基层央行领导干部履职效率审计的做法及体会

本文以人民银行海口中心支行开展领导干部履职效率审计的实践为例,介绍基层央行领导干部履行职责审计的做法、体会和建议。     

基层央行同级履职审计的困境及出路

当前,对领导干部履行职责情况开展审计,已经成为针对领导干部审计的主流和内审工作发展的一个新趋势。但是,对于同级监督式的履职审计的开展仍处于缓慢发展阶段,在理论上及实际操作中还存在一些问题亟待深入研究。本文对基层领导干部同级履职审计工作面临的难点进行分析、思考,并结合央行实际提出相应对策。     

基层央行经济责任审计存在的问题及对策

正近年来,人民银行各分支机构按照干部管理权限实行了离任审计、履职审计、绩效审计,这都已成为基层央行开展最多的传统审计品种。而开展经济责任审计则是新时期基层央行党风廉政建设和组织建设的一项重要工作,具有鲜明的时代特征,对规范领导干部经济行为、促进领导干部勤政廉政等方面有着重要意义。当前,基层央行在推进内审科学转型过程中,立足履职与绩效,不断向经济责任审计深入和拓展,     

开展人民银行履职审计应注意五大环节和四大忌讳

履职审计是人民银行内部审计发展的一个崭新领域,基层人民银行内审部门在贯彻、执行《中国人民银行领导干部履职审计办法（试行）》,开展人民银行领导干部履行职责情况的监督、检查和评价活动中,应注意把握好“五大环节”、避免“四大忌讳”：     

基层央行领导干部离任经济责任审计研究

在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部门开展离任经济责任审计提供了制度依据和操作规范,但是,从目前离任经济责任审计实施现状来看,制度执行与制度要求还有较大差距,影响了离任经济责任审计的效果。本文就基层央行离任经济责任审计的必要性及应把握的要点进行论述,对审计实践中存在的问题进行剖析,对完善离任经济责任审计提出了针对性的对策建议。     

转型后央行内部审计环境需求与建设——基于《国际内部审计实务框架》视角

一、央行内部审计转型变化与特征在过去长期探索和实践的基础上,2011年央行出台了《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》,央行内审工作步入了全面转型与深化发展的新阶段,通过风险导向审计、绩效审计等七项内容为核心的重点转型工作的推进,央行内部审计在审计发展方向、服务范围、职能和手段等方面发生了重大的转变。1.审计方向和目标。当前人民银行内部审计发展方向从偏重于对     

对改进和加强甘肃省交通行业基层领导干部离任经济责任审计工作的思考

为正确评价领导干部的经营管理业绩及落实或解除经济责任，甘肃省交通厅研究制定了《党政领导干部经济责任审计实施办法》（试行）并在全行业开展领导干部离任经济责任审计，这对促进交通行业基层领导干部全面履行职责发挥了积极作用。但是部分基层单位在离任经济责任审计过程中，存在先审后离的原则未全面落实、事后审计的局限性、审计质量有一定缺陷、短期行为揭示不够等问题。本文通过对交通行业基层单位离任经济责任审计存在问题的分析，提出了解决对策。     

浅论任期经济责任审计

一、任期经济责任审计的目的和作用我们所称的经济责任审计，是指审计机关（机构）对按规定纳入任期经济责任审计的领导干部所在的企业、部门、单位的资金、负债、损益以及财政收支、财务收支的真实、合法、效益，依法进行审计监督后，查明领导干部在本企业、本部门、本单位经济活动中应当负有的主管责任和直接责任的行为。其目的是为了加强对企业和基层领导干部的管理和监督管理，正确评价企业领导人和领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，以及促进领导干部勤政廉政，全面履行职责。为考核其工作…     

论人民银行如何深化领导干部经济责任审计

近几年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展、金融改革的不断深化和中央银行地位的不断提升，人民银行内部领导干部任期经济责任审计(即履行职责审计)，工作面临着新的机遇与挑战，并在扎实开展对一般干部履职监督和领导干部离任审计的基础上，2004年人民银行部分分支机构陆续开展了领导干部任期责任审计试点工作。在新形势下，应当如何深化此种审计呢?笔者认为，在做好有关工作的过程中，应当注重：     

基层人民银行行长履职审计评价标准选择

《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》将领导干部履行职责审计定义为“对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动”。可见，领导干部所从事的所有中央银行业务管理行为均属审计范畴从基层人民银行的实际情况出发，行长的业务管理行为可概括为“贯彻、决策、组织、管理、处置和用人”等六个方面。所以，基层人民银行行长履职的审计评价标准应围绕这六个方面来考虑。     

人民银行开展绩效审计的几点思考

随着人民银行的各项管理工作日益规范，通过提高管理品质来提高央行的工作绩效成为人民银行管理建设的方向。因此，绩效审计这一新的审计类型被纳入了人民银行内审部门的视野，成为其工作价值的新增长点。如何在央行开展绩效审计，笔者结合工作实际谈几点看法。     

加强基层央行内审文化建设 全面提升审计队伍能力素质

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为推动文化改革发展、开创中国特色社会文化建设新局面,促进央行审计事业科学发展指明了前进方向。加强基层央行审计部门和内审队伍文化建设,培育先进内审文化理念,增强内审人员的凝聚力和向心力,为促进基层央行高效履行依法审计职能     

基层领导干部自然资源资产离任审计存在的问题及建议

本文在宜昌市13个县市区开展有关调查的基础上,分析基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计面临的外部环境及工作现状,从工作要求、体制机制、人员素质等方面指出当前基层开展领导干部自然资源资产离任审计存在的困难和问题,并提出相关对策建议,为基层审计实践提供参考。     

正确定位 不断深化经济责任审计

领导干部任期经济责任审计制度，是党和政府加强对党政领导干部管理监督、正确评价领导干部任期经济责任、量化干部政债；促进领导十部勤政廉政、全面履行职责的一种有效监督机制，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。同时，我们也要明确认识开展经济责任审计所认定的领导干部任期经济责     

完善基层央行内审工作之我见

央行内部审计是随着金融体制改革的不断深化而发展的，特别是金融监管、金融服务等职能调整后，内审工作得以强化，有效地发挥了审计职能，推动了央行内部控制制度的建立健全。但目前基层央行内审工作还存在一些不容忽视的问题，需要加以改进和完善。     

在探索中寻求绩效审计的新路子

在央行,内审工作主要是为了促进央行依法有效履行职能而发挥作用。为了适应时代发展的要求,遵循国际通行准则,与国际先进标准接轨,按人民银行总行内审转型的要求,内部审计由传统的合规性审计向现代风险管理审计的转变。绩效审计作为转型中的一种现代风险管理审计方式,近年来在基层人     

基层央行运用信息技术开展内部审计存在的风险与对策

近年来,基层央行在充分运用计算机信息技术开展内部审计工作的同时,计算机信息技术操作性、系统性的审计风险也大量出现,对基层央行开展内部审计产生了不可估计的风险。本文就如何有效地防范由计算机信息技术产生的审计风险,确保审计质量,主要侧重于围绕风险的形成和防范两个方面进行探讨。一、形成审计风险的原因(一)人员风险。1.部分审计人员计算机知识缺乏,可能造成审计风险。目前,一部分审计人员由于年龄偏大,业务老     

基层领导干部离任审计浅议

对县以下党政领导干部及国有企业主要领导开展任期经济责任审计 (以下简称离任审计 ),是加强对基层领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设的重要举措 ,它扩大了政府审计领域,给我国审计史添上了重要的一笔。 　　一、基层领导干部离任审计的主要特点 　　一是以“人” 为中心的审计。与常规审计不同,离任审计主要是针对领导干部个人的,审计的目的是为了正确分清领导干部个人的经济责任,准确评定领导干部个人的政绩和廉洁自律情况,最终形成书面的审计报告和个人鉴定材料,为有关部门考核任免干部提供合理、科学、可靠的参考依据。 …     

党政领导干部经济责任审计的难点及对策

开展党政领导干部任期经济责任审计是党中央、国务院在新时期为加强党政领导干部的管理和监督、正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责所采取的一项重大举措。随着这项工作的不断深入，党政领导干部经济责任审计面临的难点问题日益突出，需认真研究加以应对。结合近几年经济责任审计工作实践，笔者就党政领导干部经济责任审计的难点和对策做以粗浅探讨。     

提高认识 加强领导 全面推行经济责任审计工作——天津市审计机关及部分内审机构经济责任审计工作的调查分析

经济责任审计是随着我国改革的 不断深入和社会主义市场经济的发 展,为适应干部监督工作的需要而产 生的。１９９９ 年中办、国办下发了两个 《暂行规定》,经济责任审计成为了审 计机关的法定职责。从８０ 年代开始, 天津市部分区县审计机关就开展了领 导干部离任经济责任审计,内审机构 也相继开展了企业内部所属单位负责 人的离任审计。１９９８ 年至２０００年,天 津市审计机关共完成经济责任审计项 目４１２个,其中：审计党政领导干部３２５人,审计企业领导人员１１７人,查处各种违规行为金额１４４５６１万元,对各级干部管理部…