宁夏“民生财政”发展的脉络

近几年来,宁夏各级财政部门不断健全和完善公共财政体系,把改善和保障民生放在首要位置,以"小省区能办大事情"的气魄和"小财政办好大民生"的胆识,探索"民生财政"发展之路,形成了较为完善的民生财     

再接再厉 乘势而上 全面开创湖北财政工作新局面

全省财政部门始终坚持"做大财政经济‘蛋糕’、做小财政供养系数、做优财政资源配置、做强财政公共保障能力"的思路十分清晰,措施十分得力,符合省委、省政府的总体工作要求,符合我省省情,符合公共财政方向,今后仍然要继续坚持,并要不断进行总结和创新。     

创建“四型财政” 提高保障能力

财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。在建设经济强省、和谐河北的新征途中,财政部门肩负着重要的责任,必须以创建"四型财政"(发展型、和谐型、法治型、效能型财政)为统领,全面提高财政调控保障能力,为建设经济强省、和谐河北提供有力的财政支撑。     

围绕建设“四个财政” 发挥财政监督职能作用

"四个财政"是以科学发展观为统领,由民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政构成的地方公共财政建设框架体系。推进"四个财政"建设,对于进一步深化完善财政改革,更好地服务经济社会科学发展,具有十分重要的现实意义。财政部门应围绕建设"四个财政",积极发挥财政监督对财政管理、财政政策落实的监督、保障和促进作用。一、着眼于建设民生财政,推动     

构建“阳光财政”推动社会和谐发展

公共财政的本质在于“取之于公众、用之于公益、定之于公决、受之于公众监督”。财政部门作为公共经济资源配置的核心环节和政府理财的主体，受公众之托、理公众之财，就必须把理财的各个环节放在人民群众的监督之下，实行阳光理财、透明理财。因此，“阳光财政”与公共财政有着本质上的一致性。尤其在当前体制深刻转换、社会深刻变革的关键时期，构建“阳光财政”对于财政部门落实科学发展观、推进民主法制建设和社会文明进步具有十分重要的意义。     

创新财政支农机制,提高财政支农工作水平

随着工业化、城市化、市场化程度的不断提高，浙江省各级财政部门围绕统筹城乡发展和建立健全公共财政体制的工作思路，不断创新财政支农机制，提高财政资金使用效益，较好地发挥丁财政支农职能。     

树立现代财政意识，加快财政改革步伐

树立新型的公式财政意识。随着社会经济发展的需要,财政的本质内涵也在发生相应的变化,“公共财政”也就随之应运而生。建立符合社会主义市场经济体制要求的公共财政,其本质规定是：以增进人民的公共利益为宗旨,以提供公共产品、公共服务,满足社会公共需要为目标,实行最大限度的科学决策和充分接受民主监督。实行公共财政,使国家在国民经济建设中的财政作用发生了：“有所为,有所不为”的重大变化,如在财源建设中,财政的支持方式将进行根本性的转变,即从主要以直接向经营性经济领域投资的方式培植财源,转变为以各种财政政策手段促进财源的增长;从侧重发展公有制财源向培育以公有制为主体、多种所有制共荣的复合型财源转变。财政资金投向要从竞争领域尽快退出,解决好“越位”与“缺位”的问题。应该清醒地看到,建立公共财政,已使国家财政政策、财政运行机制带来了一系列的变革。各级领导特别是各级财政部门的领导同志,一定要顺应建立公共财政的发展需要,调整好思想观念、工作思路和发展方向。     

从“善治”理论看财政信息公开

财政信息公开作为政府公开的一项重要内容,既是现代财政的应有之义,也是推进国家治理现代化的客观要求。推进财政信息公开,保障公民对公共财政事务的知情权、参与权和监督权,有利于促进现代民主政治建设和国家善治。一、"善治"理论是财政信息公开的重要依据"善治"是公共管理理论的重要内容之一,而公共管理理论是研究公共管理主体如何管理和分配好公共物品,从而实现公共利益最大化的一门科学。作为这一理论研究对     

推进“四型财政”建设 服务科学发展大局

在上下齐心协力推进经济强省、和谐河北建设的新形势下,河北省财政积极创建发展型、和谐型、法治型、效能型"四型财政",着力破解当前财政改革发展中存在的突出问题,为经济社会全面发展提供有力支撑。各级财政部门要从战略和全局的高度,进一步提高认识、创新举措,全面加快     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

财政怎样“胜任愉快”？—抓住财政改革与发展中的主导性因素

公共财政的概念在我国其实是最近几年才引起人们广泛注意的。较早时，从领导层的角度提出来是在1994年前后，当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次关于财政改革的电视讲座里，明确提出了“公共财政”这个概念。1998年上半年，项怀诚同志由国家税务总局局长转任财政部部长后，又强调了这个概念。1998年12月15日，在全国财政工作会议上，国务院副总理李岚清同志在讲话中提出积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架的思路，同时还提出了四项原则：第一，把保证公共支出作为财政的主要任务，该管的管好，不该管的不要管；第二，要依法促进公平分配；第三，充分运用预算、税收、国债等经济手段参与宏观经济调控，并做好转移支付工作；第四，要调节市场配置资源的偏差，体现国家的产业政策，同时对国有企业实行间接管理，做好国有资产管理工作。此后，国务院及财政部领导更多次在不同的场合谈到了公共财政问题。尤其是2000年，在中央举办的两次省部级领导干部财税研讨班上，李岚清副总理再次强调了要建立公共财政基本框架的问题。党的中央全会件和国家“十五”规划，也都提到了公共财政思路。公共财政这一概念是在转变政府职能、为实现政府职能而要求财政合理运作和深化改革促进发展这个大的战略背景下，由决策层提出来的，其意义是十分重大的。     

公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．     

山西财政支持新农村建设的政策建议

一创新财政支农机制(一)建立农村公共财政分配机制,推动社会主义新农村建设财政部门要按照科学发展观的要求,围绕山西建设社会主义新农村的基本目标,增强财政工作的责任感和紧迫感,建立符合市场经济要求、与山西经济社会发展特点相适应、覆盖农村的公共财政机制。因为新农村建设需要有一个规范、合理的农村公共财政分配机制做保障,在此基础上才能更好的推动社会主义新农村建设。     

平泉县“四个财政”建设见成效

近年来,河北省平泉县着眼于积极发挥公共财政职能和促进经济社会科学发展,做实、做细生财、聚财、用财“三财之道”,扎扎实实建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政,收到了显著效果。     

和谐：当代财政的本质属性

在我国建设社会主义市场经济的宏观背景下。当前越来越多的研究者认为国家财政的核心是以提供公共产品、满足公共需要为主的公共财政。公共财政对国民经济的调节是从社会整体角度出发，着眼于社会经济的整体优化和宏观经济环境的改善。公共财政以提供公共产品和服务作为基本方式来满足公共目标和促进社会效益。最终达到社会及经济的和谐发展。可以说。和谐是当代财政的内在要求和本质属性。[编者按]     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

民生财政是我国财政的历史性变革

<正>改革开放以来,我国财政经历了"生产建设型财政"、"吃饭型财政"和"公共财政",现在正在建立"民生财政"。建立民生财政,既反映了党和政府执政理念的转变,也反映了我国经济社会发展阶段和模式的转变,是落实以人为本和"五个统筹"的要求。民生财政不仅对我国经济社会现代化发展产生重大而深远的影响,也使财政自身的改革和管理面临重大挑战。     

关于“文化财政”的体制性需求和框架构建的初步论证

经济体制改革的日趋完善和成熟,使我国文化的建设和发展开始寄托于资源配置的市场化。在通过市场注入活力的过程中,文化建设和发展对财政支持有着更高要求和更多依赖,既需要财政投入适应不断提高和丰富的文化需求,又需要财政支持方式、管理体制等适应文化发展的市场化。强化"文化财政"概念,积极推动财政体制与文化发展相适应,既是文化建设和发展的外在要求,也是"吃饭财政"向"公共财政"转型的内在体制性需求。在文化财政支持体制的构建中,财政支持的系统性、主动性、引导性是基本内涵,公益性文化事业和经营性文化产业则是财政支持的两个基本面。     

湖南娄星:建设“阳光财政”

建设"阳光财政",是公共财政的必然要求。近年来,湖南省娄底市娄星区围绕打造"阳光财政"这一目标,进行了不懈的努力和积极的探索,收到了良好的社会效果。阳光预算。一方面,公开预算编制。从每年10月开始,先由预算单位申报预算编制方案,财政部门调查后,细化到支出科目,提出建议,提交政府主要领导初审,再次听取财政各业务部门和预算单位意见,拟定初步编制方案后提交政府主要领导和     

发挥公共财政职能作用 全面推进农村水利建设

2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确指出农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,强调要突出加强农田水利等薄弱环节建设。天津市各级财政部门要认真贯彻落实中央决策部署,积极发挥公共财政职能作用,大力支持和推进农村水利改革发展。一、"十一五"时期财政支持农村水利建设成效显著"十一五"期间,天津市各级财政部门认真贯彻