创新房地产、建筑行业税源专业化管理模式的探索

一、整合资源,明晰权责近年来,随着城市化进程的加快,房地产业迅猛发展,与房地产业、建筑业相关的税收成为许多地区地方税收入的重要来源,但对其管理仍是滞后。本文在总结河南省新乡市牧野区地方税务局对房地产业、建筑业税源专业化管理实践经验的基础上,提出以下建议:一是明确职责分工,实现团队管事。创新原有的税源管理机制,将分段分片管理改为专项分类管理。将房地产业、建筑业分为三类管理类型:即房地产开发企业税源管理、建筑企业税源管     

税源专业化管理的实践与思考

税源专业化管理是税收征管理念和方式的重大变革,也是税务人员职责和权力的重新调整和划分,可以说是一场自我革命。本文从山西省太原市国税系统税源专业化管理改革实践的基本模式和共识入手,对税源专业化管理需要正确把握的几个重要问题和税源专业化管理需要正确处理的若干关系进行了分析,以期对税源专业化管理提供借鉴。     

对税收执法责任设定问题的认识

本文对现行税收执法责任设定中存在的问题做了具体分析,并就如何科学设定税收执法责任提出建议。即要结合税源专业化管理新模式的推行,遵循权责统一、能责匹配的原则,充分考虑税收执法人员的专业能力、部门职能分工、制度执行的客观条件、纳税人的法律遵从责任等因素,科学界定税务干部应承担的税收管理职责,正确处理好加强征管、履行职责与防范税收执法风险的关系。     

税源专业化管理若干问题探析

推行税源专业化管理,是"十二五"期间税收征管工作的重要任务。本文应用逻辑学和劳动分工的理论,对税源专业化管理的核心内容——类项划分进行了详细的探讨,在这个基础上,结合考虑现有条件和现阶段的税务工作特点,建立了一个条块管理相结合、专业分工与机构设置相契合的税源专业化管理模式,以供参考。     

试析区域专业化趋势下的税收专业化

随着分工和专业化的纵深发展,区域专业化已成为我国经济趋势不可逆转的发展方向,可从产业之间的垂直关联、运输成本和劳动力要素流动性等几方面来研究其形成机理。为了适应和促进区域专业化趋势,从税收专业化建设角度看,首先要注重税收制度专业化,加强有利于强化垂直关联、减轻企业运输成本并支持国内劳动力要素流动的税收制度建设;其次要注重税源管理专业化,分规模、分行业、分要素、分区域管理,以增强税源管理的集约性、有效性、功能性和针对性。     

相对分离 重在整合——关于城市税源、征收、稽查管理职责划分及相互关系的探讨

税收执法管理主要由税源管理、征收管理、稽查管理三部分组成,简称“征、管、查”。以城市为中心的税收征管实行“征、管、查”三分离的新模式后,如何科学地理解三分离,正确认识和处理三者关系,切实理顺其职责划分是完善和深化征管改革的重要课题。从武汉市乃至全国税收征管改革实践的经验、教训看,征、管、查三分离应该是税务机关为了实行专业化管理,更好履行税收职能,在内设机构、功能划分、职责分工上各司其职,而在整体上则是实现功能整合,以此达到税收执法管理效能更优的目的。     

论基于分工协作理论的现代税收专业化管理

经济发展带来的行业种类、产品类型及经济组织结构多元化,使税收管理对象的差异不断扩大,税收专业化管理需按照其内在逻辑,进行动态调整和推进。本文依据分工协作理论视角下的税收专业化管理内容和原则,分析认为实现现代税收专业化管理,要以分工、协作、支撑专业化为主线,以风险管理为导向,以信息管税为依托,完善组织体制、协作机制和平台方法支撑,优化纳税服务,深化税源管理,提高纳税遵从度。     

立足实际 不断探索——合肥市国家税务局税收征管改革纪实

近年来,安徽省合肥市国税系统坚持构建现代化税收征管体系,立足实际,不断探索税收征管模式。从划分税源管理职责为事务性、监控性、查处性三大类别到建立纳税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查、执法督察的“五位一体”税源管理新机制。合肥市国税局先后探索实施了分类管理、个性服务、集约稽查等举措,努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提、以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以重点税源管理为着力点、     

论税源一体化管理运行机制的构建

税源专业化管理是当前税收征管改革的重要内容。本文针对各地税务机关在探索推行税源专业化管理过程中出现的问题,提出了运用一体化管理运行机制来保障税源专业化管理的顺利推行并提出了与之相适应的配套措施。     

税源专业化管理的实践与思考

专业化是社会分工高度发展的产物,也是现代化税源管理的必然要求。但在税源专业化管理的实践过程中,仍然有很多瓶颈问题难以解决,制约着专业化的深入推进。本文就这些问题作一剖析,并提出了进一步推动税源专业化管理的建议。     

推进机关实体化走出税源管理新路子

遵循税源管理的内在规律,河南省洛阳市汝阳县国家税务局在探索专业化管理的过程中,按照国家税务总局信息管税、风险控制的总体要求,立足税源实际,创新管理理念,通过一年来的探索和实践,走出了一条税源专业化管理的新路子。     

专业化管理：从理念到行动

江苏省扬州市地税局针对税源管理实际，结合机构改革，积极探索税源专业化管理，实行了分行业、分规模、分事项“三结合”的专业化管理模式。     

加强税源专业化管理的几点建议

随着经济全球化趋势的不断加强和我国经济的快速发展,传统的税收征管模式已难以适应社会经济的快速变化,实行税源专业化管理势在必行。国家税务总局于2010年印发了《国家税务总局关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》(国税发[2010]101号),确定了开展税源专业化管理试点工作的指导思想,并在2010年底召开的全国税务工作会议上将积极推进税源专业化管理作为"十二五"时期的主要工作,稳步地推进税源     

对税源专业化管理的几点思考

税源专业化管理是税收征管工作的重要组成部分,它不仅是一种新的税源管理方式,还是新时期税收征管体制改革中的核心内容。当前深入推进税源专业化管理,必须着力解决好以下几个重要问题:加快税收征管体制改革的顶层设计,建立良好的税收征管协作机制,建立并实施以风险管理为导向的管理流程,抓好纳税评估、税务审计和税务稽查的专业化,强化信息管税,优化调整税务组织机构,重视专业化管理团队和专业化人才的培养与激励。     

“五环节封闭式”税源专业化管理新模式初探

“五环节封闭式”税源专业化管理新模式是江西省抚州市地方税务局按照“两提高”（提高税法遵从度和纳税人满意度）和“两降低”（降低税收流失率和征纳成本）的目标,积极探索税源专业化管理改革后形成的。“五环节封闭式”税源专业化管理模式,     

税源专业化管理改革的实践与探索——武汉市地税部门以“三专八化”为特征的税源专业化管理探析

税源专业化管理改革是一项系统工程,尚无成熟的经验可借鉴。本文总结分析了湖北省武汉市地方税务局实施的以"抓大控中协小"为目标、以"三专八化"为特征、以"先办后审"为标志的税源专业化管理改革路子,提出了深化和完善税源专业化管理的措施与对策。     

创新管理理念转变工作方式

安徽省国税局作为全国税源专业化管理试点单位，根据国家税务总局精神，立足安徽实际，瞄准税务管理现代化方向，把推进税源专业化管理作为全省国税系统的重点工作，坚持一体化运作，应用信息化成果，培养专业化人才，建立标准化流程，推进社会化管理，在实施税源分类分级管理、深化信息应用、整合管理资源、转变工作方式等方面进行了积极有益的探索。     

“五大转变”优化税源管理模式

山东省烟台市地方税务局通过建立税源管理中枢机构、细化税源管理对象、调整管理流程和职能、实施税收风险管理、拓展纳税服务功能、强化信息分析应用等措施，实现了税源管理“五大转变”，形成独具特色的专业化税源管理模式。     

OK，税管员“路线图”——湖北国税系统推广应用税务管理员软件记事

一套规范税务管理员工作的软件信息系统，受到全省上万名基层税务管理员的追捧，这套软件就是湖北省国税局组织开发的税务管理员软件信息系统。这个系统着重规范税收管理员履行税源管理职责和强化日常事务处理的过程监督，综合考虑管理职责、工作流程、职责考核、执法责任制、纳税人信用等级评定等内容，加强税源管理数据比对分析和跟踪管理突出分类管理和行业管理，强化税源监控能力。     

专业化税源管理模式下执法风险防范分析

随着专业化税源改革进程的不断深化,税收执法权在基层地税部门重新进行优化组合,税收执法风险环节和风险点与随之变化,给防范和化解税收执法风险带来了新的课题。一、税收专业化管理模式与传统管理模式的比较所谓专业化税源管理,就是突破现有按属地、划片管户的单一方式,根据税源的实际情况和管理的不同特点,优化人力资源配置,实行对外按纳税人属地、规模、