多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

烟台市“四社联动”创新社区治理模式的实践探索

创新基层社会治理是夯实国家治理现代化的基础。本文阐述了实践"四社联动"社区治理模式的意义,介绍了烟台市推进"四社联动"创新社区治理模式的探索经验,提出了进一步推动"四社联动"社区治理模式创新的路径。要转变基层政府职能,搭建社区社会组织孵化平台,激活"四社联动"主体的活力。     

积极推进“三社联动” 创新基层社会治理

正社区、社工、社会组织"三社联动"是新时期社会治理和服务的重要手段,是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合,构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制,汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。《浙江省民政厅关于加快推进"三社联动"完善基     

“五社联动”社区治理模式实践与优化路径探析——以浙江省杭州市C社区为例

浙江省杭州市C社区探索实践“五社联动”模式,充分激发了基层群众的积极性、创造性与责任感,整合了社会资源,提高了社会服务质量,促进了“共谋共建、共融共治、共享共富”的未来社区建设。文章立足多中心治理理论的分析视角,运用案例研究、文献研究、访谈调查、实地踏勘等研究方法,探究C社区“五社联动”新型治理模式。文章提出,“五社联动”模式体现出未来社区卓越的社会治理能力和网格化的治理进程,为构建社会共治未来社区、推动社会创新提供了重要的借鉴。同时根据实践情况,文章分析了C社区存在的不足并探讨了优化路径,为进一步推动基层治理研究提供借鉴。     

城市社区卫生服务机构治理模式的问题与对策

通过对城市社区卫生服务机构治理模式存在的困境分析结果表明,引进政府、社会组织、非政府投资主体、卫生服务机构运营管理者、医护人员和社区居民参与城市社区卫生服务机构多中心治理是提高其服务效能和保证其公益性目标的有效措施。在此基础上探索适用于社区卫生机构管理者的激励-约束机制,为社区卫生服务机构构建一种政府、市场和社会三维框架的有效治理模式提出政策建议。     

上海自由贸易试验区建设与长三角社会组织发展创新机制研究

本研究需要聚焦上海自由贸易试验区建设如何正确处理社会治理中政府治理和社会自治的关系,实现有效的社会整合。上海自由贸易试验区建设需要改变传统的以自上而下管控为特点的"治理"理念,摒弃单一的行政管控手段,转变为一种强调国家与社会合作共治的"社会治理"新理念。当代上海自贸区的社会组织治理应包含双重视角:第一,上海自贸区地方政府与监管部门从社会管理到社会治理的转型过程;第二,上海自贸区社会组织自身从草根化到专业化的自我规范化治理与组织创新过程。社会组织的发展应该立足社区发展与社区建设,植根市场经济土壤,自觉接受政府监管与大众监督,合法透明,通过政策引领、组织创新、网络互动、民主参与实现可持续发展。     

贵阳城市基层管理体制变迁研究——以国家与社会关系为研究视角

贵阳市自2010年开始实施城市基层管理体制改革,城市社区开始撤销街道办事处改设社区服务中心,由四级管理变为三级管理,这种新型城市基层管理体制被称为"贵阳模式"。"贵阳模式"肇始于国家对社会的赋权,进而引发了社区的权力关系、组织结构、资源供应、治理行为的多种变迁,使贵阳市政府能够有效地在后单位制时代整合动员社会和治理城市社区,这一改革是构建互强型国家与社会关系的积极探索。     

北京市社区规范化建设的治理现状、成因与对策

新型社区建设的系列文件出台之后,北京市的社区建设迈上了新的台阶。社区成立社区服务站之后,承接政府公共服务职能,扩大了居委会自主治理的空间,但是,自治主体单一、治理经费不足等现状没有明显的改进。究其原因,社区规范化建设的举措并没有从根本上解决政府主导下的社区治理机制与不断膨胀的服务需求之间的矛盾。因此,本文提出了社区“多中心治理”的对策,建议政府进一步放权,进一步引进和培育社区组织（NGO）,政府应作为一个平等的主体参与对话和协商,共同满足住户的服务需求。     

基于协同治理理论的城市社区网格化服务管理创新研究——以A省H市为例

在社会治理创新视域下,网格化服务管理作为一项推进城乡基层社区善治的有益探索,迎合了国家推动社会治理重心向基层下移和治理方式从管理向服务和管理齐头并进的转变,被决策者视为处理基层社会治理问题的良方。A省H市在推进网格化服务管理中存在平台建设不够完善效用发挥不足、基层社会不够联通群众参与较少、政策执行不够严实成效差异明显等问题。针对这些情况,课题组在调研后针对性提出需加强网格化服务管理案例研究、把准网格化制度设计初衷合理调动群众参与治理的积极性、做好机制架构建设有效组织落实。     

突发气象灾害事件中透视“村改居”社区治理模式——基于A市S社区调研

突发气象灾害事件检验了我国基层社会治理效能，从突发洪涝灾害中总结和思考社区治理具有重要现实意义。本文基于A市S村改居社区调研，尝试从突发公共危机背景下探讨村改居社区治理模式的运作并做完善性思考。该社区主要形成党建引领的行政主导与多方力量协同治理的社区治理模式，突发公共危机下，党领导是核心，逐步形成中央到乡镇街道多级抗洪联控体系，社区自治组织充当抓手，公权力下沉，社区服务组织畅通微治理，志愿者拓展服务供给的多元化主体协同治理。并通过分析抗汛短板，思考如何完善该模式，夯实治理效能，主要包括继续发挥党建领导的核心优势，打造组织化志愿者队伍，设立楼栋长，推动科技力量嵌入治理，努力推进社区治理现代化。     

新时代背景下天津市社会组织参与社区治理的路径研究

随着天津市经济社会的快速发展,社区治理遇到越来越多的新问题、新挑战。社会组织以其自身特点在社区治理中发挥着日益重要的作用,是促进天津市社区治理创新和完善的新兴力量。近年来,天津市大力扶持社会组织发展,鼓励社会组织参与社区治理,取得了积极成效。但社会组织在参与社区治理的过程中也存在多方面问题,不能充分发挥其应有的社会功能。基于此,对天津市社会组织参与社区治理的路径进行研究探索,将有利于强化社会组织的参与主体地位和作用、提高天津市社区治理的水平。     

智慧治理视野下我国乡村治理面临的挑战与对策研究

智慧治理已经成为我国社会治理方式的变革先驱,其成效在我国的社会治理当中逐渐呈现。在传统的治理方式难以应对的层面,智慧治理以其灵敏高效、联动融合的特征,从数据化与信息化多个层面推动着我国智慧社会的建设。将智慧化的治理方式运用到乡村治理中,不仅可以助推文明乡风的实现,促进数字乡村、法治乡村的成型,对于打造"自治、法治、德治"并行的乡村治理体系,构建智慧治理参与下的新型乡村治理格局均有裨益。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

当前中国社会治理评估的思考

社会治理包括了政府对社会事务的管理以及社会自治两大方面,但在当前社会力量有限情况下,政府对社会治理承担着主要责任。明确社会治理评估的重点有助于政府推动社会治理实践。社区治理、社会组织、公共服务、环境保护、公民权利、社会公平、社会稳定、居民主观幸福感等八个方面可以作为政府推动社会治理的主要着力点。社会治理也需要与政治或政府体制的改革治理协调推进。     

海曙区“三社联动” 补齐“家门口”服务群众短板

正海曙区紧密结合供给侧改革,以创新基层治理为抓手,以最大程度满足居民"家门口"服务需求为目标,通过构建社区、社工和社会组织"三社联动"服务模式,充分调动各方参与民生服务的积极性,提升服务群众的能力,从而有效弥补了政府服务群众"最后一公里"的短板。围绕机制供给,构建"三社联动"工作体系。区级层面:成立区级社会工作协会和区社会组织服务中心,为培育社工和社会组织搭建融教育培训、业务交流等功能     

社会工作参与社会治理的路径及优化策略

社会工作是创新社会治理方式的重要主体,也是现代社会治理体系的重要组成部分之一。凭借个案与小组工作、社区社会工作、社会工作行政与社会政策倡导等不同层面的专业社会工作方法,社会工作可以通过微观个体层面的源头治理、中观社区层面的治理结构重塑、宏观社会层面的制度与政策优化三重路径来参与社会治理。通过强化专业技能、厘清角色定位、提升政策研究和倡导能力等方法,克服当前社会工作参与社会治理存在的专业化特质不足、角色定位不清、政策倡导能力不强等实践困境。     

论城市社区在社会治理创新中的基础性作用

推进社会治理创新,一个非常关键的环节就是要强化基层基础工作。社区是社会的基本单元,是社会成员获取公共服务的重要场所,也是我们组织动员和开展社会工作的主阵地。从这个角度分析,社区在提高公民和社会组织参与社会治理能力、引导公民和社会组织有序参加社会治理、加快推进社会治理方式创新等诸多方面,都将发挥重要基础作用。     

基于合作治理视域下的我国城市社区治理路径探析

城市社区治理是近年来社会建设中备受关注的问题,它直接关系到我国城市社会管理体制的根本变革、关系到我国城市化的推进和社会和谐。以合作治理理论为研究视角,在城市社区治理主体定位、治理事务分类、治理流程再造、治理机制构建等方面进行探索,从根本上解决社区治理过程中政府越位、社区居委会错位、非政府组织缺位。     

服务型党组织建设与社会治理创新融合发展研究——以重庆市渝中区“社区工作日”为例

服务型党组织建设与社会治理创新融合发展是我们党在新的历史条件下的必然选择,二者的融合发展有利于更好的发挥党在社会治理创新中的领导作用,推进社会治理的现代化。重庆市渝中区的"社区工作日"是二者融合发展的一个典型案例,"社区工作日"在党员干部深入基层解决群众实际困难中增强了服务意识和服务能力,促进了服务型党组织建设。