对挤占挪用专项资金问题的思考

对财政专项资金的管理与使用问题,财政法规明确规定必须"专款专用",不得以任何形式挤占挪用。但从几年来的审计情况看,笔者发现某些单位存在挤占、挪用专项资金用于其他开支、尤其是弥补经费不足的问题,似乎已形成了惯性,多数     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

开源市审计局加强农村税费转移支付资金管理势在必行

近期，开原市审计局对三个乡镇经济责任审计时，发现乡镇不同程度存在挤占、挪用农村税费改革转移支付资金问题。其占用资金额达111万元，主要用于弥补乡镇政府经费不足和人员开支。产生上述问题的原因：一是乡镇领导财经法纪观念淡薄。认为占用也是公家花了，反正自已没住兜里揣，二是没有严格的管理和制约制度，三是有关部门监督检查力度不够，不少地方失控。     

经济责任审计中应把握好六个环节

一、票据审计环节。根据审计经验，一些单位和个人的违纪违规问题，往往主要是在票据上做文章。我们在审计中，加大对票据的审计力度，重点注意核实四个方面内容：一是核对单位发票领购薄上记录的票据领购和缴销情况；二是核对收入中票据使用的数量、少本、缺号情况；三是核对支出中的无品名、无数量、无单价的大额票据和可疑票据；四是核对单位使用的内部票据和从不正当渠     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

必须加强对专项资金的监管

在不发达地区县级财政支出主要是人头经费,属于典型的"吃饭"财政,也就是说用于发展基础建设等方面的专项资金十分有限.从近两年对各单位的审计结果看,各专项资金的使用对改善各地道路建设,加强农业基础设施及扶贫救灾等起到积极的作用.但同时也存在专项资金管理不严,部分被挤占挪用、开支手续不全、核算不规范等问题.     

搞好乡镇领导干部经济责任审计之我见

目前，乡镇领导干部经济责任审计已陆续开展，并取得一定成效，从我们已审计的乡镇来看，发现存在的主要问题有：财政、财务收支不实，内控制度不健全；挤占、挪用专项资金；巧立明目乱收费、乱罚款；白条列支、混淆入库级次，截留应上缴收入；私设“小金库”等。随着市场经济的深入发展，乡镇经济的发展，经济活动中违法违纪的手段将越     

应严查严处挤占挪用专项资金行为

专项资金,就是由国家法律、法规、文件规定的,用于特定事项、具有专门用途的资金。从白城市洮北区审计局2002年审计情况看,专项资金在使用方面存在的问题令人担忧。主要表现在以下几方面: 一是专款不专用的现象普遍。2002年,我局审计有专项资金的部门单位11个,而发生挤占挪用专项资金的单位9个,占有专项资金单位的82％;从发生面上看,农村乡镇都存在挤占挪用问题。 二是挤占挪用的方式、方法不同。有的是不加掩饰,直接在专项资金中核销办公费用、汽车费用、招待     

“拨出经费”岂能一拨了之

“拨出经费”是较常见的业务之一。在多年审计中发现,经费主管部门对拨出经费的跟踪检查力度不够,导致经费管理较混乱,其中挤占、挪用专项资金、资金使用效益不高等问题也较普谝。信丰县审计局在对某单位审计时发现其通过虚列支出套出专项资金等形式一年就挤占专项资金20多万元,占县财政拨出专项资金总额的81%。还有更严重的是,该局在对某一乡镇审计时发现,该镇两年内累计拨出专项经费31.8万元兴办了一服务实体,至审计时,该镇从未对其资金的管理、使用情况进行检查过,因服务实体会计几易其人,审计人员费了一番功夫才找到最终的有关凭证的保…     

吉林省洮南市审计局从“六个方面”入手审计城市低保资金

一是从拨付城市低保专项资金源头入手,审计城市低保专项资金是否及时足额下拨到各所属单位,有无截留、挪用、互相挤占或调剂、弄虚作假低保专项资金现象。二是从发放低保专项资金票据入手,审核账     

加强乡镇财政预决算管理的建议

近年来，我们在审计中发现，部分乡镇领导人员在财政预决算管理中有违规违纪行为。一是挤占挪用专项资金用于平衡预算，弥补乡镇经费；二是普遍出现财政赤字，且负债规模较大；三是违规向单位职工和社会融资，加大财政风险；四是会计核算不够规范，财务管理不尽严格，加大了行政管理成本。为加强乡镇财政预算管理，我们建议：     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

应强化行政事业单位财务管理

近年来，我们在对行政事业单位财政收支的审计过程中，发现行政事业单位在财务管理方面存在问题不少，一是违规收费，且未按时、足额缴人财政预算或专户管理。二是挤占、挪用财政专项资金用于弥补单位经费不足。三是一些单位未严格按照行政事业单位会计制度进行账务处理，账表数据不符。四是票据管理不规范，不合规票据列支问题比较突出。五是新购置的资产以及报废资产不按照制度规定登记固定资产账。六是一些单位的出纳将公款以个人名义在储蓄所开户。对此，我们认为应进一步强化行政事业单位的财务管理，提高认识。     

审计判定挤占专项资金的依据之浅见

审计判定挤占专项资金的依据之浅见孙春侠，王喜民专款专用是管理，使用专项资金的基本原则，也是审计判定被审计单位是于挤占挪用专项资金的主要依据。然而随着经济的发展，审计的主、客体条件发生了许多变化，使审计执法工作遇到困难。本文从水利资金审计中遇到的一些问...     

浅析党政领导干部经济责任审计的评价体系

党政机关领导干部经济责任审计没有统一固定的模式可循,其中责任界定与审计评价作为核心与关键成为工作中的难点,在实践中出现诸多问题与不足,使得审计质量难以保证,加大了审计风险。本文就党政领导干部经济责任审计评价谈点粗浅看法。(1)财政、财务收支真实合法性评价。其主要包括以下内容:一是预算执行情况。主要审计财政及预算执行部门单位的资金来源、运用情况,资产、负债情况,重点资金的管理和使用情况,摸清财政财务收支家底。查清有无隐瞒、截留预算收入,预算内转预算外,违规退库,挖挤上级收入等问题; 有无挤占挪用预算安排的专项资金…     

林业专顼资金审计试点工作经验介绍

湖北省审计厅在进行2007年至2010年的林业专项资金审计试点工作中，根据林业专项资金建设项目实施管理的不同特点，采取“通听通看，确定重点，审计账户，追查收入”的方法，查出个别地方个别部门假立项，假设计，假验收，假专账，资金转圈，套取林业专项资金，用于县林业主管部门、乡镇林业管理站、村民委员会的行政工作经费开支，损害农民利益．部分损失浪费的问题，其主要审计方法如下。     

农业综合开发资金管理使用中存在的弊端与防范措施

农业综合开发资金是国家为发展农村经济投入的专项资金,最近我们在审计时发现,农业资金在筹集、管理和使用上存在一些弊端,应引起高度重视。 一、存在的问题 １、由于财力所限,造成配套资金不能及时足额到位,直接影响项目开发进展,使有的项目成为“半截子”工程。 ２、挤占、挪用农业综合开发资金。有的用于还其他借款,有的用于经费开支。由于不能及时偿还,造成开发项目停滞不前。 ３、个别农业开发项目管理不善,效益差,有的甚至损失惨重,造成呆死项目。 ４、农发行农业开发项目专项贷款手续不合规定,没有实行有效贷后监督,造…     

江岸区审计局及时纠正违规行为督促津贴发放到位

近日，江岸区审计局在区社会福利院专项资金审计中发现，该院2013年将13名高龄“三无”老人津贴共计14，800元用于弥补办公经费支出。经进一步核实，确认该笔资金用途上无个人违纪行为后。审计组及时向福利院领导反馈问题并要求坚决予以纠正。福利院领导认识到问题严重性，承诺积极采纳审计建议及时纠正问题。第一时间将挤占的14，800元津贴发放给相关高龄老人，并保证在今后工作中严格审批专项资金开支，规范高龄老人津贴管理和使用，及时足额发放。     

利用保险柜作弊的现象不容忽视

最近在对某些单位进行经济责任审计时,特别注意了对保险柜的清查,发现许多单位将一些不符合法律法规和财务制度的事项隐藏在保险柜里面。据不完全统计,有这种行为的单位约占被审计单位的90%以上,这种利用保险柜作弊的行为值得警惕。利用保险柜作弊的形式主要有以下几种:一、利用保险柜私设“小金库”。财务制度明确规定:单位的一切经济事项都应纳入财务法定账目进行管理。但在审计时发现许多单位将某些事业收入、房屋出租收入和其他零星收入等存放在保险柜中,用于请客送礼、发放福利或其他不正当开支。如对某非银行金融事业单位审计时发现,…     

『挤占挪用财政专项资金』发生的原因及解决途径

对财政专项资金的管理与使用,财政法规明确规定必须“专款专用”,不得挤占挪用。但从实践看,执行效果不甚理想,财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁。金额惊人。作为一名基层审计干部,对此深有感触,现就如何解决这一问题,作如下思考。一、挤占挪用财政专项资金的问题屡