新《征管法》的几个文字问题

《涉外税务》编辑部: 我是一名基层的税务工作者,在学习新《征管法》的过程中,发现了几个文字问题: 一、新《征管法》第五条第二款的内容为:“地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调,支持税务机关依法执行职务,依照法定税率计算税额,依法征收税款。”     

广西税收管理存在的问题与对策

税收收入任务目标与依法治税目标存在偏差．税收收入任务缺乏规范性和科学性，影响税收征管工作正常开展。税收任务完成与否成为衡量各级税务部门各项工作好坏的关键。各基层税务机关要紧紧围绕税收任务来开展工作，不仅要想方设法完成当年税收任务，还得考虑来年的工作任务是否能够完成，并且税收任务常与税务干部职工的各项福利待遇挂钩。     

税务部门按程序执法要把握的四个要点

《中华人民共和国税收征收管理法》是一部程序法。2001年5月1日起旅行的新的税收征管法强化了税务执法的很多程序规定，这不仅表现在税务机关的主体地位得到加强，还表现在对一些执法程序的完善方面。在依法治税的今天，各级税务部门不断强调要改变原来“重实体、轻程序”的观念，瓢注重税务执法行为的“行政程序”。要依程序办事，首先就要明白什么是行政程序？行政程序也称行政手续，它是指行政主体在实施行政行为时必须遵循的方式、步骤、以及实施这些方式和步骤的时间和次序。其中：实施行政行为的方式、步骤以及实施这些方式，步骤的时限和次序是行政程序构成的四个要素。与之相适应，税务机关在依程序执行税法时，也应重点从这四个方面进行把握，避免违法或不当的具体行政行为的发生，切7实提高依法治税的水平。     

谱写依法治税新篇章

2001年4月28日，《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》经第九届全国人民代表大会常务委员会第21次会议修订通过，由江泽民主席签署第49号主席令公布，于2001年5月1日施行。新《征管法》是新形势下各级税务机关和全体税务人员切实贯彻党中央依法治国的基本方略，实施依法治税、从严治队的重要依据；也是切实贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，进一步规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法行为，确保税收收入应收尽收，把整个税收工作推上一个新台阶的重要保证。     

坚持改革 强化管理 确保完成全年各项税收工作任务——李国温同志奏省国税工作会议上的讲话（摘要）

回顾刚刚过去的1999年，全省各级国税部门和广大国税干部职工，坚决押务院领导提出的十六字税收工作方针，坚决贯彻省政府领导提出的“实事求是，千方百计”的指示精神，紧紧领先各级党政领导和有关部门的支持配合，不畏艰难困苦，任劳任怨，顽强拼搏，紧紧围绕组织收入这一中心，强化依法治税，强化征收管理，强化队伍建设，做了大量艰苦卓绝、深入细致的工作，付出了极大的努力，较好地完成了各项工作任务。     

“任务治税”产生诸多弊端严重影响国家税收安全

按照国家税收征管法规定,国家各级税务机关作为税收征管部门,应该正确履行国家税法赋予的职责,做到依法征税,依法理财,应收尽收,以维护国家的整体利益和正常的财税秩序。但是,一些地方政府为了保持税收收入的稳定持续增长和保证中央财政对地方的转移支付规模,往往通过每年下达税收任务指标的方式来干预各级税务机关的依法征税工作,致使有的税务机关不得不通过在经济状况好的年度“有税不征”违规批准缓税过渡,     

从新的《税收征管法》论强化税收征收管理

新《税收征管法》的出台，无疑是为税收征收管理提供了强有力的武器。新《征管法》的实施，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，提高纳税人的纳税意识，保护纳税人的合法权益，保证税收收入的持续稳定增长，推动税收管理的规范化、科学化、法制化有着十分积极的作用。同时，新征管法出台，对税务机关的征收管理水平也提出了更高的要求。     

为纳税人服务：一个亟待创新的理念

2001年5月颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》及稍后制定的《实施细则》，从立法的高度进一步明确了纳税人的权利和义务，把为纳税人服务的理念提升到前所未有的高度。这标志着税收明和进步的进程加快。自此，政府和税务部门在宣传“依法治税”时，不再片面地强调纳税人应该“依法纳税”，而是把税务部门的“依法征税“和明服务纳入议事日程。全国各地因此涌现出许多先进经验，如“微笑服务”、     

打铁要靠自身硬——谈新时期如何加强依法治税、从严治队

新修订的《税收征收管理法》，首次以法律条的形式要求：“税务机关应当加强队伍建设，提高税务人员的政治业务素质”。在今年5月中旬召开的全国税务系统整顿和规范税收秩序工作会议上，国家税务总局金人庆局长针对税务机关和执法队伍的现状，对整顿与规范税收秩序提出了十分重要的指导思想：强化内部管理，突出“治本治内”。税务部门如休根据这一要求、利用这一机遇，切实落实“治本治内”的要求，全面整顿税务队伍，严格规范执法行为？这是当前各级税务机关和各级领导干部必须认真思考的重大问题。我认为“打铁要靠自身硬”，只有队伍自身硬了，才能更有力量去完成党中央赋予的新的艰巨任务。     

总局对认真学习贯彻新征管法提出要求

九届全国人大常委会第21次会议通过的《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》（以下简称新征管法），已于2001年5月1日起开始实施。认真贯彻落实新《征管法》，将成为“十五”时期税收工作开好头的一个重要关键。为此，各级税务机关必须立即行动起来，抓住这一有利时机，把贯彻落实新征管法与整顿市场经济秩序结合起来，力争税收征管工作乃至整个税收工作迈上一个新的台阶。     

不断强化五个意识努力做好“三篇文章”

坚持税收经济观，融会贯通地做好依法治税、从严治队和科技加管理“三篇章”，是摆在各级税务机关和广大税务干部面前的重要课题，也是今后一段时期税收工作的基本指导思想。担负着为国聚财、宏观调控和监督经济三大职能的国税部门，任重而道远，必须与时俱进、强化五个意识，用新的理念、新的思维、新的工作方法和新的精神状态去迎接挑战、把握机遇，适应不断变化的新形势、新发展、新要求，创造性地做好“三篇章”，确保各项税收任务的圆满完成，谱就国税事业新的辉煌。     

对我国依法治税的思考

依法治税的影响因素是：现行对税务机关的考核办法；征纳主体的违法行为；法制不健全；征收管理力度不强；税务人员素质低下。应采取的措施：尽快完成从计划制税、任务制税到依法制税的转变；对征纳主体的违法犯罪行为加重处罚；建立健全税收法律体系；加强征收管理水平；加强税务干部队伍建设；设立税警、建立税收司法保卫体系；营造一个良好的税收环境。     

贯彻落实新《征管法》 规范税收征纳行为——湖南地税贯彻落实新《征管法》回顾

新的《征管法》及其实施细则分别自2001年和2002年施行以后，省地税局按照国家税务总局和省委、省政府对税收工作的总体要求，以“税收经济观”、“依法治税、从严治队、科技加管理”以及“税收征管科学化、精细化”为主线，突出抓好“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式的落实，结合全省地方税收征管实际，采取强有力的措施，在深入学习、宣传、贯彻落实新《征管法》及其实旋细则方面做了大最扎实有效的工作，取得了显著的成效。     

立足当前 着眼未来 搞好税收宣传

今年的税收宣传月活动是全国开展的第九个宣传月活动的一部分,主题是“税收与未来”。用“税收与未来”作为主题,立足当前,着眼未来,立意十分深远。围绕这个主题大张旗鼓、广泛深入地开展税收宣传活动,将有利于各级党政领导进一步重视和支持税收工作,有利于社会各界关注和理解税收工作,有利于税务部门进一步坚持依法治税,努力完成税收收入任务,为经济和社会发展服好务,也有利于国民经济的健康发展。     

全国税收政策法规工作会议要求 坚持依法治税 加强执法监督

全国税收政策法规工作会议6月7日在北京召开。国家税务总局局长谢旭人与参加全国税收政策法规工作会议的税务干部座谈。谢旭人强调,各级税务机关要把依法治税作为税收工作的灵魂,坚决贯彻组织收入原则,切实加强执法监督。[第一段]     

税收计划与依法治税

长期以来，税务系统的组织收入工作一直实行计划管理，即把税收任务的完成程度作为税务机关考核组织收入工作的主要标准，甚至是唯一标准，各级税务机关将上级下达的税收计划任务层层分解，落实到短一位税务专管员，同时与他们的工资、奖金和业绩相挂钩，税务系统不惜采取“收过头税”、“补助征税”、“挖税”等措施，想尽一切办法、挖掘一切潜力，努力争取完成税收任务。     

老法师信箱：新《征管法》赋予纳税人哪些权利

第九届全国人民代表大会常务委员会第21次会议修订通过，由江泽民主席签署第49号主席令公布的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》)，已于2001年5月1日起正式施行。新《征管法》在加强了税务机关依法治税的权力的同时，也切实维护了纳税人的合法权益。这标志着我国税收法制建设又上了一个新台阶。     

税务机关辨析

《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。     

依法用税：依法治税的关键

税收是国家财政收支的基本来源和保证,依法治税是税收工作必须坚持的基本原则,是税收工作的立足点和灵魂所在。过去,往往强调的是依法治税中依法征税与依法纳税的有机统一,以此来规范、制约、协调税务机关和纳税人的涉税行为。从税收层面上理解,它所具有的针对性对于提高我国纳税人的纳税意识、促进税务机关依法行政、保证税收收入的连续增长,都发挥了积极作用。但是,从更广阔的视野,动态地来看待税收与经济的关系,则应该强调依法治税的更高层次——"依法用税"的问题。     

清税复议前置制度应当修改

《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)第五十六条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳或解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。”根据上述规定，纳税人对税务机关的征税行为不服申诉，一是必须先经复议，只有对复议决定不服，才可向