财政监督手段信息化建设研究（下）

一、财政监督手段信息化建设的指导思想财政监督手段信息化建设要遵循以下指导思想：认真贯彻财政部关于加快推进“金财32程”的总体部署。与国家公共财政体制框架构建、财政管理和财政改革相适应，坚持立足实际、着眼长远、分步实施、逐步完善的方针，以推进信息技术在财政监督各方面的开发、应用为突破口，加快推进财政监督信息化建设，把专员办建成网络化、信息化、高效能化的现代财政监督行政机构。[第一段]     

推进财政监督信息化建设

按照公共财政的要求．财政监督工作总体正向范围宽、内容广、方式多样化态势方向发展,原有的监督手段已不适应财政监督工作的现实需要,财政监督呼唤信息化这样一种效率更高、规范性更强的科学工作方式。加快财政监督信息化建设对于提升财政监督水平,推进财政监督工作不断发展具有重要意义。     

七大问题阻碍财政监督信息化

目前，一些地方在财政监督信息化方面做出了有益的探索，这为我国从整体上推进财政监督信息化提供了借鉴，积累了经验。但从总体来看，我国财政监督信息化还处于起步阶段。在实现财政监督信息化目标，即业务监管网络化、监督检查电子化和沟通互动信息化的过程中，还需解决以下七大问题：[第一段]     

财政监督信息化建设探析

财政监督信息化是指在监督工作中引入和运用现代信息技术，通过计算机网络全面及时地掌握财政资金使用单位的财务信息，及时发现一些单位在财务管理方面的问题，强化实时监控，推进财政监督实现全程监督。近年来，各地财政监督机构充分利用现代信息技术，积极探索推进财政监督信息化建设，大大提高了财政监督效率，有力地推动了财政管理的科学化、规范化和现代化。     

试论财政监督的信息建设

财政部领导高度重视财政监督信息化建设，金人庆部长曾指出：“信息化建设不仅仅是技术问题，更是管理问题，将对财政管理和整个财政系统建设带来一场管理上的革命”。在2005年全国财政监督工作套议上，部党组成员、纪检组长金莲淑同志指出要“注重信息技术建设”。通过信息化革命，可以将财政监督工作推向一个新的发展时期。而财政监督信息化建设首先需要加强财政监督信息建设。因此，推进财政监督信息建设是当前和今后一段时间里各级财政监督部门的重要工作之一。为了给各地财政监督部门信息建设提供指导，本刊特邀请财政部驻江苏专员办钱红一专员，就财政监督信息建设的意义、原则、措施等进行点评分析，旨在为各地财政监督信息建设提供有益借鉴。[编按]     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

积极探索财政监督信息化的有效形式

近年来，各级各地财政监督机构充分利用现代信息技术，积极探索推进财政监督信息化的有效形式，提高了财政监督效率，推动了财政管理的科学化、规范化、现代化。[第一段]     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

财政监督手段信息化建设研究(下)

一、财政监督手段信息化建设的指导思想财政监督手段信息化建设要遵循以下指导思想:认真贯彻财政部关于加快推进“金财工程”的总体部署,与国家公共财政体制框架构建、财政管理和财政改革相适应,坚持立足实际、着眼长远、分步实施、逐步完善的方针,以推进信息技术在财政监督各方面的开发、应用为突破口,加快推进财政监督信息化建设,把专员办建成网络化、信息化、高效能化的现代财政监督行政机构。     

财政监督法制建设不断推进

1、财政监督法制建设是财政监督工作的基础和保障。近年来，各级财政监督部门严格按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求推进财政监督法制建设。[第一段]     

再次关注财政监督信息化

本刊在2007年07期曾以专题讨论了财政监督信息化问题。时隔三年多后,本刊将再次以专题的形式讨论财政监督信息化。原因有三:其一,财政监督信息化越来越引起各级财政监督机构的重视,并逐渐成为广大财政监督工作者的共识。如何将这一共识转化为推进财政监督信息化的实际行动是迫切需要解决的命题。其二,三年多的时间,我国财政监督信息化有比较大的发展,各地财政监督部门积极创新,涌现出很多好的经验做法,值得宣传和推介。其三,虽然财政监督信息化建设已经引起了     

用信息化之手段创财政监督新局面——北京市海淀区财政局财政监督信息化之路纪实

随着信息化时代的到来和"金财"、"金税"等电子政务工程的推进,各级各地财政监督机构已认识到推进财政监督信息化将成为创新财政监督方式和手段的重中之重,并在财政监督工作中充分利用信息技术优化监督管理手段,     

财政监督信息化：路漫漫其修远兮

财政监督信息化是指在监督工作中引入和运用现代信息技术，通过计算机网络全面及时地掌握财政资金使用单位的财务信息，及时发现一些单位在财务管理方面的问题，强化实时监控，推进财政监督实现全程监督。财政部部长金人庆在2006年8月召开的全国财政系统金财工程建设座谈会上指出：“金财工程建设不仅具有重大的政治、社会意义，而且是对传统财政管理理念的重大挑战，是一场财政管理革命，也是深化财政改革和完善公共财政体制的重要内容，有利于转变财政职能，有利于提升理财能力和理财水平。”信息化所带来的财政管理革命也把财政监督工作推向一个新的发展时期。[第一段]     

财政监督信息化研究

"十二五"期间,我国将大力推进电子政务建设,推动政府层级间与部门间的信息共享,实现政务信息系统的信息联通与业务协同。财政信息作为最基本的政务信息,是构成有效财政监督的决策基础,财政监督的信息化建设是电子政务系统工程的基础环节,探明财政监督信息化的学理基础,廓清我国财政监     

完善我国财政监督机制的基本构想

自财政部党组成员、纪检组长金莲淑同志提出“调整和完善专员办业务工作机制的整体思路和具体要求”与“建立健全财政监督机制 切实推进财政监督工作全面协调发展”以来，全国各级财政监督系统围绕机制建设展开了大讨论，有效地推动了财政监督机制建设。为进一步推动财政监督机制建设，本刊特推出一组有关财政监督机制建设的理论调研课题，旨在为各地推进财政机制建设提供有益借鉴。[编者按]     

财政监督手段信息化建设研究（上）

财政监督手段信息化是指，在现代信息技术条件下，借助电子计算机的先进数据处理技术、联网技术、信息数据库技术。并运用专业的监督软件对监督对象实行监督，使监督工作与计算机网络组成一个有机的整体，从而提高监督现代化水平的过程。它是一项涵盖财政监督内容、手段、运行机制等各个层面的系统工程，是财政监督领域的一次方法革命。也是提高效率和管理的变革。更是监督内容、手段、方法的根本性变革。[第一段]     

“监督局长话监督”系列访谈之十六：推动财政监督机制建设 开创财政监督工作新局面

当前和今后一个时期内，新疆自治区财政监督工作的总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领财政监督工作，有重点、分步骤地推进财政监督机制建设，切实加强财政收支监督、内部监督和会计监督，全面提升财政监督水平，积极推进全区财政监督工作全面协调发展，努力开创财政监督工作新局面。     

创新财政监督机制 提高财政监督水平

建立全新的财政监督机制，创新财政监督工作，是2005年全国财政监督工作会议重要精神，为了贯彻这一精神，黑龙江省哈尔滨市财政局积极加强财政监督机构建设，强化“三个意识”，抓好“四个环节”，做到“五个结合”，初步形成了各业务处室和财政监督检查专门机构共同参与，密切配合，责任明确，齐抓共管的财政综合监督工作机制，为此，本刊特邀哈尔滨市财政局颜世春副局长介绍其成功经验，旨在为各地财政监督机制建设与创新提供有益的借鉴。     

财政监督信息化：重在落实

信息化是当今世界发展的大趋势，信息技术正在加速向人类活动的各个领域渗透，财政监督活动作为政府经济监督活动的重要组成部分，其信息化程度的高低不仅直接影响着政府财政职能的实现，更能让财政监督业务插上腾飞的翅膀。[第一段]     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。