里乡福寿屯村的两位村民洪文杰、王喜奎，投书运城地区民政局和《运城日报》，反映本村第四届村委会换届选举工作中存在种种问题，请求予以纠正。福寿屯村第四届村委会换届选举大会是1997年元月11日召开的。据洪文杰、王喜奎二人反映，这次选举有以下几个问题应向选民澄清：（一）选民证发放情况混乱，选举日当天还发了部分选民证；（二）选票印860张，但选举日当天又补印200张，其中票箱内有100张左右由一人填划的选票，选举投票时票箱未当众检验；（三）乡政府工作人员在选举现场拿走了一部分选票走出会场；（…     

从“海捞”到“海选”

我们吉林省梨树县村委会选举是在实践中不断探索、尝试和渐进的,十年间的四次选举,经历了起步、发展、提高的过程。实施组织法,还权于民1988年末,我们结合学习、宣传、贯彻《村委会组织法（试行）》,历时一个多月时间,一改多年来村委会干部由乡镇政府指派或任命的做法,在全县进行了首届村委会选举。工作中重点抓了以下几个环节：一是确定选民资格,发给选民证,确保每个有选举权的村民都能行使民主选举的权利;二是民主确定候选人,经过村民反复酝酿协商,召开村民代表会议投票预选,以得票多者为候选人;三是村民直接投票选举。选举…